常用調(diào)解方法有哪些
1、直接調(diào)解的方法
首先要善于傾聽雙方當(dāng)事人的意見,不可先人為主,偏聽偏信。然后以完全公正的心態(tài),關(guān)心愛護(hù)的態(tài)度,疏導(dǎo)說理的方式,循循善誘的言語,苦口婆心,反復(fù)調(diào)解啟發(fā)當(dāng)事人的思想覺悟,最直接的對雙方進(jìn)行調(diào)解。
2、法治與德治相結(jié)合的方法
法治與德治相結(jié)合的方法包括兩方面的含義,一是指人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)遵照合法性的原則,嚴(yán)格依法律調(diào)解,對糾紛的解決沒有具體法律規(guī)定可循時(shí),依照社會(huì)主義道德的要求處理。二是指人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法制教育與社會(huì)主義道德教育相結(jié)合的原則,即一方面應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人宣傳講解國家現(xiàn)行法律的要求,進(jìn)行普法教育;另一方面應(yīng)在調(diào)解中提倡社會(huì)主義道德規(guī)范和善良風(fēng)俗,進(jìn)行倫理道德的教育。這是人民調(diào)解工作的性質(zhì)決定的,也是人民調(diào)解工作的內(nèi)在要求。要善于適用法律條文、政策規(guī)定和優(yōu)良的傳統(tǒng)教育當(dāng)事人,提高他們的思想認(rèn)識(shí)、道德觀念。
3、動(dòng)員多種力量協(xié)助調(diào)解的方法
也就是要善于利用當(dāng)事人社會(huì)關(guān)系中積極力量來幫助說服當(dāng)事人。人民調(diào)解的對象主要人民群眾在日常生活中發(fā)生的民間糾紛,這些糾紛實(shí)際上是社會(huì)主義條件下人民內(nèi)部矛盾的體現(xiàn)。這些糾紛種類不同,有簡單復(fù)雜之分,而且有著各種各樣的背景原因,要想順利解決它們并非是一件容易的事。一般而言,調(diào)解工作主要是依靠調(diào)解員對當(dāng)事人進(jìn)行說服、教育,這對多數(shù)當(dāng)事人是有效的,但有些時(shí)候耐心的說教并不能觸動(dòng)當(dāng)事人,這往往是因?yàn)檎{(diào)解員不能準(zhǔn)確的把握當(dāng)事人思想問題而造成的。常言道“一人智短,二人智長”,“一個(gè)好漢三個(gè)幫”。同樣,一個(gè)調(diào)解員或某一個(gè)調(diào)解組織的能力和水平總是有限的,但只要善于動(dòng)員多種力量協(xié)助調(diào)解,共同解決當(dāng)事人的思想問題,糾紛就會(huì)由難變易,迎刃而解了。有時(shí)對于正在發(fā)生或已發(fā)生過的民間糾紛,要當(dāng)事人自己妥善處理之,是件困難的事。因?yàn)椴徽摦?dāng)事人的意志如何,修養(yǎng)怎樣,當(dāng)事人處在復(fù)雜的人際關(guān)系之中,生活在現(xiàn)實(shí)里,要受到周圍各種力量的影響。糾紛的解決很多時(shí)候不是當(dāng)事人自己能獨(dú)自決斷,一說了之的。這也需要人民調(diào)解員調(diào)動(dòng)影響糾紛和當(dāng)事人的外部因素,幫助當(dāng)事人處理糾紛。而且人民調(diào)解的任務(wù)之一是及時(shí)地、盡早地調(diào)解民間糾紛,防止矛盾的進(jìn)一步惡化,避免小事變大事,民事糾紛變成刑事糾紛。這就要求調(diào)解員及時(shí)采取措施盡快解決糾紛,而動(dòng)員多種力量協(xié)助其調(diào)解工作,正是解決糾紛事半功倍的方法。可見,做好調(diào)解工作,除了靠調(diào)解員本身的努力,還需取得當(dāng)事人的親友和社會(huì)力量的支持和幫助。另外因?yàn)槿嗣裾{(diào)解組織設(shè)在基層,人民調(diào)解員生活在人民群眾中,調(diào)解員比較了解與糾紛當(dāng)事人聯(lián)系密切的親友以及相關(guān)的社會(huì)力量,這也便于調(diào)解員動(dòng)員這些力量幫助調(diào)解。
