第一條 為規(guī)范本市經(jīng)營(yíng)性戶外廣告有償設(shè)置管理,合理利用廣告資源,促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《江蘇省戶外廣告管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性戶外廣告有償設(shè)置及監(jiān)督管理工作。
第三條 市市容管理部門是本市經(jīng)營(yíng)性戶外廣告有償設(shè)置行政主管部門。
市建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、市政公用、園林、工商、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好戶外廣告有償設(shè)置監(jiān)督管理工作。
第四條 本規(guī)定所稱經(jīng)營(yíng)性戶外廣告是指:在戶外設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性廣告牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、電子翻板裝置、路牌、宣傳欄、櫥窗、牌匾、指示牌、畫廊、實(shí)物造型等。
第五條 在下列范圍內(nèi)有償設(shè)置符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)性戶外廣告,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式取得:
(一)城市道路;
(二)公共交通場(chǎng)、站;
(三)汽車站、火車站、飛機(jī)場(chǎng);
(四)高速公路、鐵路兩側(cè);
(五)櫥窗、公示欄(牌)、閱報(bào)欄;
(六)其他市政公用設(shè)施、公共場(chǎng)地;
(七)依附于建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的。
第六條 市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃,按照總量控制的原則,負(fù)責(zé)編制全市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,制定戶外廣告設(shè)置準(zhǔn)則。
市市容管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性戶外廣告招標(biāo)、拍賣的組織實(shí)施。
第七條 在非公共產(chǎn)權(quán)的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)征得建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地所有者和使用者(簡(jiǎn)稱為業(yè)主單位)的同意。
業(yè)主單位需要在其建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地設(shè)置符合規(guī)劃、市容要求的經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)納入招標(biāo)、拍賣計(jì)劃,統(tǒng)一招標(biāo)、拍賣。
第八條 對(duì)經(jīng)營(yíng)性戶外廣告有償設(shè)置進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
招標(biāo)文件由市市容管理部門會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、市政公用、園林、工商、公安等有關(guān)部門制定。
第九條 對(duì)經(jīng)營(yíng)性戶外廣告有償設(shè)置進(jìn)行拍賣的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
拍賣公告由市市容管理部門會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、市政公用、園林、工商、公安等有關(guān)部門制定。
第十條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式取得經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)置的單位和個(gè)人,憑中標(biāo)通知書、成交確認(rèn)書與市市容管理部門及相關(guān)單位簽訂《戶外廣告有償設(shè)置合同》,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 經(jīng)招標(biāo)、拍賣取得的經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)置使用期限為2年以上5年以下。
使用期滿重新招標(biāo)的,在同等競(jìng)標(biāo)條件下,原中標(biāo)人可以享有優(yōu)先獲得權(quán)。
第十二條 有償設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的收入為政府預(yù)算外資金,全額繳入財(cái)政專戶,納入城建資金計(jì)劃,實(shí)行收支兩條線管理,主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、管理、建設(shè)以及經(jīng)營(yíng)性戶外廣告有償設(shè)置成本性開(kāi)支和工作經(jīng)費(fèi);在非公共產(chǎn)權(quán)建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地上有償設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的收入,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予業(yè)主單位一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。市財(cái)政應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定具體管理辦法。
市財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)有償設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的收入資金的管理和監(jiān)督檢查工作。
第十三條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù),保持設(shè)施的安全、整潔、完好,并按規(guī)定進(jìn)行夜間照明。
第十四條 戶外廣告設(shè)置后不得影響他人的通風(fēng)權(quán)、采光權(quán),不得產(chǎn)生聲、光污染。
第十五條 在經(jīng)營(yíng)性戶外廣告有償設(shè)置活動(dòng)中,違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。
第十六條 因社會(huì)公共利益需要設(shè)置的臨時(shí)性戶外廣告和公益性廣告不適用本規(guī)定。
市市容管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)需要另行規(guī)劃設(shè)置公益性戶外廣告。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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