房地產專屬管轄權比較研究

我國民事訴訟法第三十三條第一款第一項規定：“因房地產糾紛提起的訴訟，由房地產所在地人民法院管轄。”本條所稱房地產，是指不方便移動或即使可以移動也會改變其價值或使用價值的財產，主要包括土地及土地上的附著物。這個概念的定義沒有爭議。司法實踐中對房地產糾紛專屬管轄權的概念存在兩種不同的觀點：

第一種觀點認為，所涉房地產糾紛屬于房地產所在地人民法院管轄。原因是：中國民事訴訟法規定，便于法院進行調查、檢查，及時查明案件。也便于案件的順利實施。同時，借鑒國際立法實踐，我國民事訴訟法規定，房地產糾紛提起的所有訴訟均由房地產所在地人民法院管轄。中國紙業聯盟www.lw54。第二種觀點是，并非所有的房地產糾紛都是專屬管轄權，只有房地產物權的訴訟屬于房地產所在地人民法院。究其原因，是房地產引發的債權訴訟沒有直接以房地產上的物權為訴訟標的，糾紛的結果也沒有侵犯國家領土權和民主權利。在許多情況下，房地產債權糾紛中的房地產所在地與原告和被告的住所不一致。為方便當事人在糾紛發生后就近、就地、及時向人民法院提起訴訟，以獲得法律保護，方便人民法院行使司法權，房地產債權糾紛應當遵循“兩個方便原則”，對于房地產糾紛的專屬管轄權，采用任意管轄權和一般的區域管轄權

，國外和中國臺灣的一些做法值得我們借鑒。法國新的民事訴訟法規定：“房地產所在地法院對房地產產權訴訟案件擁有唯一管轄權。”法國訴訟法的訴權理論將訴權分為物權訴權、債權訴權和混合訴權，只對不動產物權訴訟案件擁有專屬管轄權

德國民事訴訟法對不動產糾紛的專屬管轄權作了更詳細的規定，《德意志聯邦共和國民事訴訟法》【房地產專屬管轄權】第24條規定：“主張所有權、主張物權負擔、主張物權消滅的訴訟、邊界訴訟、物權分割；占有訴訟僅限于與不動產有關的訴訟，完全由不動產所在地法院管轄地役權、物上負擔或者優先購買權的訴訟，由地役權或者負擔地所在地管轄。對于涉及房地產事件的訴訟，該法第25條規定，“在抵押、土地債務或定期土地債務訴訟中，當債務訴訟是附帶的，在抵押、土地債務或定期土地債務的注銷登記或除權訴訟中，免除個人義務的訴訟是附帶的，確認責任的訴訟是附帶的，延期支付請求的訴訟是附帶的，可以向非政府組織報告，由動產審判地位法院提起訴訟，但附帶訴訟是針對同一被告人提起的。其中，該法第26條規定，“房地產所有人或占有人根據其所有人或占有人的資格，在對人提起訴訟、土地侵權訴訟、土地征收損害賠償訴訟時，房地產所有人或占有人可以向房地產審判法院提起訴訟。" 27687 8444 29897 7343 25920 24865 91 5380 6231 4456 6231 91 27959 11406 779 65 27983 29824 30847 18264 29297 21833 18386 11731 11406 18264 9098 30847 16568 18651 17092 10433 10712 27182 27983 11056 9098 25113 5380 91 25113 18264 29297 21833 18386 11731 2947 18264 9098 30847 10712 27182 24856 3427 5625 21338 7063 25113 27983 6863 8475 18264 136764721 18264 3427 7343 21007 17319 18264 9098 30847 18876 16568 18651 17092 29618也就是說，雙方可以選擇被告住所地法院或房地產所在地法院的管轄權，臺灣省《民事訴訟法》規定，只有房地產物權的訴訟或其分割，才由房地產所在地法院專屬管轄。在日本，不動產糾紛案件的規定是一個例外?！睹袷略V訟法》第17條規定，“有關房地產的訴訟可以向房地產所在地法院提起?！币虼?，不確定房地產所在法院的專屬管轄權。然而，日本舊的民事訴訟法采取了折衷的態度，即不動產物權訴訟是專屬管轄；債權訴訟是任意管轄

通過比較上述國家房地產糾紛訴訟案件的不同規定，不難發現德國民事訴訟法更可取，即：，房地產訴訟中的物權訴訟僅由房地產所在地法院管轄，而涉及房地產事件的訴訟賦予當事人選擇權，即當事人可以選擇房地產所在地法院的管轄權，或被告住所的法院。這樣做，不僅可以快速認定案件，保證判決的正確、順利執行，還可以方便訴訟當事人和人民法院行使審判權，最大限度地降低訴訟成本

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