當(dāng)事人的親友一般指與當(dāng)事人的關(guān)系密切的親戚與朋友,他們之間的感情親近,彼此有一定的信任基礎(chǔ),了解當(dāng)事人的思想問題的癥結(jié)所在,可以對癥下藥,參與調(diào)解一般能取得良好的效果。所謂社會(huì)力量,一般指當(dāng)事人的工作單位、當(dāng)事人居住地的基層組織以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、當(dāng)事人的街坊鄰居等等。親友和社會(huì)力量參與調(diào)解不僅有利于解開當(dāng)事人思想上的疙瘩,同時(shí)有利于當(dāng)事人自覺履行調(diào)解協(xié)議。有些當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解組織的調(diào)解沒有約束力,造成調(diào)解的時(shí)候你說你的,調(diào)解以后我行我素的后果,完全不尊重調(diào)解員的工作。在這種情況下,有必要借助親朋的情感力量和有關(guān)單位、社會(huì)組織的管理權(quán)威和約束力以及輿論的監(jiān)督力量來彌補(bǔ)調(diào)解組織在強(qiáng)制力方面的欠缺。
在具體運(yùn)用這種方法時(shí),應(yīng)當(dāng)注意要尊重當(dāng)事人的意志,不能盲目的動(dòng)員當(dāng)事人身邊所有的社會(huì)力量,以免泄漏當(dāng)事人的隱私,不必要地?cái)U(kuò)大糾紛的社會(huì)影響,引起當(dāng)事人的反感,造成過猶不及的后果。在動(dòng)員當(dāng)事人的親友以及相關(guān)的社會(huì)力量幫助調(diào)解的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律和政策啟發(fā)他們從當(dāng)事人的利益和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā),自愿提供幫助和支持。運(yùn)用這種方法的關(guān)鍵之處在于應(yīng)依照各個(gè)糾紛的具體情況的不同,而靈活地選擇親友和不同種類的社會(huì)力量,采取適當(dāng)方法利用其幫助進(jìn)行調(diào)解。
4、抓住主要矛盾進(jìn)行調(diào)解的方法
也就是要善于調(diào)查研究,查清事實(shí)真相,找出糾紛的原因、爭執(zhí)的焦點(diǎn)和糾紛中的關(guān)鍵人物。民間糾紛不僅廣泛存在,而且發(fā)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,情況不斷變化,千頭萬緒。這就要求調(diào)解員在調(diào)解糾紛時(shí),要能夠全面了解糾紛的情況,掌握糾紛發(fā)展變化的規(guī)律,集中精力解決主要矛盾,從而牢固把握調(diào)解工作的重點(diǎn)。一般而言,要順利解決糾紛,特別是復(fù)雜的糾紛,就必須學(xué)會(huì)抓主要矛盾,突出調(diào)解工作重點(diǎn)的方法。當(dāng)然抓住主要矛盾和解決主要矛盾,并不是忽視次要矛盾的解決。因此,調(diào)解員在解決糾紛的實(shí)際工作中,不僅要善于抓住中心,抓住關(guān)鍵,集中力量抓好中心工作,而且要統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)安排,注意處理好其他次要矛盾。
5、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合的方法
