建質(zhì)[2008]75號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
現(xiàn)將《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二八年四月十八日
建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑施工特種作業(yè)人員的管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中,從事可能對(duì)本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。
第三條 建筑施工特種作業(yè)包括:
(一)建筑電工;
(二)建筑架子工;
(三)建筑起重信號(hào)司索工;
(四)建筑起重機(jī)械司機(jī);
(五)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工;
(六)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工;
(七)經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。
第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱“資格證書(shū)”),方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
第二章 考 核
第六條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“考核發(fā)證機(jī)關(guān)”)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公布建筑施工特種作業(yè)人員申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、工作時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在考核前在機(jī)關(guān)網(wǎng)站或新聞媒體上公布考核科目、考核地點(diǎn)、考核時(shí)間和監(jiān)督電話等事項(xiàng)。
第八條 申請(qǐng)從事建筑施工特種作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求;
(二)經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
(三)初中及以上學(xué)歷;
(四)符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。
第九條 符合本規(guī)定第八條規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)向本人戶籍所在地或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交相關(guān)證明材料。
第十條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法作出受理或者不予受理決定。
對(duì)于受理的申請(qǐng),考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人核發(fā)準(zhǔn)考證。
第十一條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作。
考核大綱由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門制定。
第十二條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)公布考核成績(jī)。
第十三條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)于考核合格的,應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書(shū);對(duì)于考核不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十四條 資格證書(shū)應(yīng)當(dāng)采用國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式,由考核發(fā)證機(jī)關(guān)編號(hào)后簽發(fā)。資格證書(shū)在全國(guó)通用。
資格證書(shū)樣式見(jiàn)附件一,編號(hào)規(guī)則見(jiàn)附件二。
第三章 從 業(yè)
第十五條 持有資格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機(jī)械出租單位(以下簡(jiǎn)稱用人單位),方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。
第十六條 用人單位對(duì)于首次取得資格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。
第十七條 建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè),正確佩戴和使用安全防護(hù)用品,并按規(guī)定對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育,每年不得少于24小時(shí)。
第十八條 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),建筑施工特種作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險(xiǎn)區(qū)域,并向施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)與持有效資格證書(shū)的特種作業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同;
(二)制定并落實(shí)本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度;
(三)書(shū)面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害;
(四)向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護(hù)用品和安全的作業(yè)條件;
(五)按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育,培訓(xùn)時(shí)間不少于24小時(shí);
(六)建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案;
(七)查處特種作業(yè)人員違章行為并記錄在檔;
(八)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)。
第二十一條 建筑施工特種作業(yè)人員變動(dòng)工作單位,任何單位和個(gè)人不得以任何理由非法扣押其資格證書(shū)。
第四章 延期復(fù)核
第二十二條 資格證書(shū)有效期為兩年。有效期滿需要延期的,建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)。延期復(fù)核合格的,資格證書(shū)有效期延期2年。
第二十三條 建筑施工特種作業(yè)人員申請(qǐng)延期復(fù)核,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)身份證(原件和復(fù)印件);
(二)體檢合格證明;
(三)年度安全教育培訓(xùn)證明或者繼續(xù)教育證明;
(四)用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄;
(五)考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他資料。
第二十四條 建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書(shū)有效期內(nèi),有下列情形之一的,延期復(fù)核結(jié)果為不合格:
(一)超過(guò)相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的;
(二)身體健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的;
(三)對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的;
(四)2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次(含3次)以上的;
(五)未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育的;
(六)考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建筑施工特種作業(yè)人員提交的延期復(fù)核資料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理:
(一)對(duì)于屬于本規(guī)定第二十四條情形之一的,自收到延期復(fù)核資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予延期決定,并說(shuō)明理由;
(二)對(duì)于提交資料齊全且無(wú)本規(guī)定第二十四條情形的,自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理準(zhǔn)予延期復(fù)核手續(xù),并在證書(shū)上注明延期復(fù)核合格,并加蓋延期復(fù)核專用章。
第二十六條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在資格證書(shū)有效期滿前按本規(guī)定第二十五條作出決定;逾期未作出決定的,視為延期復(fù)核合格。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理制度,建立本地區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員檔案。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)活動(dòng),查處違章作業(yè)行為并記錄在檔。
第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年年底向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門報(bào)送建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證和延期復(fù)核情況的年度統(tǒng)計(jì)信息資料。
第二十九條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書(shū):
(一)持證人弄虛作假騙取資格證書(shū)或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的;
(二)考核發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員違法核發(fā)資格證書(shū)的;
(三)考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書(shū)的其他情形。
第三十條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷資格證書(shū):
(一)依法不予延期的;
(二)持證人逾期未申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)的;
(三)持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的;
(四)考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第六章 附 則
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第三十二條 本辦法自2008年6月1日起施行。
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