根據(jù)我國的法律,生育保險并不是由國家和企業(yè)、職工共同負(fù)擔(dān),而是由企業(yè)單方負(fù)責(zé)繳納?!渡鐣kU法》規(guī)定,企業(yè)負(fù)責(zé)為職工繳納生育保險由社保機構(gòu)統(tǒng)籌管理,不超過工資總額的1%,由該生育保險基金支付職工生育醫(yī)療費用和生育津貼。這對企業(yè)來說,是一筆不小的開支。在目前商業(yè)競爭激烈的環(huán)境下,用人單位從自身利益出發(fā),往往選擇拒絕招錄代孕職工。
從實際來看,這一險種的執(zhí)行情況也并不理想。云南省曾經(jīng)做過一次抽查,1260份問卷中,只有42%的職工所在單位繳納了生育保險,30%單位沒有繳納,28%的職工不知道單位是否繳納過生育保險。由于生育保險法律執(zhí)行不到位,其覆蓋面窄,社會化程度低、實施方式也極不規(guī)范,已影響到年輕的女性,甚至包括女大學(xué)生等高學(xué)歷的青年勞工就業(yè)。
筆者認(rèn)為,為了更好地保護(hù)求職女性免遭就業(yè)歧視,首先要確認(rèn)國家對生育保險的責(zé)任。生育保險不能僅由企業(yè)來負(fù)擔(dān),而是應(yīng)該走社會化的道路,國家、企業(yè)、個人承擔(dān)保險責(zé)任。以荷蘭為例,荷蘭的生育保險覆蓋全體國民,婦女懷孕時,風(fēng)險向社會轉(zhuǎn)移,雇主的損失并不大。
其次,勞動監(jiān)察部門應(yīng)該加強對生育保險制度執(zhí)行的檢查、監(jiān)督力度,尤其是非公企業(yè)的執(zhí)行狀況。同時,企業(yè)因為婚姻、懷孕狀況拒絕錄用是違反《勞動法》和《婦女權(quán)益保障法》的,女性求職者可注意收集有關(guān)證據(jù),用法律武器保護(hù)自己。作者:周海濱(法律工作者)
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