要善于把說服勸導(dǎo)工作和解決實(shí)際問題結(jié)合起來。一般而言,調(diào)解工作主要是對當(dāng)事人進(jìn)行說服教育,這對多數(shù)當(dāng)事人是有效的,但有些時(shí)候耐心的說教并不能觸動(dòng)當(dāng)事人。按照馬克思主義的觀點(diǎn),人們的一切活動(dòng)都同他們的利益有關(guān),思想一旦離開利益就會(huì)出丑。一個(gè)人產(chǎn)生的思想問題、與他人發(fā)生糾紛,大多數(shù)與切身利益有關(guān)。有些民間糾紛發(fā)生的原因,是當(dāng)事人在生產(chǎn)生活中確實(shí)存在一定實(shí)際困難。解決這類糾紛,要通過深入細(xì)致的調(diào)查,找出癥結(jié)所在,切實(shí)幫助解決。困難解決了,矛盾也就化解了。因此在調(diào)解民間糾紛時(shí),調(diào)解員應(yīng)當(dāng)注重解決在糾紛中當(dāng)事人所面對的實(shí)際問題。如果不注意解決當(dāng)事人所面臨的實(shí)際問題,調(diào)解員對當(dāng)事人的思想開導(dǎo)就會(huì)脫離當(dāng)事人的實(shí)際狀況,難以收到實(shí)效。可見,在調(diào)解民間糾紛時(shí),調(diào)解員不僅要說服教育當(dāng)事人消除思想上的隔閡,而且要切實(shí)幫助解決糾紛所涉及當(dāng)事人實(shí)際困難和問題,才能最終徹底地化解糾紛。
6、換位思考的方法
換位思考,指在解決糾紛時(shí),要從不同的人、角度、高度、層次進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究,做到考慮周全,問題解決得圓滿徹底,不留后遺癥。換位思考的方法在具體應(yīng)用時(shí),分兩個(gè)方面。一方面,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)站在當(dāng)事人雙方的立場和角度,尋找全面解決糾紛的適當(dāng)方法。要協(xié)調(diào)當(dāng)事人之間的糾紛,不僅要求當(dāng)事人之間的交流,而且調(diào)解員與當(dāng)事人的交流也不可缺少,換位思考在與當(dāng)事人溝通上是非常重要的,因?yàn)椴涣私鈱Ψ降牧觥⒏惺芗跋敕ǎ{(diào)解員就無法正確地思考與回應(yīng)。可見交流離不開理解,理解離不開換位思考。只有通過換位思考,從當(dāng)事人雙方的立場來看事情,才能真正理解別人的想法和感受。了解當(dāng)事人的想法,理解當(dāng)事人,是與當(dāng)事人真誠交流,取得當(dāng)事人信任的前提。現(xiàn)在調(diào)解員已經(jīng)意識(shí)到了理解當(dāng)事人的重要性,但是不幸的是,有些人缺少了換位思考的意識(shí)。他們或是站在自己的位置上去猜想當(dāng)事人的想法、感受及要求,或是站在“一般人”的立場上去想當(dāng)事人“應(yīng)該”有什么想法、感受和要求。調(diào)解員認(rèn)為自己是在為當(dāng)事人著想,但以此為前提的調(diào)解效果并不像調(diào)解員所想象或期待的那樣。調(diào)解員面對這種情況,覺得委屈,覺得自己“好心沒好報(bào)”。其實(shí)出現(xiàn)這種情況是必然的,因?yàn)檎{(diào)解員這種對當(dāng)事人的理解,是以本位主義來了解當(dāng)事人的想法及感受。調(diào)解員的這種做法忽略了當(dāng)事人真正的想法及感受所以既缺乏了對當(dāng)事人的尊重,又沒有真正做到為當(dāng)事人著想。調(diào)解員只有善于進(jìn)行換位思考,想當(dāng)事人所想,急當(dāng)事人所急,才能避免自己考慮不周全或遺漏之處。調(diào)解員在提出調(diào)解方案或引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議時(shí),也應(yīng)當(dāng)注意換位思考的方法。站在當(dāng)事人的立場,設(shè)身處地、將心比心地去思考矛盾產(chǎn)生的原因、解決問題的關(guān)鍵和所能接受的向?qū)Ψ阶尣降牡拙€,有利于提出合情合理解決糾紛的方案。同時(shí)換位思考的方法的運(yùn)用,會(huì)讓當(dāng)事人感覺到調(diào)解員是從當(dāng)事人的利益出發(fā),從而消除對調(diào)解員的抗拒心理,聽取調(diào)解員的合理建議,便于調(diào)解的順利進(jìn)行。
