社會撫養(yǎng)費,是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護環(huán)境,適當(dāng)補償政府的社會事業(yè)公共投入的經(jīng)費,而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。社會撫養(yǎng)費屬于行政性收費,具有補償性和強制性的特點。2002年8月2日,國務(wù)院經(jīng)國務(wù)院令第357號公布了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》,對征收社會撫養(yǎng)費問題作出了規(guī)定。

規(guī)定

《中華人民共和國人口與計劃生育法》考慮到各地經(jīng)濟發(fā)展水平和被征收公民的收入差異,沒有明確規(guī)定社會撫養(yǎng)費的具體征收數(shù)額,而是規(guī)定“社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法,由國務(wù)院制定”。2002年8月2日,國務(wù)院根據(jù)該法的授權(quán)出臺了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》,對社會撫養(yǎng)費征收問題作出了進一步具體的規(guī)定,但是對于社會撫養(yǎng)費征收的標(biāo)準(zhǔn)也只是作出了一個原則規(guī)定,仍然沒有作出十分具體的規(guī)定。《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第3條第2款規(guī)定,“社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn),分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”

標(biāo)準(zhǔn)

1.符合再生育一個子女的條件,未取得生育證生育的,按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。

2.符合法定結(jié)婚條件,未辦理結(jié)婚證生育的,按照上年度總收入的二倍征收。

3.不足法定婚齡生育第一子女的,按照上年度總收入的三倍征收。

4.符合法定收養(yǎng)子女條件,但沒有辦理收養(yǎng)證的,動員其依法辦理收養(yǎng)證,拒絕辦理的,按照上年度總收入的二倍征收。

5.不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的,按照上年度總收入的三倍征收。

6.違法多生育一個子女的,按照上年度總收入的二至三倍征收。

程序

縣級人口計生部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法生育、非法收養(yǎng)的當(dāng)事人按下列程序征收社會撫養(yǎng)費:

(一)立案。經(jīng)群眾舉報或人口計生部門發(fā)現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)即刻立案,填寫立案報告。

(二)調(diào)查取證。

(三)提出征收標(biāo)準(zhǔn)建議

(四)審批

(五)備案

(六)制作《征收社會撫養(yǎng)費告知書》并送達

(七)制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》并送達

(八)執(zhí)行

(九)結(jié)案

(十)公開

社會撫養(yǎng)費

社會撫養(yǎng)費，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護環(huán)境，適當(dāng)補償政府的公共社會事業(yè)投入的經(jīng)費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。社會撫養(yǎng)費屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。2002年8月2日，國務(wù)院經(jīng)國務(wù)院令第357號公布了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，對征收社會撫養(yǎng)費問題作出了規(guī)定。

廣東省衛(wèi)生計生委2013年12月4日通報，2012年度廣東省社會撫養(yǎng)費征收金額為14.56億元。至此，已有24省份公開2012年社會撫養(yǎng)費征收額，總計近200億元。[1-2]向社會公開其社會撫養(yǎng)費年度征收情況，結(jié)果則是各地征收額差異懸殊。其中“冠軍”江西省高達33.8618億元，最后一位青海則僅有350.48萬元。

國家也在制定計劃逐步的進行對社會撫養(yǎng)費，公開公示。

2017年8月，北京市政府決定對《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》作修改，在超生兒社會撫養(yǎng)費上，對不符合規(guī)定生育第三個及三個以上子女的夫妻，每多生育一個子女，按照規(guī)定基數(shù)的1至3倍征收。

自“全面兩孩”政策正式落地以來，全國30個省份修改了計生條例，其中20余省份明確了社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范過程

2002年國務(wù)院頒布的第357號令《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，明確對計劃外生育子女的公民，征收社會撫養(yǎng)費;授權(quán)省級政府確定社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn);將直接征收社會撫養(yǎng)費的權(quán)力下放至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。

2013年7月11日，浙江一律師向全國31個省級計生委、財政廳申請，要求公開2012年度社會撫養(yǎng)費收支及審計情況，社會撫養(yǎng)費問題引發(fā)廣泛關(guān)注。

2014年1月7日，國家衛(wèi)計委發(fā)言人毛*安在國新辦發(fā)布會上表示，國家衛(wèi)計委正在啟動對社會撫養(yǎng)費管理辦法的修訂，將對社會撫養(yǎng)費征收過程中存在的一些問題進行規(guī)范。

2014年11月20日，國家衛(wèi)生計生委公布《社會撫養(yǎng)費征收管理條例(送審稿)》(以下簡稱《條例》)，并通過國務(wù)院法制辦向社會公開征求意見。新規(guī)定首次提出不符合規(guī)定生育第二個子女的，按戶籍地人年均可支配收入，對雙方當(dāng)事人分別征收計征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會撫養(yǎng)費。這意味著此前由各地執(zhí)行的數(shù)倍不等的征罰標(biāo)準(zhǔn)，將統(tǒng)一設(shè)上限。

但是在2016年之后，我們國家對計劃生育有了新的調(diào)整，允許一對夫妻可以生育兩個孩子，之前的獨生子女狀況就徹底打破了，但是如果一個家庭生育了三個孩子時，還是需要繳納社會撫養(yǎng)費的。了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進行專業(yè)的咨詢。