農(nóng)辦漁〔2007〕84號 　　8月份以來，按照全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的總體要求和農(nóng)產(chǎn)品整治組的統(tǒng)一部署，在地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級漁業(yè)部門緊緊圍繞水產(chǎn)品藥殘專項整治的六個100%目標(biāo)，加強養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證、養(yǎng)殖檔案制度監(jiān)管和漁政執(zhí)法；狠抓水產(chǎn)品藥殘檢測，嚴(yán)肅查處違法用藥企業(yè)；加大宣傳教育和科技入戶力度，全力推進(jìn)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。截至10月15日，水產(chǎn)品藥殘專項整治工作已取得階段性成效：健康養(yǎng)殖示范場、無公害養(yǎng)殖基地、出口原料備案基地生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄等養(yǎng)殖檔案制度建設(shè)達(dá)到76.21%，98.43%納入監(jiān)管；苗種生產(chǎn)企業(yè)持證生產(chǎn)率達(dá)到88.52%，建立三項記錄的比率達(dá)到78.57%；國家級原良種場監(jiān)管率達(dá)到100%；陽性樣品結(jié)案率達(dá)到79.7%。 　　但是，水產(chǎn)品藥殘專項整治工作也存在一些不容忽視的問題：一是省市之間、地區(qū)之間工作進(jìn)展不平衡，有的地方上熱下冷、上緊下松，有的地區(qū)存在畏難厭倦情緒，個別地區(qū)不能按時報送工作進(jìn)展情況。二是陽性樣品追溯結(jié)案進(jìn)展較慢，個別地區(qū)仍有違法使用禁用漁藥現(xiàn)象。三是部分地區(qū)養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放進(jìn)度緩慢，持證生產(chǎn)、建立三項記錄的比率較低。為進(jìn)一步推動水產(chǎn)品藥殘專項整治行動，不折不扣地完成專項整治任務(wù)，確保整治目標(biāo)按期實現(xiàn)，現(xiàn)就水產(chǎn)品藥殘專項整治有關(guān)工作通知如下： 　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化。當(dāng)前，水產(chǎn)品藥殘專項整治行動已進(jìn)入鞏固成果、鞏堅推進(jìn)、檢收驗收階段，各省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門要高度重視，繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，再接再厲，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，調(diào)動行政、漁政、技術(shù)推廣、質(zhì)檢機構(gòu)等各方面力量，保持監(jiān)管工作高壓態(tài)勢，更加有力地推動水產(chǎn)品藥殘專項整治工作。要克服麻痹思想，鞏固已有整治成果，采取“回頭看”方式，防止問題反彈。要強化上下聯(lián)動，深入鄉(xiāng)村，清理死角，保證專項整治工作橫向到邊、縱向到底，全面落實6個100%目標(biāo)。要加強工作考核，對專項整治行動迅速、措施有力、成效顯著的地區(qū)要表揚，對行動遲緩、措施不力、工作落后的地區(qū)要通報，對問題長期得不到解決的地區(qū)要問責(zé)。 　　二、突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。繼續(xù)深入推進(jìn)以檢查養(yǎng)殖證和苗種生產(chǎn)許可證依法持證情況為主要內(nèi)容的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法。采取有效措施，推動養(yǎng)殖證發(fā)放，確保到2007年底各縣（區(qū)）養(yǎng)殖證核發(fā)率提高10個百分點以上。同時，12月份前必須完成苗種生產(chǎn)單位和個人排查工作，對無證生產(chǎn)銷售苗種的要限期整改，整改合格的給予發(fā)證，不合格的要依法沒收苗種和違法所得，并處以罰款，確保各地苗種生產(chǎn)持證率（自育、自用的除外）達(dá)到100%。要繼續(xù)加大對重點地區(qū)、重點水產(chǎn)品種、重點禁用藥品的監(jiān)督抽查，擴大覆蓋面，提高代表性，對違法用藥企業(yè)和個人要依法嚴(yán)懲，決不姑息，確保陽性樣品結(jié)案率達(dá)到100%。要按照《關(guān)于請確定信息員并定期報送水產(chǎn)品藥殘整治信息的函》規(guī)定，每周三向我部漁業(yè)局報送專項整治措施和重點案件查處情況。 　　三、加大培訓(xùn)，推動自律。針對不同對象，采取多種形式，通過發(fā)放明白紙、科普資料、用藥常識以及要求規(guī)模化企業(yè)（戶）制度上墻張貼等措施，繼續(xù)加強教育和培訓(xùn)，發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用和農(nóng)民經(jīng)濟合作組織自律作用，增強漁業(yè)從業(yè)人員產(chǎn)品質(zhì)量安全法律意識，形成保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好群眾基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，及時總結(jié)專項整治期間標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的成功經(jīng)驗和作法，通過示范帶動，以點帶面，大力推廣。要扎實推進(jìn)健康養(yǎng)殖行動，通過科技入戶等多種形式，普及“測水養(yǎng)魚”技術(shù)，科學(xué)設(shè)定養(yǎng)殖密度，發(fā)展質(zhì)量安全型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。 　　四、健全體系，著眼長遠(yuǎn)。要及時總結(jié)、鞏固專項整治成果，保證整治工作不走過場，將整治措施轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的制度，著手建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制。要建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化漁政執(zhí)法，增強執(zhí)法力量，提高執(zhí)法能力。完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、技術(shù)服務(wù)體系，加快禁用漁藥檢測方法標(biāo)準(zhǔn)制定，加強風(fēng)險評估和預(yù)警機制，夯實水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)。建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和責(zé)任追究體系，形成覆蓋全社會的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極爭取各方面支持，加大水產(chǎn)品藥殘監(jiān)測、執(zhí)法工作經(jīng)費和設(shè)施投入。同時，要加強與媒體聯(lián)系，及時發(fā)布水產(chǎn)品藥殘專項整治和質(zhì)量安全信息，正面宣傳水產(chǎn)品良好形象。 二○○七年十一月十二日