近年來，我市工礦商貿企業安全事故頻繁發生。為解決企業特別是中小企業安全生產無人管、不會管、管不好和有效彌補政府安全監管人力、技術上不足的問題，切實抓好政府安全生產監管主體和企業責任主體的落實。根據《安全生產法》的有關規定，結合我市實際情況，制定本實施方案：

一、指導思想

認真落實科學發展觀，樹立安全發展原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“統籌規劃、分步實施、重點突破、積極推進”的工作思路，以中小企業集中的工業園區和事故多發行業領域的企業為重點，通過安全生產中介機構及其專業技術力量為企業提供安全生產管理和技術服務，探索我市抓企業安全生產工作新的有效抓手，夯實企業安全生產基礎，促進企業安全生產管理規范化和安全標準化以及我市安全生產形勢穩定好轉。

二、組織領導

為加強對推進企業安全生產托管服務工作的組織領導，市安監局成立專門領導小組，由局長吳*斌任組長，副局長漆*水、唐*昭、機關黨委書記王-勇任副組長，職業安全衛生監察處、行政審批處、法規宣傳培訓處相關負責人任成員。領導小組辦公室設在市安監局職業安全衛生監察處。

三、工作目標

市安監局決定，從2009年1月開始，選擇具備一定條件的金牛區、新都區、雙流縣、郫縣推行企業安全生產托管服務工作試點，其他區(市)縣在安全生產管理較弱的企業，指導引入安全托管服務，在一個街道(鄉鎮)或者一個社區先搞試點，2010年力爭在全市推廣。通過推行企業安全生產托管服務工作試點，使安全生產基礎、安全管理水平和安全保障能力得到明顯加強，逐步構建企業自我約束、自我完善、持續改進的安全管理長效機制，有效遏制事故發生。

四、工作內容

(一)安全生產托管服務，是指由具有國家規定的相關資質的安全中介機構及其執業人員為委托企業提供安全生產的日常管理和技術服務。

(二)安全生產托管服務的適用范圍：

1、從業人員在三百人以下、沒有聘用專兼職安全管理人員的非高危行業企業，應當依據《安全生產法》第十九條的具體規定，將本企業的安全生產管理工作進行托管，托管期限不少于一年。

2、從業人員在三百人以下，雖成立了安全監管機構或聘用了專兼職安全管理人員，但經安監部門依法認定存在重大安全隱患，在限期內未落實整改或其自身安全管理機構、聘用的安全管理人員未有效履行職責的非高危行業企業，應當實施安全生產托管，托管期限不少于6個月。