立法目的是制定法律的預(yù)期目的。關(guān)于《合伙法》的立法目的,該法第一條明確規(guī)定:“為了規(guī)范合伙企業(yè)的行為,保護(hù)合伙企業(yè)及其合伙人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。這一規(guī)定表明,《合伙法》的立法目的有三:一是規(guī)范合伙企業(yè)的行為;二是保護(hù)合伙企業(yè)及其合伙人的合法權(quán)益;第三,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、規(guī)范合伙企業(yè)的行為。合伙企業(yè)作為從事生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織,需要以一定的方式進(jìn)行人員與資產(chǎn)的結(jié)合,并按照一定的原則調(diào)整內(nèi)外關(guān)系,從事經(jīng)營管理活動(dòng)。從合伙企業(yè)十多年的恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,由于缺乏全面、具體的規(guī)則,合伙企業(yè)的關(guān)系調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范。特別是目前,私人合伙主要以合伙的名義出現(xiàn)。這樣的企業(yè)很隨意。今天他們結(jié)合在一起,明天他們分裂;上月成立,下月取消;在伙伴關(guān)系內(nèi)部,組織不健全,關(guān)系不順暢,不同程度地存在著伙伴以小見大、以強(qiáng)凌弱的現(xiàn)象;生產(chǎn)經(jīng)營中摻假欺騙消費(fèi)者、以次充好、以次充好的現(xiàn)象屢見不鮮。為了扭轉(zhuǎn)合伙企業(yè)的這些異常現(xiàn)象,促進(jìn)合伙企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展,有必要對合伙企業(yè)的組織管理、內(nèi)部關(guān)系和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。為此,本法的主要目的是規(guī)范合伙企業(yè)的組織和行為,并澄清合伙人之間的關(guān)系。保護(hù)合伙企業(yè)及其合伙人的合法權(quán)益合伙企業(yè)及其合伙人是獨(dú)立的利益主體。他們既有共同利益,也有自己的利益。這些利益不僅與合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān),還涉及政府部門的管理和整個(gè)社會(huì)環(huán)境。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我們對合伙企業(yè)重視不夠,沒有充分保護(hù)合伙企業(yè)及其合伙人的利益。例如,中國的自然人和法人都具有獨(dú)立的主體地位。合伙企業(yè)既不是法人,也不同于自然人。不可能定義其正確的能力和行為能力。再比如,過去中國刑法規(guī)定,國有企業(yè)和集體企業(yè)的員工貪污企業(yè)財(cái)產(chǎn)數(shù)額巨大,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任;合伙企業(yè)招收的員工貪污企業(yè)財(cái)產(chǎn),數(shù)額巨大的,也應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,在司法實(shí)踐中僅被視為經(jīng)濟(jì)糾紛,因?yàn)樗鼈儾豢尚刨嚒T诤匣锲髽I(yè)的經(jīng)營管理中,一些單位的工作人員隨意收費(fèi)、罰款或持卡,嚴(yán)重?fù)p害了合伙企業(yè)及其合伙人的利益,因?yàn)楹匣锲髽I(yè)及其合伙人的利益涉及企業(yè)的內(nèi)部和外部兩個(gè)方面。在企業(yè)內(nèi)部,一個(gè)或多個(gè)合伙人的個(gè)人行為,甚至企業(yè)在招聘人員方面的不當(dāng)行為都可能損害合伙企業(yè)的利益,合伙企業(yè)的不當(dāng)經(jīng)營或多個(gè)合伙人的勾結(jié)也可能損害一個(gè)合伙人的利益。從合伙企業(yè)外部來看,在合伙企業(yè)法律規(guī)定之外的各種干預(yù)和索取金錢和貨物的請求都構(gòu)成了對企業(yè)和合伙人利益的損害。為了消除從企業(yè)內(nèi)部和外部損害合伙企業(yè)及其合伙人利益的現(xiàn)象,全面保護(hù)合伙企業(yè)及其合伙人的合法權(quán)益,本法明確將其作為立法的重要目的。三、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展合伙企業(yè)是中國市場主體的重要組成部分,在中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著市場的逐步擴(kuò)大,其地位和作用將進(jìn)一步擴(kuò)大。規(guī)范合伙企業(yè)的行為,保護(hù)合伙人的利益,不僅可以保證合伙企業(yè)的經(jīng)營符合經(jīng)濟(jì)法的要求,而且可以保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常有序,還可以有效地促進(jìn)合伙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,促進(jìn)市場主體的發(fā)展和素質(zhì)的提高,以企業(yè)的經(jīng)營成果滿足市場需求,甚至推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,以上三個(gè)方面構(gòu)成了合伙法的立法目的。這三個(gè)方面是一個(gè)統(tǒng)一的整體,相互聯(lián)系、相互影響。我們不應(yīng)該單方面強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面而忽視另一個(gè)方面,否則我們可能會(huì)偏離我們立法的初衷
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