工傷認定申請期間是否適用中止、中斷
《工傷保險條例》第17條規定:職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病,所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內,向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經報社會保險行政部門同意,申請時限可以適當延長。
由此可見,工傷認定申請時效期間適用中止,中斷規定。
工傷認定的申請期限不是除斥期間,應適用中止、中斷。2005年2月1日國務院法制辦公室在國法秘函【2005】39號“《關于對〈工傷保險條例〉第十七條、第六十四條關于工傷認定申請時限問題的請示》的復函”中指出工傷認定申請時限應扣除因不可抗力耽誤的時間,這說明1年申請時效非不變期間。《工傷保險條例》之所以規定申請工傷認定的法定期限,是出于促進用人單位和工傷人員及時行使權力,保障工傷人員的權益的立法初衷,因此工傷認定部門對逾期申請工傷認定應調查核實申請人有無特殊情況,審查逾期申請理由是否正當成立,然后決定是否同意延長申請時限,以切實保護勞動者的合法權益。
《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第七條規定:由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過工傷認定申請期限的,被耽誤的時間不計算在工傷認定申請期限內。
有下列情形之一耽誤申請時間的,應當認定為不屬于職工或者其近親屬自身原因:
(一)不可抗力;
(二)人身自由受到限制;
(三)屬于用人單位原因;
(四)社會保險行政部門登記制度不完善;
(五)當事人對是否存在勞動關系申請仲裁、提起民事訴訟。
但是實際中,工傷人員逾期遞交工傷認定申請時,一般社會保障部門不做任何調查,即以超過工傷認定申請時效為由作出不予受理的決定。因此為保障職工的合法權益,發生工傷后,工傷人員應盡快的申請工傷認定。
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