有能力執(zhí)行法院已生效的判決、裁定或調(diào)解協(xié)議規(guī)定的義務(wù),而拒不履行,將承擔(dān)不利的法律后果。“有能力執(zhí)行”指根據(jù)查實(shí)的證據(jù)證明,負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者具有履行特定義務(wù)的能力。如果行為人確實(shí)沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),或者喪失履行特定義務(wù)的能力,不能以犯罪論處。“拒不履行”指行為人采取各種手段拒絕履行人民法院判決、裁定中所確定的義務(wù)。在實(shí)踐過(guò)程中,法院判決結(jié)果“執(zhí)行難”是常有的事。
產(chǎn)生原因:
1.?? 執(zhí)行人員力量和能力不足。
2.?? 難以查找被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)和線索。一些被執(zhí)行人故意轉(zhuǎn)移、隱藏財(cái)產(chǎn)。
3.?? 有一部分被執(zhí)行人完全喪失履行能力,經(jīng)核查確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,客觀上不具備執(zhí)行條件。
4.?? 可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)與夫妻、家庭共同財(cái)產(chǎn)難分割、難確定。
5.?? 存在地方保護(hù)主義,為執(zhí)行增加困難。
6.?? 財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難。傳統(tǒng)拍賣模式周期長(zhǎng)、傭金高、成交率低、廉政風(fēng)險(xiǎn)大,不利于實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)順利變現(xiàn)。
解決的手段:
1.?? 立法方面完善民事執(zhí)行制度,制定具體可操作的民事執(zhí)行方式方法,樹(shù)立相應(yīng)的民事執(zhí)行司法理念,為解決民事執(zhí)行難提供制度、組織保障。
2.?? 構(gòu)建全國(guó)、省級(jí)協(xié)助法院執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),讓“老賴”無(wú)處遁形、無(wú)處可逃。
3.?? 構(gòu)建全國(guó)法院系統(tǒng)查詢、凍結(jié)銀行存款的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè),與相關(guān)職能部門建立不動(dòng)產(chǎn)等查詢系統(tǒng)的資源共享機(jī)制,為民事執(zhí)行建立快捷執(zhí)行通道。
取得的成效:
1.?? 目前,國(guó)家綜合治理執(zhí)行難工作格局已經(jīng)初步形成并不斷完善,為基本解決執(zhí)行難奠定基礎(chǔ)。
2.?? 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”。
3.?? 推動(dòng)聯(lián)合懲戒體系建設(shè),讓失信被執(zhí)行人“一處失信,處處受限”。
4.?? 全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,有效破解財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題。
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