《勞動(dòng)合同法》共分8章98條，包括：總則、勞動(dòng)合同的訂立、勞動(dòng)合同的履行、勞動(dòng)合同的變更、解除和終止、特別規(guī)定、監(jiān)督檢查、，法律責(zé)任及補(bǔ)充規(guī)定第二條【適用范圍】本法適用于企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、，在中華人民共和國境內(nèi)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同的民辦非企業(yè)單位和其他組織（以下簡稱用人單位）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、，社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。【解釋】本條是關(guān)于勞動(dòng)合同法的適用范圍的。《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定了勞動(dòng)法的適用范圍。根據(jù)《勞動(dòng)法》第二條和《勞動(dòng)部關(guān)于1995年實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)法》若干問題的意見》，勞動(dòng)法的適用范圍如下：（一）與之形成勞動(dòng)關(guān)系的各類企業(yè)和勞動(dòng)者；（2） 與之形成勞動(dòng)關(guān)系的個(gè)人經(jīng)濟(jì)組織和勞動(dòng)者；（3） 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工作人員，以及按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工作人員；（4） 實(shí)行企業(yè)管理的機(jī)構(gòu)的人員；（5） 通過勞動(dòng)合同與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的其他勞動(dòng)者。相比之下，它不包括公務(wù)員、適用公務(wù)員制度的公共機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的工作人員，以及農(nóng)村工人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民在城市工作和經(jīng)商的工人除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆。根據(jù)當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)，工人分為兩部分。一部分是公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員，按公務(wù)員管理；有些是根據(jù)勞動(dòng)法管理的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多元化，勞動(dòng)法的調(diào)整范圍已不再適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的客觀發(fā)展。因此，《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了適用范圍。也就是說，將私營非企業(yè)單位和其他組織增加為雇主，公共機(jī)構(gòu)的就業(yè)制度工作人員也納入本法的調(diào)整范圍。此外，本法還根據(jù)征求意見的情況和實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的需要，對(duì)兼職作了專門規(guī)定。企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位和其他組織是營利性經(jīng)濟(jì)組織，包括公司企業(yè)和非公司企業(yè)。他們是雇主的主要組成部分，也是本法的主要調(diào)整對(duì)象。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指個(gè)體工商戶雇用工人少于7人。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)力量和公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)組織的從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織。如私立學(xué)校、私立醫(yī)院、私立圖書館、私立博物館、私立科技博物館等，目前有30多萬個(gè)私立非企業(yè)單位。本文第一段通過列舉和總結(jié)，明確了雇主的范圍，即除了列出的三類雇主外，本款還規(guī)定了“其他組織”。需要注意的是，這里的“等”屬于“非等”，即除上市企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和私營非企業(yè)單位外，其他與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的組織也適用本法。除這三類組織之外的其他組織，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所，具有復(fù)雜的組織形式，其中一些采用合伙制，一些采用合作制。他們不屬于本條所列的任何組織形式，但在招聘助手、工人等時(shí)也需要簽訂勞動(dòng)合同。因此，根據(jù)本條的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位訂立、履行、修改、解除或終止勞動(dòng)合同，也需要適用本法，社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。國家機(jī)關(guān)。這里的國家機(jī)關(guān)包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)、政協(xié)等。公務(wù)員的錄用和公務(wù)員的聘任制適用公務(wù)員法，但本法不適用。《勞動(dòng)合同法》適用于需要簽訂勞動(dòng)合同的國家機(jī)關(guān)雇用工人。政府附屬機(jī)構(gòu)。本法在事業(yè)單位中的適用可以分為三種情況：一是具有管理公共事務(wù)職能的組織，如證券監(jiān)督管理委員會(huì)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、銀行監(jiān)督管理委員會(huì)等，其工作人員參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理，本法不適用。一是實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位。此類公共機(jī)構(gòu)與其員工簽訂的是勞動(dòng)合同，適用本條規(guī)定。也有醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位。部分勞動(dòng)者與單位簽訂勞動(dòng)合同，簽訂勞動(dòng)合同的，必須按照本條規(guī)定執(zhí)行；一些工人與其所在單位簽訂勞動(dòng)合同。簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵守本法第九十六條的規(guī)定，即法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定；法律、行政法規(guī)和國務(wù)院沒有特別規(guī)定的，也適用本法。社會(huì)團(tuán)體。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理條例》，社會(huì)團(tuán)體是指中國公民為實(shí)現(xiàn)其成員的共同意愿，自愿組成，按照其章程開展活動(dòng)的非營利社會(huì)組織。社會(huì)組織的情況也更加復(fù)雜。一些社會(huì)組織，如黨組織，除工作人員外，其工作人員是公務(wù)員，根據(jù)公務(wù)員法進(jìn)行管理；一些社會(huì)組織，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾組織，文化、藝術(shù)和體育組織，如文藝聯(lián)合會(huì)和足球協(xié)會(huì)，學(xué)術(shù)研究組織，如法學(xué)會(huì)和醫(yī)學(xué)會(huì)，以及各種行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。雖然這些社會(huì)群體的公務(wù)員法沒有明確規(guī)定參考，但在實(shí)踐中，國家人員編制順序中所列社會(huì)群體的工作人員，除工作人員外，均參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。此外，如果大多數(shù)社會(huì)組織作為用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，將根據(jù)本法對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。三、非全日制用工和勞務(wù)派遣勞動(dòng)者在征求意見的過程中，有意見建議將部分彈性用工納入勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍。如非全日制用工、退休人員再就業(yè)、非法用工、勞務(wù)派遣用工等。因此，《勞動(dòng)合同法》除規(guī)范正常勞動(dòng)合同用工外，還規(guī)定了勞務(wù)派遣和非全日制用工，以盡可能擴(kuò)大本法的調(diào)整范圍。考慮到《勞動(dòng)合同法》是規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者之間訂立勞動(dòng)合同的法律規(guī)范，該法不容易對(duì)一些非正常就業(yè)進(jìn)行調(diào)整。因此，沒有關(guān)于家政工人、兼職工人、退休人員再就業(yè)等的規(guī)定