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寧波
事業(yè)單位職工工傷認(rèn)定與勞動（服務(wù)）關(guān)系損害賠償
對具備勞動關(guān)系條件或者事實勞動關(guān)系的勞動者，對工傷認(rèn)定的主體和程序沒有太多爭議；相對而言，一旦發(fā)生工傷事故，工傷認(rèn)定的組織和程序就會出現(xiàn)爭議或模棱兩可的情況。一般來說，當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ暇秩载?fù)責(zé)這類職工的工傷認(rèn)定工作。但是，對于這種分工，法律上并沒有明確的規(guī)定。處于勞動關(guān)系或者雇傭關(guān)系的勞動者發(fā)生工傷事故的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《民法通則》和原勞動部《關(guān)于實施勞動法的意見》的規(guī)定給予賠償，事業(yè)單位職工的勞動關(guān)系由勞動法規(guī)定。《勞動法》第二條第二款規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動合同法〉若干問題的意見》第三條對此作了進(jìn)一步澄清。但對工傷認(rèn)定沒有明確規(guī)定。與之最為接近的是《勞動法》和《意見》都規(guī)定了事業(yè)單位職工的保險待遇
2003年實施的《工傷保險條例》明確規(guī)定了適用范圍：與之建立勞動關(guān)系的企業(yè)和職工。《條例》同時明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險辦法參照《條例》另行制定。顯然，《工傷保險條例》不能直接適用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工傷認(rèn)定。但這并不排除勞動保障部門負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定的責(zé)任。北京市勞動和社會保障局的設(shè)立責(zé)任中明確規(guī)定了工傷認(rèn)定的責(zé)任；制定工傷認(rèn)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，負(fù)責(zé)組織工傷認(rèn)定沒有勞動關(guān)系的，工傷賠償沒有事實依據(jù)。因此，工傷認(rèn)定已失去了基礎(chǔ)。一般來說，勞動關(guān)系具有勞動關(guān)系不具備的以下特征：相對穩(wěn)定、勞動者成員屬性、定期支付、統(tǒng)一的社會保險和福利待遇。勞動合同關(guān)系不同于一般合同關(guān)系，它遵循不同的法律：前者是勞動法和勞動合同法，后者是合同法。勞動關(guān)系和勞動關(guān)系工傷不屬于工傷，應(yīng)當(dāng)由用人單位給予適當(dāng)補償p>雇傭關(guān)系是指雙方約定由勞動者提供勞務(wù)，用人單位支付報酬的合同關(guān)系，如管家、鐘點工、退休人員再就業(yè)、無資質(zhì)單位的勞動者等。勞動關(guān)系是《中華人民共和國合同法》規(guī)定的一般合同關(guān)系。由于雙方均有支付對價的義務(wù)，無其他義務(wù)，除故意或重大過失外，用人單位無義務(wù)支付勞動者人身傷害賠償金（原創(chuàng)作品，不得抄襲，侵權(quán)必須追究責(zé)任）
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