1、 《建筑合同司法解釋》第三條規定：“建筑工程施工合同無效，建筑工程竣工驗收不合格的，按下列情形處理：

（一）修繕后的建筑工程竣工驗收合格的竣工驗收，發包人應當承擔修理費用的，應當予以支持；

（2）修理后的建設工程未通過竣工驗收，承包人要求支付工程價款的，不予支持。發包人對不合格建設工程造成的損失有過錯的，還應當承擔相應的民事責任。”司法解釋確立了工程質量高于合同效力的原則。施工合同無效，經驗收合格的，或者原驗收不合格，經驗收合格的，發包人支付工程款，但修理費用由承包人承擔。不能修復、修復后仍不合格的建設工程，沒有使用價值，只能鏟除重建，嚴重背離了發包人的合同目的，違反了公平正義原則。建設合同當事人對建設工程是否合格有爭議的，可以向工程質量檢驗機構申請鑒定，以鑒定結論為準。工程質量鑒定需要時間，這必然導致工期延誤。《建筑合同司法解釋》第十五條將工期與質量狀況聯系起來：“建設工程竣工前，當事人對工程質量有爭議，經鑒定合格的，鑒定期為延長工期。”>

對于經修復仍不合格的建設項目，合同雙方均遭受了不同程度的經濟損失。發包人投資失敗，建筑材料變成建筑垃圾的，損失包括投資、建筑材料價格、人工費、設備租賃費、貸款利息、第三方賠償金等；承包人工程失敗的，損失包括機械設備租賃費、工人工資等，根據民法通則和合同法的規定，過錯方應當賠償對方的損失。

在法定強制性質量標準的基礎上，雙方可以約定更高的質量標準，不符合質量標準即為不符合。《合同法》第二百八十一條規定：“因施工人員原因造成建設工程質量不符合合同約定的，用人單位有權要求建設單位在合理期限內無償修理、返工或者改建。修理、返工、改建后逾期交貨的，由施工單位承擔違約責任。”與不合格質量問題相比，工程款應在此時支付，但施工單位應在合理期限內免費修理或返工或改造。在實際工作中，承包人接到修理通知后，可以拒絕修理、返工或者改建。《建筑合同司法解釋》第十一條規定：“因承包人的過錯造成建筑工程質量不符合約定，承包人拒絕修理、返工、改建，發包人要求降低工程價款的，應予支持。”承包人拒絕或者拖延修理的，發包人可以自行修理或者委托他人代為修理，并可以要求降低工程價款。降低的工程價款是指不合格工程拆除、修理所消耗的建筑材料、機械設備、勞動工資，以及因承包人未及時修理給發包人造成的損失。因修理造成逾期交貨的，承包人還應承擔違約責任。根據建設合同司法解釋第十二條的規定，建設單位有下列情形之一，造成建設工程質量缺陷的，應當承擔過錯責任：一、提供的設計有缺陷的；一、建筑材料有缺陷的，提供或指定采購的建筑構件和設備不符合強制性標準；

（3）直接指定分包商分包專業工程。發包人造成工程質量缺陷的，還應當承擔過錯責任。”由發包人引起的工程缺陷包括：（1）勘察設計缺陷。建設項目在設計、施工前，應當履行勘察程序。施工是將設計圖紙付諸實踐的過程。如果勘察設計不符合法律法規、安全標準、技術規范和合同約定，無論施工技術多么高質量，都難以保證工程質量。勘察設計缺陷包括未提供符合法定質量要求的勘察設計資料、未將施工圖設計文件報建設行政主管部門審查、發包人擅自變更設計圖紙等。（二）提供或者指定采購的建筑材料、建筑附件、設備不符合國家強制性標準的。建筑材料、附件和設備是施工活動中最基本的要素，其不合格是造成工程質量缺陷的重要原因之一。合同約定由發包人提供建筑材料、附件和設備的，發包人應當按照設計文件、技術規范和合同約定的質量和數量采購和提供；承包人不得明示或者暗示使用不合格的建筑材料。（3）直接指定分包商承包專業項目。分包是指總承包人按照合同約定或者經發包人許可，將施工任務中的專業工程移交給具有相應資質的發包人的行為。總承包方和分包方對分包工程向發包方承擔連帶責任。在實踐中，用人單位往往根據自身的優勢直接承包有利可圖的專業項目。如果質量缺陷是由于分包商的過錯造成的，發包人應承擔不正確選擇說明的民事責任。

質量缺陷往往是由多種原因和一種結果造成的，這是由發包人和承包人的混合過失造成的。作為專業施工的主體，承包人比社會上謹慎理性的人負有更高的注意義務。承包人明知設計圖紙有缺陷而未及時提出的，因檢查或通知不及時而繼續使用建筑材料及附件，拒絕發包人降低工程質量的要求的，可以認定承包人有過錯，應當承擔賠償責任并根據過錯程度承擔相應責任。

3。工程擅自使用的，視為質量合格

竣工驗收是發包人根據驗收規范、質量標準和合同約定，對已完成的建設工程是否符合設計文件和質量協議的行為。竣工驗收是質量控制的必要措施之一。驗收表明承包人已完全履行合同義務，發包人應當驗收并支付工程款。《合同法》、《建筑法》和《建設工程質量管理條例》都規定，建設工程必須取得竣工經驗，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用使用。但是，對于未經驗收擅自使用造成的質量問題，如何承擔責任，卻缺乏明確規定。《建筑合同司法解釋》第十三條彌補了法律漏洞：“建設工程未竣工驗收，發包人以部分質量使用不符合合同約定為由主張權利的，不予支持；但是，在建設工程合理使用年限內，承包人應當對基礎工程和主體結構的質量承擔民事責任。

建設工程為提前取得投資效益或達到拖欠工程款的目的，未辦理驗收手續或驗收不合格而使用，即發包人認可工程質量，或自愿承擔由此造成的質量責任