在建設工程（含建設工程）招標投標過程中，如何不簽訂合同就發生工程糾紛提起訴訟，一般要經過招標、投標、授標三個階段，分別相當于合同法理論中的要約邀請、要約邀請和中標。根據《中華人民共和國招標投標法》第四十五條的規定，中標通知書對招標人和投標人均具有法律約束力。第四十六條規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得簽訂偏離合同實質性內容的其他協議。因此，施工合同是在簽訂書面合同時成立的。

未簽訂合同的工程糾紛可以提起訴訟：

雖然未簽訂合同，但口頭約定的工程內容，即有事實的工程勞動，可以通過訴訟解決。因為合同是一種證據，如果有其他證據可以形成證據鏈來支持索賠，也是有可能的。法律體現為：《中華人民共和國合同法》第三十六條：法律、行政法規或者當事人約定以書面形式訂立合同，當事人不采用書面形式，但一方履行了主要義務，另一方接受的，合同成立。由于構成建筑工程的實際施工合同關系，當事人可以收集有關施工證據，向人民法院提起訴訟。如果在訴訟中需要固定原口頭約定的內容，應注意收集相關證據，這些證據能夠證明建設事實的存在以及雙方的權利義務關系。例如，一些錄音和提供證人可以證明原始協議的內容。這是從法律界獲取證據的問題。建議在起訴前委托律師取得證據，取得好的證據。那么，在沒有簽訂書面施工合同的情況下，如何索賠工程價款呢？如何在不簽竣工工程量簽證的情況下確定工程量和價格？目前，由于施工企業管理水平和索賠意識薄弱，索賠事件發生時無法及時辦理簽約手續。也有發包人或監理單位的原因，使承包人無法辦理工程量的簽字手續。為了不惡化與業主的關系，施工企業大多采取寬容的態度。這雖然使工程順利完成，但給后期的結算工作帶來一定困難，起訴時證據往往不足。因此，我們需要了解法院在此類案件中判決的相關依據，以便更好地打贏官司。法院將如何依法確認數量？

1。根據當事人提供的證據確認實際工程量：根據《最高人民法院關于審理建筑合同糾紛適用法律的解釋》第十九條的規定，當事人對工程量有爭議的，應當根據下列書面文件確認：施工過程中形成的簽證。

如果承包人能證明發包人同意施工，但未能提供簽證文件證明工程量已經發生，他可以根據雙方提供的其他證據確認實際工程量。

本文從證據的角度來平衡雙方的利益，特別是維護建設單位的合法權益。

一般來說，如果對工作量有爭議，以簽證為準。如無簽證，法院可根據工程造價鑒定結果，根據施工日志、雙方往來、會議紀要、變更通知、設計圖紙、工程造價定額、工程量簽證等其他有效證據，確認哪一項為“其他有效證據”，工程實際金額確認：司法實踐中，對工程造價有爭議的，法院大多委托具有造價審計資格和司法鑒定資格證書的中介機構進行鑒定。需要注意的是：一般情況下，法院不會輕易確認一方委托的成本評估的法律效力，除非另一方承認評估結果。因此，為節省時間和維權成本，如果雙方在起訴前仍未能就工程價款或計價方式達成一致，可先向法院起訴，并在舉證期限內向法院報案申請成本鑒定。法院委托的中介機構出具的鑒定結論通常以此為依據。

單方委托造價評估是否會造成訴訟時效的中斷，在實踐中存在很大爭議，一些施工單位為此付出了慘重代價。因此，在提起訴訟前，如果您想委托中介機構進行成本評估，應與業主共同指定一家合法的中介機構進行價格評估。發包人不愿共同委托合法中介機構的，建設單位為維護自身權益，必須在訴訟期滿（2年）前向有管轄權的人民法院起訴，由法院委托司法鑒定。

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