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超過(guò)60農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系是否存在

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-07-10 · 86人看過(guò)

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現(xiàn)實(shí)生活中,不少超過(guò)60歲的農(nóng)民朋友為了生存還是選擇外出務(wù)工,但是從勞動(dòng)法角度來(lái)看,超過(guò)60農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系是否還繼續(xù)存在呢,相信這一問(wèn)題已經(jīng)困擾了不少人。按照正常規(guī)定來(lái)說(shuō),超過(guò)60已經(jīng)到了退休的年齡,但是還繼續(xù)工作。對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題,到底怎么辦,可以隨小編到下文看看。

一、超過(guò)60農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系是否存在

我國(guó)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第1條第1款規(guī)定:“男年滿60周歲,女年滿50周歲,連續(xù)工齡滿10年的全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人應(yīng)該退休”。

勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條規(guī)定:“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止”。

《勞動(dòng)合同法》第44條規(guī)定:“勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)合同始終止”。

用人單位招用的人員系農(nóng)業(yè)戶口,且招用時(shí)其在勞動(dòng)年齡內(nèi),達(dá)到養(yǎng)老年齡后未及時(shí)辦理解除、終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù),仍在用人單位工作,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議勞動(dòng)仲裁部門(mén)應(yīng)予受理,并應(yīng)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定,依法維護(hù)其勞動(dòng)年齡之內(nèi)的合法權(quán)益;超過(guò)勞動(dòng)年齡部分,應(yīng)參照《民法通則》等價(jià)有償?shù)脑瓌t,只保護(hù)其應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬,對(duì)于其他爭(zhēng)議,應(yīng)通過(guò)人民法院訴訟解決。

二、超過(guò)60周歲農(nóng)民工與用人單位建立的是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系

超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工與用人單位之間建立的應(yīng)當(dāng)是勞務(wù)關(guān)系,具體理由是:

1、《勞動(dòng)合同法》和實(shí)施條例規(guī)定了勞動(dòng)者依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或達(dá)到法定退休年齡,勞動(dòng)合同終止

《勞動(dòng)合同法》第四十四條第一款第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定:“有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止:(二)勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。……”

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(2008年9月18,國(guó)務(wù)院令第535號(hào))第二十一條規(guī)定:“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止。”《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》是國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī),其中第二十一條規(guī)定的勞動(dòng)合同終止的情形應(yīng)當(dāng)屬于《勞動(dòng)合同法》第四十四條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定的“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”,與該條的其他規(guī)定具有同等法律效力。

根據(jù)上述規(guī)定,只要?jiǎng)趧?dòng)者滿足依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,或達(dá)到法定退休年齡中的任何一種情形,其與用人單位間的勞動(dòng)合同(關(guān)系)即行終止,這種終止屬于法定終止情形。勞動(dòng)合同(關(guān)系)終止后,自應(yīng)不存在重新建立勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題。

2、新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。因此,年滿60周歲的農(nóng)村居民屬于前述第1條所述的勞動(dòng)合同終止的情形

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》(2010年10月28日)將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)均列入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)范圍。其中第二十條規(guī)定:“國(guó)家建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。……”第二十一條規(guī)定:“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,符合國(guó)家規(guī)定條件的,按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。”

《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]32號(hào))第七條規(guī)定:“養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件:年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);……”

根據(jù)上述規(guī)定,新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)(2009年)超過(guò)60周歲的農(nóng)民工不論是否繳費(fèi),均符合享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件。因此,超過(guò)60周歲的農(nóng)民工因享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇而屬于《勞動(dòng)合同法》第四十四條第一款第(二)項(xiàng)、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定的勞動(dòng)合同終止的情形。勞動(dòng)合同(關(guān)系)終止后,自應(yīng)不存在重新建立勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題。

3、最高人民法院的司法解釋明確規(guī)定依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議按勞務(wù)關(guān)系處理

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》(2010年9月13日,法釋[2010]12號(hào))第七條規(guī)定:“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。”據(jù)此,超過(guò)60周歲的農(nóng)民工因已經(jīng)享受了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,因此發(fā)生的用工爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。

4、已年滿60周歲的農(nóng)民工或者職工不具體勞動(dòng)合同的主體資格

勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào))第一條規(guī)定:“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,但同時(shí)具備下列情形的,勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;……”

勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的主體資格有二點(diǎn):一是具備勞動(dòng)行為能力;二是未達(dá)法定退休年齡。據(jù)此,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后,勞動(dòng)合同終止,勞動(dòng)者主體資格自然滅失,雙方不再存在勞動(dòng)法律關(guān)系,雙方之間的勞動(dòng)亦不屬于勞動(dòng)法上的勞動(dòng),而應(yīng)理解為與公務(wù)員、保姆等勞動(dòng)一樣的廣義勞動(dòng) ,屬其他法律而非勞動(dòng)法調(diào)整的范圍。

