根據(jù)刑事訴訟法第254條的規(guī)定,提起審判監(jiān)督程序的方式有:決定再審、指令再審、決定提審和提出抗訴。
(一)決定再審
這是指各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤,經(jīng)提交審判委員會(huì)討論決定再審從而提起審判監(jiān)督程序的一種方式。它是各級(jí)人民法院對(duì)本院發(fā)生法律效力的判決和裁定提起審判監(jiān)督程序所采取的方式。
(二)指令再審
這是指最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,可以指令下級(jí)人民法院再審從而提起審判監(jiān)督程序的一種方式。它是最高人民法院對(duì)各地方人民法院、上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院實(shí)行審判監(jiān)督的一種方式。
(三)決定提審
這是指最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,需要重新審理,而直接組成合議庭,調(diào)取原審案卷和材料,并進(jìn)行審判從而提起審判監(jiān)督程序的一種方式。它是最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院、上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,向該院提起審判監(jiān)督程序的方式。
應(yīng)當(dāng)指出,指令再審和決定提審都是上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定提起審判監(jiān)督程序的方式。為便于再審案件審理時(shí)傳喚當(dāng)事人和其他訴訟參與人出庭以及就地復(fù)查證據(jù),核實(shí)案情,一般應(yīng)由最高人民法院和上級(jí)人民法院指令原終審人民法院再審。對(duì)于原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)正確,但是在適用法律上有錯(cuò)誤,或者案情疑難、復(fù)雜、重大的,或者有其他不宜由原審人民法院審理的情況的案件,也可以提審。
決定再審、指令再審和決定提審,都是人民法院提起審判監(jiān)督程序的方式。人民法院根據(jù)上述方式重新審判的案件,應(yīng)當(dāng)制作再審決定書。
(四)提出抗訴
這是最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院發(fā)生法律效力的判決和裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,向同級(jí)人民法院提出抗訴從而提起審判監(jiān)督程序的一種方式。它是人民檢察院提起審判監(jiān)督程序的方式。
最高人民檢察院《規(guī)則》第406條規(guī)定,人民檢察院認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴:(1)有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤的;(2)據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分或者證明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾的;(3)原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;(4)審判人員在審理該案件的時(shí)候,有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定需要提出抗訴的,由控告申訴部門報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。人民檢察院決定抗訴后,由審查起訴部門出庭支持抗訴。
最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定,上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定確有錯(cuò)誤時(shí),可以直接向同級(jí)人民法院提出抗訴,或者指令作出生效判決、裁定人民法院的上一級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。人民檢察院按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)將抗訴書副本報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。
人民法院在收到人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的刑事抗訴書后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別處理:
1.不屬于本院管轄的,決定退回人民檢察院。
2.按照抗訴書提供的原審被告人(原審上訴人)住址無(wú)法找到原審被告人(原審上訴人)的,人民法院應(yīng)當(dāng)要求提出抗訴的人民檢察院.協(xié)助杏找;經(jīng)協(xié)助查找仍無(wú)法找到的,決定退回人民檢察院。
3.抗訴書沒有寫明原審被告人(原審上訴人)準(zhǔn)確住址的,應(yīng)當(dāng)要求人民檢察院在7日內(nèi)補(bǔ)充,經(jīng)補(bǔ)充后仍不明確或逾期不補(bǔ)的,裁定維持原判。
4.以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤為由提出抗訴,但抗訴書未附有新的證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)補(bǔ)充;經(jīng)補(bǔ)充后仍不完備或逾期不補(bǔ)的,裁定維持原判。
人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件,接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭重新審理;對(duì)于原判決事實(shí)不清或者證據(jù)不足的,可以指令下級(jí)人民法院再審,并將指令再審的決定書抄送抗訴的人民檢察院。對(duì)需要指令下級(jí)人民法院再審的,應(yīng)當(dāng)自接受抗訴之日起1個(gè)月以內(nèi)作出決定。
提出抗訴,是人民檢察院提起審判監(jiān)督程序的方式。人民法院根據(jù)這種方式重新審判的案件,不必制作再審決定書。
必須指出的是,人民法院決定按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,再審期間不停止原判決、裁定的執(zhí)行。
人民檢察院依據(jù)審判監(jiān)督程序提起的抗訴,亦稱再審抗訴,它與人民檢察院依照第二審程序提出的二審抗訴,都是人民檢察院對(duì)人民法院的審判活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督的重要方式。兩種抗訴主要有以下區(qū)別:
1.抗訴的對(duì)象不同。二審抗訴的對(duì)象是地方各級(jí)人民法院尚未發(fā)生法律效力的一審判決、裁定;而再審抗訴的對(duì)象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定。
2.抗訴的權(quán)限不同。除最高人民檢察院外,任何一級(jí)人民檢察院都有權(quán)對(duì)同級(jí)人民法院的一審判決、裁定提出二審抗訴。而除最高人民檢察院有權(quán)對(duì)同級(jí)的最高人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定提出再審抗訴外,其他各級(jí)人民檢察院只能對(duì)其下級(jí)人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定提出再審抗訴。可見,基層人民檢察院只能提出二審抗訴,無(wú)權(quán)提出再審抗訴;而最高人民檢察院只能提出再審抗訴,無(wú)權(quán)提出二審抗訴。
3.接受抗訴的審判機(jī)關(guān)不同。接受二審抗訴的是提出抗訴的人民檢察院的上一級(jí)人民法院;而接受再審抗訴的是提出抗訴的人民檢察院的同級(jí)人民法院。
4.抗訴的期限不同。二審抗訴必須在法定期限內(nèi)提出,而法律對(duì)再審抗訴的提起沒有規(guī)定期限。
5.抗訴的效力不同。二審抗訴將阻止第一審判決、裁定發(fā)生法律效力;而再審抗訴并不導(dǎo)致原判決、裁定在人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判期間執(zhí)行的停止。
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夏振華律師,畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),現(xiàn)為湖北省內(nèi)最大律師事務(wù)所,湖北山河律師事務(wù)所專職律師,某大型房地產(chǎn)公司、某大型航空公司法律顧問(wèn),擅長(zhǎng)執(zhí)行異議處理,合同糾紛,公司股權(quán)之爭(zhēng),民間借貸糾紛,婚姻家庭案件,債權(quán)債務(wù),人身?yè)p害賠償,勞動(dòng)爭(zhēng)議,交通事故,毒品犯罪,刑事辯護(hù),在法律框架內(nèi)去維護(hù)當(dāng)事人的最大權(quán)益。
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