施工索賠的主要內(nèi)容

律師的回答：

施工單位的索賠管理是預(yù)測(cè)索賠機(jī)會(huì)。在合同執(zhí)行過(guò)程中要發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，處理索賠事件，解決索賠糾紛?？赡芩髻r機(jī)會(huì)的主要內(nèi)容包括：

1.1不利自然條件和合作伙伴障礙引起的索賠。不利自然條件是指施工過(guò)程中遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中描述的更困難和更差。這些不利的自然條件或人為障礙增加了施工難度，造成施工單位必須花費(fèi)更多時(shí)間的成本。在這種情況下，施工單位可就地質(zhì)條件變化引起的索賠提出索賠。在施工期間，如果施工單位遇到不利的自然條件或人為障礙，且有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見這些條件和障礙，施工單位可提出索賠。

（2）由項(xiàng)目中的人為障礙引起的索賠。如果在開挖工程中發(fā)現(xiàn)地下結(jié)構(gòu)和文物，圖紙中沒有說(shuō)明，這確實(shí)是有經(jīng)驗(yàn)的施工單位難以合理預(yù)見的人為障礙。如果通過(guò)處理增加了工程成本，施工單位可以提出延長(zhǎng)工期和延誤索賠。通常包括兩個(gè)方面：

一是建設(shè)單位要求延長(zhǎng)工期，二是建設(shè)單位要求賠償非承包人原因造成的工程延誤造成的損失。一般情況下，由于施工中斷和工作效率降低，不一定同時(shí)確定工期和成本索賠，因此要求雙方分別編制索賠報(bào)告。施工單位監(jiān)理工程師造成施工中斷的工作效率降低，特別是根據(jù)施工單位的不合理指令壓縮合同規(guī)定的工作進(jìn)度，使工程提前完成，導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加的，施工單位可以提出以下索賠：

（1）勞動(dòng)力成本的增加

（2）設(shè)備成本的增加

（3）材料成本的增加

1.4因項(xiàng)目終止或放棄而提出的索賠。如果項(xiàng)目因施工單位不當(dāng)終止或非施工單位原因終止，施工單位有權(quán)提出以下施工索賠：

（1）利潤(rùn)損失，其金額為項(xiàng)目合同條款與完成剩余工程所需費(fèi)用之間的差額

（2）損失賠償。包括施工單位在終止項(xiàng)目上的所有人工、材料和設(shè)備費(fèi)用，以及監(jiān)理費(fèi)、保證金、保險(xiǎn)費(fèi)和各種管理費(fèi)用（減去已結(jié)算的項(xiàng)目資金）

1.5付款索賠

<1）價(jià)格上漲引起的索賠。根據(jù)全國(guó)的實(shí)際情況。目前，合同價(jià)格可根據(jù)省、市定額站下達(dá)的材料預(yù)算價(jià)格調(diào)整系數(shù)和材料差價(jià)進(jìn)行調(diào)整。材料價(jià)格指數(shù)逐步完善后，可使用動(dòng)態(tài)結(jié)算公式進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整

（2）貨幣貶值索賠。在一些外商投資或中外合資項(xiàng)目中，合同通常包含貨幣貶值賠償?shù)臈l款，索賠金額通常按照官方公布的匯率計(jì)算。如果施工單位未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)支付工程款，施工單位可根據(jù)合同條款向施工單位索賠利息

在工程施工中，經(jīng)常發(fā)生一些不可預(yù)見的干擾事件，使施工不能順利進(jìn)行，使預(yù)定的施工不能順利進(jìn)行，擾亂預(yù)定的施工計(jì)劃使用權(quán)，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，給合同雙方造成損失。建設(shè)單位提出工期索賠通常有兩個(gè)目的：一是免除或推卸延長(zhǎng)工期的合同責(zé)任，使其不支付或試圖不支付延長(zhǎng)工期的違約金；第二是索賠因工期延長(zhǎng)而造成的成本損失。對(duì)于工期的延長(zhǎng)，建設(shè)單位一般采取兩種解決方案：一是未采取加速措施，項(xiàng)目仍按原方案和計(jì)劃實(shí)施，但合同工期順延；二是指建設(shè)單位為彌補(bǔ)全部或部分工期損失而采取的加速措施。如果施工單位對(duì)工期延誤不承擔(dān)責(zé)任，且施工單位已批準(zhǔn)施工單位的工期索賠，施工單位也可以對(duì)因采取加速措施而增加的費(fèi)用提出索賠

工期索賠一般采用分析法計(jì)算，主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃，以及工期修改文件，經(jīng)雙方同意后的調(diào)整計(jì)劃和實(shí)際工程進(jìn)度記錄。如施工日記、工程進(jìn)度表等，施工單位應(yīng)在每個(gè)月底及干擾事件發(fā)生時(shí)對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，以查明工期延誤及延誤原因，并提出有說(shuō)服力的索賠