勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出工傷決定之日起20個(gè)工作日內(nèi),將工傷決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人,受傷員工(或其直系親屬)和雇主,并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷鑒定法律文書(shū)送達(dá),應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定辦理,如何制作工傷鑒定書(shū)是勞動(dòng)行政部門(mén)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一部門(mén)制作工傷鑒定書(shū)。在實(shí)踐中,制定規(guī)范的工傷認(rèn)定書(shū)應(yīng)把握以下四個(gè)要素之一:工傷認(rèn)定類(lèi)型應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)勞動(dòng)行政部門(mén)的結(jié)論意見(jiàn),這里認(rèn)定的工傷類(lèi)型可以分為兩類(lèi),一類(lèi)是工傷,另一類(lèi)是非工傷。相應(yīng)地,勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)當(dāng)事人作出的行政決定只有兩種,即認(rèn)定為工傷或非工傷的決定。然而,在日常工作實(shí)踐中,許多勞動(dòng)行政部門(mén)向當(dāng)事人下達(dá)的行政決定不止這兩種。例如,用事故調(diào)查報(bào)告代替工傷證明。有人認(rèn)為事故調(diào)查報(bào)告等同于工傷認(rèn)定。事實(shí)上,并非如此。事故調(diào)查報(bào)告只是工傷認(rèn)定的前提條件,或者為工傷認(rèn)定提供事實(shí)依據(jù)。但不屬于工傷認(rèn)定行為,不能拿工傷認(rèn)定書(shū)
第二要素是準(zhǔn)確陳述工傷事故事實(shí)。對(duì)于工傷認(rèn)定,未認(rèn)定為工傷的,必須提起行政復(fù)議或者訴訟;而作為企業(yè),特別是非參保企業(yè),如果遭遇重傷事故,大多還會(huì)提出行政復(fù)議或訴訟。從這個(gè)角度看,做好工傷認(rèn)定工作,認(rèn)定工傷認(rèn)定事實(shí)尤為重要;一是做好嚴(yán)肅細(xì)致的事故調(diào)查。工傷認(rèn)定所涉及的一切事實(shí),包括工傷發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件等,都必須有充分的根據(jù),即能夠反映在調(diào)查材料中,所有事實(shí)都應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的認(rèn)定。第二,在工傷認(rèn)定書(shū)中描述職工傷害事實(shí)時(shí),應(yīng)避免使用“關(guān)于”、“關(guān)于”、“左右”等模糊詞語(yǔ),做到全面、準(zhǔn)確第三,法律法規(guī)的適用要具體、合法。工傷認(rèn)定是勞動(dòng)行政部門(mén)的具體行政行為,必須適用具體的法律、法規(guī)和規(guī)章。對(duì)此,我們要注意兩點(diǎn)。首先是法律法規(guī)的有效性。一般來(lái)說(shuō),工傷認(rèn)定遵循以下原則:法律效力高于行政法規(guī)和地方性法規(guī);行政法規(guī)和地方性法規(guī)比部門(mén)法規(guī)和地方政府法規(guī)更有效;部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章比其他規(guī)范性文件更有效。目前,除國(guó)務(wù)院和勞動(dòng)保障部的有關(guān)規(guī)定外,各省市對(duì)工傷認(rèn)定都有具體規(guī)定,因此在法律適用上必須遵循這一原則。第二,新法在同等效力的文件適用上優(yōu)于舊法;新法律優(yōu)于舊法律;新規(guī)定優(yōu)于舊規(guī)定;第四,明確當(dāng)事人的訴權(quán)。工傷認(rèn)定是勞動(dòng)行政部門(mén)的具體行政行為,適用《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》。根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,可以在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)自知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)作出。”。因此,根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)行政部門(mén)在作出工傷決定時(shí),應(yīng)當(dāng)在文件末尾告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟的方式和期限。此外,勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加蓋勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)印章,并在工傷決定書(shū)中注明作出決定的日期。當(dāng)然,在一個(gè)完整規(guī)范的決策結(jié)束時(shí),要注明決策的主要發(fā)起者,即受傷職工和用人單位,同時(shí)還要明確舉報(bào)單位的名稱(chēng),如上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)或人民政府行政復(fù)議部門(mén)以上均與工傷認(rèn)定決定有關(guān),由此可知,工傷認(rèn)定決定書(shū)將在作出工傷認(rèn)定決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)受傷員工。如果您遇到更復(fù)雜的法律問(wèn)題,我們將為您提供法律咨詢(xún)服務(wù)。歡迎咨詢(xún)
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