一、建筑工人勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的證據(jù)有哪些?
認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的基本標(biāo)準(zhǔn),目前司法實(shí)踐中主要依據(jù)的是《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(2005年5月25日發(fā)布,老社部〔2005〕12號(hào)。以下簡稱《通知》)中第一條和第二條的規(guī)定,其中第一條規(guī)定:用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同,但同時(shí)具備下列情形的,勞動(dòng)關(guān)系成立。
(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;
(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);
(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。《通知》第二條規(guī)定:用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證:
(1)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;
(2)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;
(3)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄;
(4)考勤記錄;
(5)其他勞動(dòng)者的證言等。
其中,(1)、(3)、(4)項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
《通知》中第一條、第二條的規(guī)定是目前司法實(shí)踐中認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的基本標(biāo)準(zhǔn),適用于所有勞動(dòng)爭議糾紛,但《通知》中的第四條對(duì)建筑行業(yè)中事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定規(guī)定了獨(dú)特標(biāo)準(zhǔn),即追溯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?!锻ㄖ返谒臈l規(guī)定:建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。2011年的《全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》中對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步的闡述:“建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給施工單位后,施工單位又轉(zhuǎn)包或者違法分包給不具備相應(yīng)建筑施工資質(zhì)條件的實(shí)際施工人,這是當(dāng)前建筑行業(yè)的普遍現(xiàn)象。對(duì)于實(shí)際施工人直接招用的從事建筑施工的勞動(dòng)者,因?qū)嶋H施工人不具有合法的勞動(dòng)用工資格和經(jīng)營資格,不宜認(rèn)定實(shí)際施工人為用人單位與招用的勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系,而應(yīng)追溯到具有合法勞動(dòng)用工的用人單位,如總承包單位、合法分包單位、勞務(wù)作業(yè)承包單位等與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系,但不宜認(rèn)定勞動(dòng)者與建設(shè)單位形成勞動(dòng)關(guān)系?!?/p>
應(yīng)當(dāng)說,《通知》中的第四條規(guī)定的獨(dú)特認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)的是建筑施工企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包或分包給實(shí)際施工人,由實(shí)際施工人招用勞動(dòng)者所形成的用工關(guān)系。除此用工關(guān)系外,還存在建筑施工企業(yè)直接招用勞動(dòng)者的情形,那么,建筑施工企業(yè)直接招用勞動(dòng)者是否也形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系呢?目前,這一問題存在爭論,其中肯定說贊同認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,理由是對(duì)實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者都可適用追溯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定成立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,那么建筑施工企業(yè)直接招用的勞動(dòng)者更應(yīng)認(rèn)定為形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,以充分保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益、推動(dòng)建筑施工企業(yè)規(guī)范用工。對(duì)此觀點(diǎn)以及《通知》第四條的規(guī)定,筆者認(rèn)為存在沒有區(qū)分法律和事實(shí)、忽視勞動(dòng)關(guān)系基本特征等問題,值得探討。
二、建筑行業(yè)中的用工關(guān)系的分類及區(qū)別
當(dāng)前,建筑行業(yè)中的用工關(guān)系基本分為兩類,即勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)者與用人單位之間存在的以勞動(dòng)給付為目的的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系;雇傭關(guān)系,是指勞動(dòng)者為服務(wù)方提供特定的勞務(wù)服務(wù),被服務(wù)方依照約定支付報(bào)酬所產(chǎn)生的法律關(guān)系。從本質(zhì)上講,勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系是一種性質(zhì)的關(guān)系,可統(tǒng)稱為勞資關(guān)系;但我國的現(xiàn)行法律制度對(duì)二者作了不同規(guī)范,勞動(dòng)關(guān)系受勞動(dòng)法調(diào)整,雇傭關(guān)系受民法調(diào)整,可以理解為勞動(dòng)關(guān)系是一種獨(dú)特類型的雇傭關(guān)系,從雇傭關(guān)系發(fā)展而來,要受勞動(dòng)法特別的規(guī)制。二者主要的區(qū)別在于:
1、勞動(dòng)關(guān)系除了當(dāng)事人之間債的要素之外,還包含身份的、社會(huì)的要素,比如勞動(dòng)者成為用人單位成員、用人單位為勞動(dòng)者辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等;而雇傭關(guān)系則是一種單純的債的關(guān)系,不具有身份、社會(huì)的要素。
2、勞動(dòng)關(guān)系中的當(dāng)事人之間的關(guān)系具有穩(wěn)定性;而雇傭關(guān)系當(dāng)事人之間往往具有臨時(shí)性、短期性、一次性等特點(diǎn),勞動(dòng)者未能成為用人者的成員。
3、勞動(dòng)關(guān)系中,當(dāng)事人存在管理與被管理、支配與被支配的社會(huì)關(guān)系,主體之間不平等,國家對(duì)此干預(yù)多;雇傭關(guān)系中雇員雖要秉承雇主的意志、接受雇主指派去工作,但總體上雙方屬于平等主體間的合同關(guān)系,以契約自由為主,國家一般不特別干預(yù)。
實(shí)際上,建筑工人和建筑單位之間形成的根本就是勞動(dòng)關(guān)系,而絕非雇傭關(guān)系,因?yàn)殡p方首先都符合勞動(dòng)關(guān)系的主體資格,其次,建筑工人聽從于建筑單位的管理和安排,在工地上從事的這些工作是建筑單位最主要的業(yè)務(wù),這些完全都符合勞動(dòng)關(guān)系的特征,不過也并非所有的建筑工人都屬于勞動(dòng)關(guān)系,還有一部分可能屬于勞務(wù)派遣關(guān)系。
哪些情形屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
如何收集證據(jù)證明勞動(dòng)關(guān)系的存在?
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