第二條本法適用于中華人民共和國境內用人單位與勞動者之間發生的下列勞動爭議：（一）因確認勞動關系發生的爭議，解除和終止勞動合同

（3）因退市、解雇、辭職和辭職引起的爭議

（4）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓和勞動保護引起的爭議

（五）因勞動報酬引起的爭議，工傷醫療費、經濟補償或賠償

（6）法律法規規定的其他勞動爭議

可以看出，因訂立、履行、，勞動合同糾紛的變更和解除屬于勞動爭議仲裁的范圍

案例：

1993年初，a公司進行了制度改革。公司以文件形式發布了《富余職工安置管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》第11條規定：“50歲和45歲以下的男女雇員一般不辦理退休手續。如果堅持退休,經批準后將不享受退休人員的優惠待遇,只支付工資的60%,并照常支付各種價格補貼,地區補貼和保潔費。“

同年7月前，81名員工先后填寫了《離退休人員申請表》，經公司批準后，以60%的工資辦理了離退休人員手續。同年9月，a公司發布了《關于申請60%退休工資的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。《實施辦法》第三條規定：“在申請退休60%工資期間，不得保留晉升工資，不得享受企業內部各項生活補貼。”第五條規定：第六條規定：“退休后不得復工。”。“

實施措施后，公司以60%的工資在離退休員工及其家屬中引起強烈反響。a公司領導原來做出的一些重要承諾沒有體現在實施辦法中。因此，有些人要求履行自己的承諾，有些人要求重返工作崗位。a公司因各種原因拒絕

1994年6月，勞動部鑒于企業在執行國務院關于安置富余職工的規定方面的做法不規范，嚴禁對不符合年齡要求的員工辦理離崗退休手續。收到文件后，a公司僅對未達到法定退休年齡超過5年的員工進行有限實施；其他離退休人員未執行

1996年5月，a公司除重申實施辦法的相關規定外，還要求60%工資的離退休人員在上半年回公司填寫離退休人員登記表。“對于拒絕登記的員工，工資將暫停發放，直到他們自動離開公司。”

本文件發布后，許多60%工資的退休員工將在公司外工作，我無法親自到公司填寫“登記表”，已被暫停發放工資。此外，部分60%工資的離退休人員遲到幾天到公司填寫“登記表”，并被扣留當月工資的60%

1999年8月，a公司發布了《關于印發勞動用工等制度暫行規定的通知》《錄用通知》第六條規定：“各單位通知處理60%工資的離退休人員向原單位報到……逾期不報到的，視為自動辭職。”

收到通知后，絕大多數人返回單位報到

一些返回原單位的人必須試用三個月并領取試用工資。在支付工資時，發現收到的工資比同等級別和工齡的員工低兩級。經協商，1993年a公司《關于提高二級福利工資的通知》（以下簡稱《工資通知》）第6條原規定：“工資60%的退休員工不納入晉升范圍。”現在60%工資的退休協議無效，導致60%的退休人員認為不合理，要求更換，但失敗了；有的沒有工作崗位，原單位領導讓他們回家休息；有的單位領導將退休人員工資的60%交給公司再就業ent服務中心。再就業管理中心根本沒有實體。登記后，每個人都被迫簽署一份格式合同托管協議，該協議由公司編制

1999年，程、吳、陳、楊等24人先后向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁2000年1月，勞動爭議仲裁委員會分別作出仲裁裁決，駁回了申請人要求a公司繼續履行60%的工資退休協議的申請，理由是60%的工資退休協議無效1993年a公司違反國家有關規定，陳某等人以a公司違反國家有關政策，給60%的離退休職工造成經濟損失為由，向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁以申請人的申請超過仲裁期限為由駁回了申請人的經濟賠償請求

隨后，陳某等人向基層人民法院提起訴訟，稱a公司違反了《勞動法》的相關規定，要求給予60%的經濟賠償2000年11月，基層人民法院作出一審判決，支持原告的主張。如果a公司不同意，應向二審人民法院提起上訴。二審法院裁定：“一審法院認定事實不清，證據不足，違反法定程序，撤銷一審判決，發回重審。"

2001年7月，基層人民法院作出新的民事判決，部分支持原告的主張。a公司拒絕并向二審法院上訴

2001年10月，二審人民法院作出民事終審裁定：

首先，撤銷原判決

II.駁回包括陳在內的21人的起訴

分析

本文討論的問題是：內部退休協議引起的爭議是否為勞動合同爭議

在本案中，退休協議是否為勞動合同？答案是肯定的。原因如下：

>1.《國有企業富余職工安置規定》（以下簡稱《安置規定》）第二條1993年4月20日國務院發布的《國有企業富余職工安置條例》規定，國有企業富余職工的安置，應當遵循企業自主安置為主、社會救助為輔、保障富余職工基本生活的原則職工自退休年齡起未滿五年的，經申請并經企業領導批準，可以離崗休息。職工離崗休息期間的生活費由企業支付。但是，《安置條例》未規定退休年齡超過五年的員工可以離職休息

根據安置規定，a公司制定了《暫行辦法》，并與離退休年齡超過五年的員工簽訂了60%的工資退休協議。因此，從法律依據的角度來看，a公司勞動合同是勞動合同的法律關系

2.參照《最高人民法院關于經濟合同名稱和內容不一致時如何確定管轄權的批復》（發府[1996]16號）在這種情況下，60%工資退休協議中規定的工人權利是：享受60%的工資；享受各種價格補貼、區域補貼、洗滌費等；雇主的義務是支付他根據協議（或國家規定）向工人支付上述工資和費用，以確保工人的基本生活