根據國務院《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》(國辦發[2010]50號)和全國知識產權保護與執法工作電視電話會議精神，我部制訂了《打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動方案》，現印發給你們。請省級農業行政主管部門按照方案的總體要求，結合實際情況，制訂本地區的活動方案，切實加大打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子的力度。請將你省(區、市)的活動方案于2010年12月1日前報我部科技教育司。 　　聯系人：農業部科技教育司轉基因生物安全與知識產權處 林祥明 涂瑋 　　聯系電話：010—59192121 　　傳真：010—59193072 　　電子郵箱：cq@agri.gov.cn 　　附件： 　　1、農業部打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣商品專項行動方案 　　2、農業部打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動方案實施情況統計表(略) 　　3、專項行動指定的真實性檢測機構和聯系方式(略) 　　二○一○年十一月二十二日 　　附件1： 　　農業部打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣商品專項行動方案 　　國務院開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，對于保障正常市場經濟秩序，提升企業競爭力和創新積極性，維護我國國際形象意義重大。現根據國務院《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》(國辦發[2010]50號)和全國知識產權保護與執法工作電視電話會議精神，結合農業的實際情況，制訂農業部打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動方案。 　　一、工作目標 　　通過專項行動，維護公平、有序的市場競爭環境，保護權利人、經營者和廣大農民利益。 　　二、工作重點 　　今冬明春在糧食主產區和制種基地，以玉米和水稻為重點，集中打擊惡意、群體及反復侵犯他人品種權以及“套牌”生產、銷售授權品種的行為，曝光一批違法違規企業，滅活處理一批假冒偽劣授權品種種子。 　　三、工作措施 　　(一)強化源頭治理。四川、甘肅、江蘇、新疆、湖南、安徽、江西、內蒙、海南等種子生產基地的省級農業行政部門，要按照“申請授權品種生產許可證的，申請人應當提供品種權人同意的證明，不能提供有關材料的，農業部門不予發放生產許可證;先期取得許可證計劃生產被授予品種權的，持證企業應主動與品種權人協商，未達成協議的，品種權人應向發證機關申請撤銷相關企業生產許可證，發證機關應根據申請及時辦理”的方法，全面清理核查種子生產許可證發放情況;強化對生產許可證發放后的監督，開展制種基地摸底排查工作，依法打擊無證和“套牌”生產授權品種的行為。 　　(二)強化對重點品種、重點區域、重點企業的抽查。糧食主產區和品種權執法試點省，要以玉米、水稻為重點，加強對種子交易聚散地、種子交易會的監管，加大對品種真實性抽查檢測鑒定力度;要結合2010種子執法年活動的檢查結果，開展對疑似侵權企業的雜交玉米和雜交水稻種子監督抽查;要加強信息溝通，建立品種真實性檢測結果共享機制，避免重復抽檢，提高執法效能。 　　(三)集中力量查處違法案件。各級農業行政部門尤其是省級農業行政部門要嚴厲打擊侵犯品種權的違法行為，集中力量查處已發現的侵犯品種權案件，同時加強案件線索排查、梳理工作，發現一起，查處一起。要按照全國知識產權保護與執法工作電視電話會議的要求，對符合刑事立案追訴標準、涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關;對現場查獲，行為人可能逃匿或銷毀證據的，要立即商請公安機關提前介入調查。各省級農業行政部門要舉辦現場執法會議，公開銷毀一批侵權使用的包裝物，滅活處理一批假冒偽劣種子，集中曝光一些侵權單位，對套牌侵權的種子企業予以吊銷種子生產、經營許可證的行政處罰，必要時可商請工商部門吊銷其營業執照，形成打擊侵犯品種權的高壓態勢。 　　(四)強化輿論宣傳。各級農業部門要大力宣傳黨中央、國務院關于知識產權保護工作的重大決策部署，充分利用廣播、電視、網絡、報刊等和成果展示宣傳我國植物新品種保護的成效，及時報道打擊無證和“套牌”生產、銷售授權品種的行為，深入挖掘和宣傳一批創造、運用和保護品種權的先進典型，營造保護品種權的良好氛圍，提高公眾的品種權保護意識。 　　四、時間安排 　　(一)2010年11月下旬下發專項行動方案通知。 　　(二)2010年12月公布一批下半年農業系統查處的案值和社會影響較大的種子違法典型案例。 　　(三)2010年12月中旬—2011年3月，省級農業行政主管部門組織開展授權品種市場大抽檢，樣品送交相關檢測機構鑒定真實性。 　　(四)2010年1月—2011年5月，處理并曝光一批侵權單位和個人。 　　(五)2010年12月中旬—2011年5月，河南、吉林、湖南、湖北、甘肅等省舉辦品種權現場執法會議。 　　(六)2011年6月，專項行動總結。 　　五、工作要求 　　(一)加強組織領導。為確保專項行動各項工作落到實處，取得實效，我部決定由部《農業知識產權戰略綱要》實施聯席會議負責統一實施打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動計劃，督促檢查工作進展，督辦重大案件。省級農業行政主管部門要就本專項行動制定詳細工作方案。 　　(二)精心策劃宣傳報道。省級農業部門要結合各自的實際，根據專項行動的進展，細化宣傳報道方案，提前研究敏感、熱點問題，主動加強與新聞媒體的溝通聯系，及時提供報道線索，積極協調安排采訪。 　　(三)嚴格執法行為。認真學習《種子法》、《植物新品種保護條例》、《農業植物新品種權侵權案件處理規定》和《農業行政處罰程序規定》等，規范執法程序，嚴格執法文書制作。執法人員要嚴格遵守相關法律法規，如實記錄調查結果，秉公辦事，不徇私情，自覺樹立廉潔自律形象。 　　(四)強化監督檢查。為了及時了解和掌握打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動計劃的開展和落實情況，我部將在2010年12月和2011年3月派出工作組，對各地進展情況進行督查。2010年12月—2011年5月，省級農業部門應按要求于每月27日填報《農業部打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動方案實施情況統計表》(見附件2)。 　　(五)加大保障力度。為保證專項行動計劃各項工作的順利開展，我部安排了部分經費用于品種真實性檢測并指定了真實性檢測機構(見附件3)。省級農業行政主管部門應多方爭取支持，加大資金投入力度，確保各項措施落到實處。