[不同意]
父親為兒子打掃街道造成的傷害,城管局是否承擔(dān)賠償責(zé)任
第一意見是熊某是城管局聘用的,他的名字也在臨時(shí)工工資單上,每月轉(zhuǎn)入熊某的工資卡,熊某與城管局形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。熊太太雖然已經(jīng)打掃街道兩年多了,但還是被熊先生雇來幫她完成這項(xiàng)工作。熊女士與城管局之間不存在勞動(dòng)用工關(guān)系。對于熊女士的傷害和損失,城管局不承擔(dān)責(zé)任。因此,熊女士的主張應(yīng)予以駁回
第二種意見是,盡管熊女士受雇于城市管理局,但熊女士的父親熊女士實(shí)際上從事街道清潔工作。而且,城管局經(jīng)常更換路段,對道路進(jìn)行管理。城管局也知道并承認(rèn),熊某已經(jīng)打掃街道兩年多了。因此,熊某泰與城管局實(shí)際上形成了雇傭關(guān)系。如果熊某太在清掃街道時(shí)受傷,城市管理局應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任
筆者同意第二種觀點(diǎn)熊與城市管理局之間不存在勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中的社會(huì)關(guān)系,一方給予勞動(dòng)報(bào)酬,另一方使用、管理勞動(dòng)并取得勞動(dòng)成果
本案中,熊某雖被城管局聘為街道環(huán)衛(wèi)保潔員,工資卡上始終有城管局調(diào)出的工資,熊從未在城市管理局工作過,也從未在雇主即城市管理局的管理、指揮和監(jiān)督下提供過勞動(dòng)。工資卡上的工資不是他的勞動(dòng)報(bào)酬,而是父親熊某的勞動(dòng)報(bào)酬,熊某明才在城管局掛名。其實(shí),是熊某太為城管局提供勞務(wù)。因此,熊某明與城管局之間不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。熊與城管局建立了雇傭關(guān)系,而城管局對熊某在工作期間遭受的人身傷害承擔(dān)賠償責(zé)任
雇傭關(guān)系是指雙方約定一方在一定期限或無限期內(nèi)為另一方提供服務(wù),另一方支付報(bào)酬的社會(huì)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者在用人單位授權(quán)或者指示的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營或者其他勞動(dòng)活動(dòng),接受用人單位的指揮、控制、支配、監(jiān)督和管理,雖然熊剛開始并沒有直接受雇于城管局,他的名字也不在城管局臨時(shí)工的工資單上,但兩年多來,熊一直按照城管局的規(guī)定按時(shí)打掃街道。城管局知道并承認(rèn),熊某從事街道清掃工作兩年多,也承認(rèn)熊某從未上過白班。同時(shí),城管局對熊某的工作路段進(jìn)行了監(jiān)督管理,該路段不斷變化(每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人的掃街路段不固定在一條街上)。根據(jù)熊某的工作條件,城管局會(huì)給她發(fā)月薪。沒有熊某的工作條件,城管局就不可能把她的工資交到熊某的工資卡上,熊某的工資卡從來沒有從事過掃街工作。如果熊某沒有工錢,他就不會(huì)去上班掃街。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條的規(guī)定,城管局與熊某的關(guān)系應(yīng)視為雇傭關(guān)系,在工作路段清掃街道時(shí)被他人駕駛的摩托車撞傷的,可以向城管局要求賠償。城管局作為用人單位,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。城管局承擔(dān)賠償責(zé)任后,熊某作為用人單位應(yīng)負(fù)責(zé)賠償,可向摩托車司機(jī)追償
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