新疆規(guī)范勞務(wù)派遣用工問題

新疆都市報(bào)記者從新疆人力資源和社會(huì)保障廳了解到，新疆將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)勞務(wù)派遣用工若干問題的通知》(下稱《通知》)下發(fā)至各地、州、市人社局，以及各集團(tuán)公司、中央駐疆各單位、各有關(guān)單位。《通知》對(duì)工商注冊(cè)、過渡期內(nèi)規(guī)范用工比例等8方面問題做出了較為具體的規(guī)定。下面，我們來了解新疆關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)勞務(wù)派遣用工若干問題的通知的具體內(nèi)容：

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)勞務(wù)派遣用工若干問題的通知》

一、關(guān)于勞務(wù)派遣企業(yè)工商注冊(cè)問題

按照《修改決定》的規(guī)定，勞務(wù)派遣行政許可為前置許可，企業(yè)凡經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，辦理工商登記應(yīng)當(dāng)以取得行政許可為前提。勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于做好經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可和工商登記有關(guān)工作的通知》(新人社發(fā)〔2014〕37號(hào))的要求，先行到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞務(wù)派遣行政許可后，方可辦理工商登記。對(duì)未取得人力資源社會(huì)保障行政部門核發(fā)的《勞務(wù)派遣企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》的，工商行政管理部門不予辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二、關(guān)于過渡期內(nèi)規(guī)范用工比例的問題

按照《派遣規(guī)定》的規(guī)定，用工單位在該規(guī)定施行前使用派遣員工數(shù)量超過用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)于該規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。用工單位應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于做好自治區(qū)勞務(wù)派遣用工企業(yè)備案工作的通知》(新人社辦發(fā)〔2014〕109號(hào))的要求，制定調(diào)整用工方案，明確降低派遣用工比例的計(jì)劃和期限，并將該調(diào)整用工方案報(bào)所在地(州、市)、縣(區(qū)、市)人力資源社會(huì)保障行政部門備案。《修改決定》施行后使用的派遣員工數(shù)量不超過規(guī)定比例的用工單位，為確保調(diào)整用工方案平穩(wěn)實(shí)施、降低派遣用工總量，在降低用工比例的過程中、確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特殊需要而新用的派遣員工，必須納入報(bào)備調(diào)整用工方案的降低比例范圍。

三、關(guān)于行政許可被撤銷、吊銷、未延續(xù)的處理問題

按照《許可辦法》、《關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知》(新人社發(fā)〔2013〕115號(hào))的規(guī)定，因不符合許可條件，勞務(wù)派遣單位的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》有效期滿未延續(xù)或者被撤銷、吊銷的，原已經(jīng)依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議可繼續(xù)履行至派遣期限屆滿。

四、關(guān)于落實(shí)同工同酬的問題

自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的用工單位應(yīng)當(dāng)按照《修改決定》關(guān)于同工同酬的規(guī)定，對(duì)派遣員工與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。

用工單位未按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的，按照《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定，追究法律責(zé)任。

五、關(guān)于輔助性崗位的問題

用工單位要按照《派遣規(guī)定》的規(guī)定，經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定適用勞務(wù)派遣用工的輔助性崗位范圍，并在單位內(nèi)公示。

用工單位違反勞動(dòng)合同法，未按規(guī)定確定輔助性崗位范圍的，按照《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十五條和《派遣規(guī)定》第二十二條規(guī)定追究法律責(zé)任。

六、關(guān)于派遣員工發(fā)生工傷的問題

派遣員工在自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)用工單位發(fā)生事故傷害的，由勞務(wù)派遣單位或者外省市勞務(wù)派遣單位在自治區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)向參保地的人力資源社會(huì)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng);用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。

外省市勞務(wù)派遣單位未在自治區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位向參保地的人力資源社會(huì)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確各自應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

七、關(guān)于跨地區(qū)勞務(wù)派遣的招工用工備案和社會(huì)保險(xiǎn)的問題

外省市勞務(wù)派遣單位向自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的用工單位派遣員工的，應(yīng)當(dāng)按照用工單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)政策，為派遣員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

外省市勞務(wù)派遣單位在自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)辦理招工備案手續(xù)，并按照用工單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)政策，為派遣員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。外省市勞務(wù)派遣單位未在自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位辦理用工備案手續(xù)，并按照用工單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)政策，代勞務(wù)派遣單位為派遣員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)

外省市勞務(wù)派遣單位將非本地戶籍員工派遣到本地用工單位設(shè)在外省市勞務(wù)派遣單位所在地崗位工作的，不適用本條規(guī)定。

八、關(guān)于派遣用工轉(zhuǎn)為人力資源服務(wù)外包的問題

勞務(wù)派遣單位和用工單位將派遣用工轉(zhuǎn)為人力資源服務(wù)外包的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整原勞務(wù)派遣法律關(guān)系所形成對(duì)勞動(dòng)者的管理方式，根據(jù)人力資源服務(wù)外包的性質(zhì)，參照直接管理和間接管理的原則合理確定管理界限，防止引發(fā)相關(guān)糾紛。用工單位以承攬、外包等名義，按照勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照《派遣規(guī)定》處理。