7、苗頭預(yù)測的方法
事物的演變,總有一個(gè)萌芽、發(fā)展和擴(kuò)大的過程。矛盾糾紛也是如此。現(xiàn)實(shí)生活中,矛盾往往從無到有,從小到大,從緩和到激化,只有認(rèn)識(shí)了矛盾的特點(diǎn),掌握了矛盾發(fā)展的規(guī)律,有預(yù)見性地做好矛盾糾紛調(diào)解準(zhǔn)備工作,才能有效地防止矛盾激化。苗頭預(yù)測的方法就是要求調(diào)解員針對糾紛當(dāng)事人的思想和行為不斷變化的特點(diǎn),抓住帶有苗頭性、傾向性的問題,及時(shí)分析變化的現(xiàn)狀、原因,提出解決糾紛的對策,把糾紛解決在萌芽狀態(tài),防止矛盾的擴(kuò)大和深化。主動(dòng)運(yùn)用苗頭預(yù)測的調(diào)解方法是人民調(diào)解“防調(diào)結(jié)合,以防為主”的工作方針的具體要求。“防”與“調(diào)”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,能夠抓住糾紛發(fā)生或深化的苗頭,消除糾紛,或使糾紛盡可能減少,這是一種最好的調(diào)解。這就是要求調(diào)解員在調(diào)解工作中要注意觀察糾紛當(dāng)事人思想行為的發(fā)展變化的蛛絲馬跡,針對可能出現(xiàn)的問題,抓緊工作,積極疏導(dǎo),妥善解決,這樣才能切實(shí)預(yù)防矛盾激化和新糾紛發(fā)生。
8、模糊處理法模糊處理法,就是對矛盾雙方進(jìn)行勸解,特別是對人們之間的一些非原則性問題,常可采取這種方法。模糊是介于無序和有序之間的狀態(tài)。模糊其實(shí)是我們生活中的經(jīng)常感受,我們經(jīng)常可以知道事物的大致發(fā)展方向,事情的大致處理方法,但我們無法也認(rèn)為沒有必要用規(guī)則對其進(jìn)行精確計(jì)算或劃分。如果在處理任何問題,尤其是人們之間涉及感情因素的糾紛也要求必須明明白白、明確清楚,來不得半點(diǎn)模糊,這本身就不符合人們面對的事情真相。何況明確與模糊是互相依存的統(tǒng)一物,并存在于萬事萬物、每時(shí)每刻的生活中,對任何一方面都不能絕對化、片面化。具體而言,調(diào)解員在具體運(yùn)用模糊處理法可能因?yàn)樾枰鉀Q的矛盾的類型不同,具體面對的問題不同,而采用不同的模糊處理方法。人民調(diào)解員要善于運(yùn)用模糊表述。人民調(diào)解員在調(diào)解當(dāng)事人之間的人際矛盾時(shí),常常會(huì)面對一時(shí)難以辨認(rèn)或難于啟齒的問題,對這些問題如何表態(tài),不同的調(diào)解員可能有不同的處理方法。有些調(diào)解員過于強(qiáng)調(diào)態(tài)度鮮明,語言表述的清晰性,“非此即彼”,喜歡下判斷,認(rèn)為只有這樣,才能明辨是非,有效率地解決糾紛。其實(shí),現(xiàn)實(shí)生活中的現(xiàn)象存在著大量的模糊性,而人的認(rèn)識(shí)能力也有一種模糊特征。在一些特殊情況下,調(diào)解員如果運(yùn)用模糊方法,從模糊現(xiàn)象中抽象出模糊概念,利用模糊概念進(jìn)行模糊判斷和模糊推理,再使用模糊語言進(jìn)行表述,會(huì)收到更好的效果。尤其是人民調(diào)解員在剛開始接觸當(dāng)事人的時(shí)候,要耐心聽取當(dāng)事人陳述,不要急于表態(tài),更不要隨意批評,僅僅需要用一些模糊的語言表達(dá)出對當(dāng)事人關(guān)心的態(tài)度和自己一定會(huì)公正處理的決心即可。這是因?yàn)樵谡{(diào)解員不了解糾紛詳情的時(shí)候,無法判明是非,還沒有出現(xiàn)明確的判斷條件和基礎(chǔ)。