一、限期拆除是行政強(qiáng)制執(zhí)行措施嗎?
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
責(zé)令當(dāng)事人“限期改正違法行為”不是行政處罰行為。而我們依法作出的“限期拆除”其實(shí)質(zhì)就是責(zé)令當(dāng)事人“限期改正違法行為”。責(zé)令限期拆除不具有行政處罰的性質(zhì)。行政處罰是對(duì)違法當(dāng)事人采取懲罰性制裁措施的一種具體行政行為,具有懲罰性,是通過(guò)給違法相對(duì)人的合法的權(quán)利或權(quán)益造成損害來(lái)達(dá)到懲罰的目的。而責(zé)令限期拆除是系行政機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制性決定,命令當(dāng)事人,在規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)條件拆除違法建筑,是一種行政強(qiáng)制措施。
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的法律特征有哪些?
1、行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。
2、行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。
3、強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對(duì)人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn)。
4、行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行是法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)如放棄強(qiáng)制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。
三、向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的手續(xù)是怎樣的?
當(dāng)事人逾期不履行行政義務(wù),行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院接到行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng),一般進(jìn)行書(shū)面審查。對(duì)不受理的應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知行政機(jī)關(guān),并告知不予受理的理由。
人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為行政決定不具備法定執(zhí)行效力、行政決定沒(méi)有法定依據(jù)、明顯事實(shí)不清或者違反法定程序的以及執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失的,裁定不予執(zhí)行。經(jīng)審查,認(rèn)為符合申請(qǐng)執(zhí)行條件的,人民法院作出執(zhí)行裁定,在三日內(nèi)發(fā)布公告并送達(dá)當(dāng)事人,限定當(dāng)事人履行的期限。
綜上所述,城建部門(mén)針對(duì)違章建筑物,會(huì)先通知當(dāng)事人自行拆遷,當(dāng)事人拒絕履行的,城建部門(mén)可以向法院申請(qǐng)前強(qiáng)制執(zhí)行,向其送達(dá)限期拆除通知書(shū),這是行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。等規(guī)定拆除期限已過(guò),法院就可以通知城建部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
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