司法部、外交部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦公室日前印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),對(duì)發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)作出全面部署。

《意見》指出,發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)是建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、推進(jìn)全面依法治國(guó)、促進(jìn)全方位對(duì)外開放的重要舉措。發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè),是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、形成對(duì)外開放新體制、應(yīng)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定新挑戰(zhàn)的需要。黨的十八大以來,我國(guó)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,涉外法律服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大,涉外服務(wù)領(lǐng)域日益拓展,服務(wù)質(zhì)量逐步提升,為維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外正當(dāng)權(quán)益、促進(jìn)對(duì)外開放發(fā)揮了重要作用。

《意見》共分5部分15條,全面提出了發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和主要措施。

《意見》強(qiáng)調(diào),發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,建立健全涉外法律服務(wù)工作制度和機(jī)制,加強(qiáng)涉外法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力為形成對(duì)外開放戰(zhàn)略新布局,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

《意見》指出,發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè),必須堅(jiān)持服務(wù)大局,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持立足國(guó)情。發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的主要目標(biāo)是:到2020年,發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的制度和機(jī)制基本健全,涉外法律服務(wù)領(lǐng)域有效拓展,服務(wù)質(zhì)量明顯提升,服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展壯大,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高,建立一支通曉國(guó)際規(guī)則、具有世界眼光和國(guó)際視野的高素質(zhì)涉外法律服務(wù)隊(duì)伍,建設(shè)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

《意見》提出了4個(gè)方面的任務(wù)。

一是為“一帶一路”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供法律服務(wù)。積極參與交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施重大工程、重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)等活動(dòng),提供法律服務(wù),防范投資風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)與“一帶一路”沿線有關(guān)國(guó)家和地區(qū)在相關(guān)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)交流與合作。在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中開展對(duì)外法治宣傳,向有關(guān)國(guó)家和地區(qū)宣傳我國(guó)法律制度,增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)法律制度的了解和認(rèn)知。

二是為中國(guó)企業(yè)和公民“走出去”提供法律服務(wù)。鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員參與中國(guó)企業(yè)和公民“走出去”法律事務(wù)。參與企業(yè)涉外商事交易的盡職調(diào)查,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范與控制,協(xié)助中國(guó)企業(yè)建立健全境外投融資風(fēng)險(xiǎn)防范和維護(hù)權(quán)益機(jī)制,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。拓展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù),做好涉外訴訟、仲裁代理工作,維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外及外國(guó)公民、法人在我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益,依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益。

三是為我國(guó)外交工作大局提供法律服務(wù)。積極為我國(guó)對(duì)外簽訂雙邊、多邊條約等提供法律服務(wù),提升我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。為我國(guó)對(duì)外開展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流、高層磋商等提供法律咨詢和法律服務(wù)。協(xié)助我外事、商務(wù)等部門依法依規(guī)則制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、文化交流等政策措施,協(xié)助我駐外使領(lǐng)館依法依規(guī)則處理外交領(lǐng)事事務(wù)。

四是為打擊跨國(guó)犯罪和追逃追贓工作提供法律服務(wù)。推動(dòng)在打擊跨國(guó)犯罪、毒品、洗錢和反腐、反恐等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,依據(jù)國(guó)際規(guī)則和雙邊條約提供法律服務(wù)。認(rèn)真做好涉外民商事案件代理等工作,促進(jìn)國(guó)際民商事司法協(xié)助。配合相關(guān)部門加強(qiáng)反腐敗國(guó)際多邊雙邊合作和追逃追贓工作,及時(shí)提供法律意見和建議。

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