5、最高人民法院行政審判庭《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉請(qǐng)示的答復(fù)》(2010年3月17日,(2010)行他字第10號(hào))不適用本案

(1)上述答復(fù)不屬于司法解釋,不能作為審理案件的依據(jù)

《最高人民法院關(guān)于司法解釋工作的規(guī)定》(法發(fā)[2007]12號(hào))規(guī)定,最高人民法院的司法解釋?xiě)?yīng)當(dāng)經(jīng)審判委員會(huì)討論,形式分為“解釋”、“規(guī)定”、“批復(fù)”和“決定”四種,并由最高人民法院以公告形式發(fā)布。

上述答復(fù)僅是最高人民法院行政審判庭的答復(fù),其法律效力遠(yuǎn)低于《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,無(wú)論是形成過(guò)程還是發(fā)布形式,上述答復(fù)都不屬于司法解釋范疇,更不能作為審理案件的法律淵源。

(2)上述答復(fù)所針對(duì)的問(wèn)題是《山東省高級(jí)人民法院關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉的請(qǐng)示》中提到的超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工許長(zhǎng)峰在工作期間發(fā)生交通肇事死亡案件,所答復(fù)的內(nèi)容也僅僅是“原則同意你院的傾向性意見(jiàn)。”因此,上述答復(fù)僅是最高人民法院行政審判庭對(duì)具體問(wèn)題、具體個(gè)案提出的指導(dǎo)性意見(jiàn),不具有普遍適用的效力。而本案是農(nóng)民工正常突發(fā)疾病死亡案件,與請(qǐng)示中所提到的案件性質(zhì)完全不同,根本不能適用上述答復(fù)對(duì)本案法律關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定。

(3)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》頒布的時(shí)間是2010年9月和10月,均晚于上述答復(fù)的時(shí)間(2010年3月)。因此,從這一角度講,后頒布的法律和司法解釋與以前的答復(fù)不一致的,應(yīng)以后頒布的法律和司法解釋的規(guī)定為準(zhǔn)。

6、《社會(huì)保險(xiǎn)法》與《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,達(dá)到法定退休年齡不再享受工傷保險(xiǎn)待遇

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十條規(guī)定,工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件的,停發(fā)傷殘津貼,享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。《工傷保險(xiǎn)條例》第三十五條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。從這一角度講,作為享受工傷待遇的前提基礎(chǔ),工傷確認(rèn)也應(yīng)以是否存在勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)的,達(dá)到法定退休年齡由于不再享受工傷保險(xiǎn)待遇,自然不應(yīng)當(dāng)存在勞動(dòng)(合同)關(guān)系的問(wèn)題。

7、達(dá)到法定退休年齡后,用人單位無(wú)法定義務(wù)為勞動(dòng)者辦理工傷保險(xiǎn).客觀上也無(wú)法辦理,因此,由用人單位承擔(dān)工傷風(fēng)險(xiǎn)不公平、不合理

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足1 5年的可以續(xù)繳,但卻沒(méi)有規(guī)定工傷保險(xiǎn)費(fèi)可以在勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后可以續(xù)繳。《工傷保險(xiǎn)條例》以及相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳交規(guī)定也未明確勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后的工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳交情形。另一方面,工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳納按本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積,但同時(shí)用人單位應(yīng)報(bào)送人員情況表和人員增減明細(xì)表,實(shí)踐中,達(dá)到法定退休年齡勞動(dòng)者退休后因減員不在報(bào)表之內(nèi)。勞動(dòng)者退休辦理了退休手續(xù)并領(lǐng)取了養(yǎng)老金,但同時(shí)仍在用人單位工作,無(wú)論在社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)征還是不統(tǒng)征的地方,單獨(dú)就該部分勞動(dòng)者征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)在技術(shù)層面都是困難的。既然超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者無(wú)法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),在沒(méi)有明確法律依據(jù)的情況下,要求用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任就顯得不公平、不合理,也違背了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)承擔(dān)的社會(huì)法原理。

超過(guò)60歲繼續(xù)工作的農(nóng)民工朋友不在少數(shù),超過(guò)60農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)不在法律規(guī)的范圍內(nèi)了。對(duì)于絕大部分崗位來(lái)說(shuō),60歲是個(gè)門(mén)檻,就達(dá)到了退休的年齡。但是對(duì)于超過(guò)60歲的勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)法也作出了明確的解釋。超過(guò)60 的就是勞務(wù)關(guān)系了。


如何收集證據(jù)證明勞動(dòng)關(guān)系的存在?

哪些情形屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系

原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系能否入職新單位

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