社會撫養費,是指為調節自然資源的利用和保護環境,適當補償政府的社會事業公共投入的經費,而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。社會撫養費屬于行政性收費,具有補償性和強制性的特點。2002年8月2日,國務院經國務院令第357號公布了《社會撫養費征收管理辦法》,對征收社會撫養費問題作出了規定。
規定
《中華人民共和國人口與計劃生育法》考慮到各地經濟發展水平和被征收公民的收入差異,沒有明確規定社會撫養費的具體征收數額,而是規定“社會撫養費的征收管理辦法,由國務院制定”。2002年8月2日,國務院根據該法的授權出臺了《社會撫養費征收管理辦法》,對社會撫養費征收問題作出了進一步具體的規定,但是對于社會撫養費征收的標準也只是作出了一個原則規定,仍然沒有作出十分具體的規定。《社會撫養費征收管理辦法》第3條第2款規定,“社會撫養費的征收標準,分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民人均純收入為計征的參考基本標準,結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節,確定征收數額。社會撫養費的具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。”
標準
1.符合再生育一個子女的條件,未取得生育證生育的,按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養費后補辦生育證。
2.符合法定結婚條件,未辦理結婚證生育的,按照上年度總收入的二倍征收。
3.不足法定婚齡生育第一子女的,按照上年度總收入的三倍征收。
4.符合法定收養子女條件,但沒有辦理收養證的,動員其依法辦理收養證,拒絕辦理的,按照上年度總收入的二倍征收。
5.不符合法定收養子女條件收養子女的,按照上年度總收入的三倍征收。
6.違法多生育一個子女的,按照上年度總收入的二至三倍征收。
程序
縣級人口計生部門或委托鄉鎮人民政府、街道辦事處對違法生育、非法收養的當事人按下列程序征收社會撫養費:
(一)立案。經群眾舉報或人口計生部門發現違法生育或非法收養的,應當即刻立案,填寫立案報告。
(二)調查取證。
(三)提出征收標準建議
(四)審批
(五)備案
(六)制作《征收社會撫養費告知書》并送達
(七)制作《征收社會撫養費決定書》并送達
(八)執行
(九)結案
(十)公開
社會撫養費
社會撫養費,是指為調節自然資源的利用和保護環境,適當補償政府的公共社會事業投入的經費,而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。社會撫養費屬于行政性收費,具有補償性和強制性的特點。2002年8月2日,國務院經國務院令第357號公布了《社會撫養費征收管理辦法》,對征收社會撫養費問題作出了規定。
廣東省衛生計生委2013年12月4日通報,2012年度廣東省社會撫養費征收金額為14.56億元。至此,已有24省份公開2012年社會撫養費征收額,總計近200億元。[1-2]向社會公開其社會撫養費年度征收情況,結果則是各地征收額差異懸殊。其中“冠軍”江西省高達33.8618億元,最后一位青海則僅有350.48萬元。
國家也在制定計劃逐步的進行對社會撫養費,公開公示。
2017年8月,北京市政府決定對《北京市社會撫養費征收管理辦法》作修改,在超生兒社會撫養費上,對不符合規定生育第三個及三個以上子女的夫妻,每多生育一個子女,按照規定基數的1至3倍征收。
自“全面兩孩”政策正式落地以來,全國30個省份修改了計生條例,其中20余省份明確了社會撫養費的征收標準。
規范過程
2002年國務院頒布的第357號令《社會撫養費征收管理辦法》,明確對計劃外生育子女的公民,征收社會撫養費;授權省級政府確定社會撫養費的征收標準;將直接征收社會撫養費的權力下放至鄉(鎮)人民政府或街道辦事處。
2013年7月11日,浙江一律師向全國31個省級計生委、財政廳申請,要求公開2012年度社會撫養費收支及審計情況,社會撫養費問題引發廣泛關注。
2014年1月7日,國家衛計委發言人毛*安在國新辦發布會上表示,國家衛計委正在啟動對社會撫養費管理辦法的修訂,將對社會撫養費征收過程中存在的一些問題進行規范。
2014年11月20日,國家衛生計生委公布《社會撫養費征收管理條例(送審稿)》(以下簡稱《條例》),并通過國務院法制辦向社會公開征求意見。新規定首次提出不符合規定生育第二個子女的,按戶籍地人年均可支配收入,對雙方當事人分別征收計征標準3倍以下的社會撫養費。這意味著此前由各地執行的數倍不等的征罰標準,將統一設上限。
但是在2016年之后,我們國家對計劃生育有了新的調整,允許一對夫妻可以生育兩個孩子,之前的獨生子女狀況就徹底打破了,但是如果一個家庭生育了三個孩子時,還是需要繳納社會撫養費的。了解更多的法律知識請上律霸網進行專業的咨詢。
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