1、 建設(shè)工程合同的概念與逾期付款違約責(zé)任。在建設(shè)工程合同合法有效的情況下，雙方在合同中約定違約金和逾期付款利息。發(fā)包人未按約定支付工程款的，能否適用合同，同時(shí)賠償違約金和逾期利息？我認(rèn)為關(guān)鍵是要分析遲延履行違約金和逾期支付利息的法律性質(zhì)和法律關(guān)系。第二，逾期支付利息和遲延履行違約金的法律性質(zhì)。1逾期付款利息的性質(zhì)。對(duì)于逾期付款利息的性質(zhì)，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律的解釋》第十七條規(guī)定，利息的性質(zhì)是法定孳息。”建設(shè)工程施工合同中，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人支付工程價(jià)款。在許多情況下，特別是建設(shè)工程已經(jīng)竣工，發(fā)包人所欠工程價(jià)款的數(shù)額已經(jīng)確定，雙方的關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因此，本條規(guī)定，發(fā)包人欠工程價(jià)款的，即使合同中對(duì)所欠工程價(jià)款的利息沒有約定，發(fā)包人也應(yīng)當(dāng)支付工程價(jià)款的利息。”。利息的性質(zhì)屬于法定孳息，逾期支付的利息實(shí)質(zhì)上屬于違約方占用對(duì)方資金取得的不當(dāng)收入。在合同法律關(guān)系中，一方當(dāng)事人不履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)賠償另一方當(dāng)事人的損失，包括違約金法定孳息的損失。逾期利息的法律性質(zhì)在我國(guó)現(xiàn)行立法中有所體現(xiàn)。如《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第十七條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)工程價(jià)款利息的計(jì)算和支付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按協(xié)議辦理；無協(xié)議的，按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算。”。《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第十七條規(guī)定：“商品房買賣合同未約定違約金數(shù)額或者損失賠償金的計(jì)算方法，違約金的數(shù)額為：違約金或損失賠償金可參照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：逾期付款的，未付購(gòu)房款總額參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)逾期貸款計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。”工程款逾期支付違約金的性質(zhì)是一方因過錯(cuò)不能履行或者不能完全履行合同，應(yīng)當(dāng)按照合同或者法律規(guī)定向另一方支付一定數(shù)額的款項(xiàng)。我國(guó)《合同法》在承認(rèn)違約金的懲罰性的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了違約金的賠償概念。一方面，違約金的數(shù)額是“根據(jù)違約情況”確定的，即違約金的約定應(yīng)當(dāng)估計(jì)一方違約給另一方可能造成的損失，并且不應(yīng)當(dāng)約定與原損失不相稱的違約金數(shù)額。另一方面，當(dāng)事人約定的違約金數(shù)額低于違約造成的損失的，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加，使違約金與實(shí)際損失大致相等。這清楚地反映了違約金的補(bǔ)償性。將違約金作為違約救濟(jì)措施，既可以保護(hù)債權(quán)人的利益，又可以鼓勵(lì)當(dāng)事人積極從事貿(mào)易活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)流通。同時(shí)，《合同法》第一百一十四條第二款規(guī)定，“約定的違約金高于實(shí)際損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)適當(dāng)減少。”另一方面表明，法律允許違約金在一定程度上大于損失，明顯大于部分，對(duì)違約方具有懲罰性作用。如果合同中規(guī)定了違約金，有意違約的一方將衡量其違約的后果。如果違約金具有明顯的懲罰性，特別是當(dāng)違約金超過違約所帶來的利益時(shí)，任何理性人在權(quán)衡利弊后都會(huì)選擇繼續(xù)履行合同。由于《合同法》奉行的是自愿原則，當(dāng)事人對(duì)懲罰性違約金仍然可以明確約定。只要這些規(guī)定不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，它們?nèi)匀挥行А７沙藢?duì)當(dāng)事人施加心理壓力外，還避免了違約后計(jì)算損失和舉證損失的麻煩，使當(dāng)事人能夠迅速確定自己應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。因此，發(fā)包人不支付工程價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)事人約定逾期支付工程價(jià)款違約金的具體數(shù)額或者計(jì)算方法的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金。三是在違約金與利息的關(guān)系上，確認(rèn)未償工程款利息為法定孳息，與工程款本金具有附屬性后，不難判斷是否可以與違約金一并使用，特別是在最高法對(duì)建筑合同糾紛的解釋明確之后。一般認(rèn)為，違約金是指當(dāng)一方違約時(shí)，即不履行或不符合約定條件時(shí)，根據(jù)違約情況應(yīng)當(dāng)向另一方支付的一定數(shù)額的款項(xiàng)。由此可見，違約金是承擔(dān)違約責(zé)任的一種方式。《合同法》第一百零七條規(guī)定，當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者不按照約定履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。《合同法》第114條規(guī)定，當(dāng)事人可以約定，一方違約時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定違約造成的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)增加違約金；約定的違約金高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)適當(dāng)減少違約金。該條明確規(guī)定了違約金的性質(zhì)和功能、國(guó)家干預(yù)（即調(diào)整違約金）以及賠償損失數(shù)額的約定。它明顯不同于作為法定孳息的利息，具有附屬于本金的性質(zhì)。我國(guó)立法和司法實(shí)踐都承認(rèn)違約金具有賠償和處罰的雙重性質(zhì)，但賠償是主體，處罰是輔助，是對(duì)損失賠償?shù)难a(bǔ)充。

在我國(guó)，沒有法律明確規(guī)定違約金和利息不能同時(shí)適用。如果說違約金在工程款利息計(jì)算完畢后不能適用，對(duì)遵守合同的承包人顯然是不公平的。當(dāng)然，當(dāng)承包人主張利息和違約金一起使用時(shí)，如果發(fā)包人認(rèn)為違約金過高，要求減少，那就另當(dāng)別論了。依照《合同法》第一百一十四條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十九條的規(guī)定處理。司法解釋第二十九條規(guī)定，當(dāng)事人主張約定的違約金過高，要求適當(dāng)減少的，人民法院應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為依據(jù)，按照公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則考慮履行合同，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的情況、過錯(cuò)程度、預(yù)期利益等綜合因素進(jìn)行衡量和判定。當(dāng)事人約定的違約金超過所造成損失的30%的，一般可以認(rèn)為是第二款規(guī)定的“高于所造成的損失”