黨的十八屆四中全會確立了“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,同時強調必須堅持從中國實際出發。國家治理體系的現代化必須符合我國歷史發展規律、基于現實,能夠適應全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的需要。因此,中國特色社會主義法治體系的建設過程,不能照搬西方的現成模式。
堅持從中國實際出發的原因
1.任何法治體系的形成都是植根于社會經濟發展水平、歷史文化背景和價值觀下的,國情不同,法治體系不同。
2.任何法治體系都必須與一個國家的政治制度相一致。我國的政治制度包括中國特色社會主義政治制度,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。中國的法治體系也必須是中國特色社會主義法治體系。而西方的法治體系是建立在資本主義私有制基礎上的,其本質是資本主義性質的。
怎樣堅持從實際出發
立法層面,我國憲法規定全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。公報強調必須堅持立法先行,發揮立法的引領和推動作用,完善全國人大及其常委會憲法監督制度。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權,強調了人民與立法的內在聯系。
執法層面,公報強調各級政府在法治軌道上開展工作,依法全面履行政府職能,推行政府權力清單制度,健全依法決策機制,建立健全行政裁量權基準制度。中國做到了在法律實施層面上形成健康有序的國家治理體系。
司法層面,公報強調公正是法治的生命線,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,保障人民群眾參與司法,完善人民陪審員制度。我國在司法過程中的事前調解制度有利于彌合分歧,創造和諧社會。
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