如果調(diào)解員所作出的表態(tài)與事實(shí)不符,不僅解決不了問題,反而會(huì)反把問題搞糟,影響調(diào)解組織的威信。調(diào)解員靈活運(yùn)用這種模糊的語意表述與當(dāng)事人溝通,一方面可以給自己贏得調(diào)查和思考分析的時(shí)間和空間,排除了馬上下判斷、作評價(jià)的不客觀性,另一方面也傳達(dá)了調(diào)解員對解決糾紛的謹(jǐn)慎嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,使當(dāng)事人得到調(diào)解員重視糾紛處理的感覺,可以緩解當(dāng)事人的情緒,有利于改善當(dāng)事人之間的緊張關(guān)系。
9、褒揚(yáng)激勵(lì)的方法
在實(shí)際調(diào)處中,對被調(diào)解者優(yōu)點(diǎn)長處及時(shí)予以表彰鼓勵(lì)就是一種有效方法。通過表揚(yáng)鼓勵(lì),縮短與當(dāng)事人的距離,調(diào)動(dòng)當(dāng)事人的積極性,激活他的情緒,堵住可能反復(fù)的退路,從而使調(diào)解成功。這種調(diào)解方法就是褒揚(yáng)激勵(lì)的方法。
強(qiáng)烈的自尊心、自信心、榮譽(yù)感和上進(jìn)心是一個(gè)正常人固有的心理特點(diǎn),人的思想活動(dòng)是有目的性的,適時(shí)適度的激勵(lì)就會(huì)激發(fā)出人們的榮譽(yù)感、自豪感、光榮感和責(zé)任感。人人都喜歡被夸獎(jiǎng),何況正在糾紛中的當(dāng)事人。出現(xiàn)糾紛,本來就會(huì)使當(dāng)事人產(chǎn)生焦慮、懷疑情緒,或多或少引發(fā)當(dāng)事人對自己行為方式的置疑。一般而言,糾紛中的當(dāng)事人因?yàn)榕c對方利益對立或思想方法的不同,往往會(huì)與對方發(fā)生爭執(zhí)、吵架甚至毆斗。此時(shí),當(dāng)事人一般都處于情緒激動(dòng)中,口不擇言,出口傷人的情況屢有發(fā)生。聽到這些不中聽的話,多多少少當(dāng)事人的情緒都會(huì)發(fā)生波動(dòng),甚至已經(jīng)確立的原有的自我評價(jià)都會(huì)有貶抑的趨勢。這種情況下,當(dāng)事人需要第三者贊同自己的觀點(diǎn),支持自己的主張,這是通過他方認(rèn)同自己來加強(qiáng)對自己的肯定,恢復(fù)自信的最佳途徑。當(dāng)事人的朋友和親人無疑會(huì)支持他們,但于由他們具有傾向性的身份,使得他們的認(rèn)同與支持顯得不是那么可信和具有說服力。而調(diào)解員作為一個(gè)獨(dú)立、中立的第三方,當(dāng)事人會(huì)認(rèn)為調(diào)解員對自己的贊揚(yáng)是公正的,他的贊揚(yáng)對當(dāng)事人而言也就顯得彌足珍貴。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)事人的這個(gè)心理,盡量發(fā)掘當(dāng)事人的閃光點(diǎn),適當(dāng)?shù)刭潛P(yáng)他們。
在調(diào)解糾紛中,使當(dāng)事人恢復(fù)平靜的心理狀態(tài)是很重要的,只有這樣他們才能比較冷靜地看待糾紛的產(chǎn)生原因、發(fā)展過程與自己的觀點(diǎn)。實(shí)踐證明,贊揚(yáng)的話有穩(wěn)定情緒,平息激憤之情的功效。因?yàn)橘潛P(yáng)的話使當(dāng)事人感到他獲得了調(diào)解員的理解,他無需通過積極的辯解和激烈的言詞表明自己行為的正當(dāng)性,而可以較為平靜向調(diào)解員講述自己的觀點(diǎn),表明自己的態(tài)度。此時(shí)如果調(diào)解員能夠耐心開導(dǎo),多數(shù)當(dāng)事人愿意敞開心扉。
10、勤回訪、樹典型的方法
要善于適時(shí)回訪,鞏固調(diào)解成果。要善于抓典型人、典型事,解決一件,教育一片。
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