《中國公民收養子女登記辦法》根據《中華人民共和國收養法》的規定,結合目前絕大多數地方的實際做法規定:“辦理收養登記的機關是縣級人民政府民政部門。”
這一規定包含兩層涵義。第一,明確了中國公民收養子女到哪一個部門辦理登記,即收養登記由誰主管的問題。收養屬于婚姻家庭的范疇,收養登記與婚姻登記一樣屬于身份登記,《中華人民共和國收養法》和《中國公民收養子女登記辦法》規定,收養登記由民政部門負責。第二,明確了到哪一級民政部門辦理登記,即登記的級別管轄問題。《中國公民收養子女登記辦法》從實際出發,為了方便收養關系當事人辦理登記,規定由縣級人民政府民政部門辦理收養登記。這里的縣級人民政府指的是縣級政權,而不是指人民政府的行政級別。根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定,縣級人民政府包括:縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民政府。
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