各分局，指揮中心，監(jiān)測(cè)中心，預(yù)報(bào)中心，信息中心，一、二、三所：

　　為保證海洋行政主管部門正確、及時(shí)、有效地組織實(shí)施海上事件的應(yīng)急監(jiān)視，適時(shí)進(jìn)行海洋管理，現(xiàn)將《國(guó)家海洋局海上應(yīng)急監(jiān)視組織實(shí)施辦法》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行中的情況和問(wèn)題及時(shí)報(bào)告國(guó)家海洋局管理監(jiān)測(cè)司。

　　國(guó)家海洋局海上應(yīng)急監(jiān)視組織實(shí)施辦法（試行）

　　第一條　為保證國(guó)家海洋局系統(tǒng)及時(shí)、有效地組織實(shí)施海上應(yīng)急監(jiān)視，適時(shí)進(jìn)行海洋管理，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于國(guó)家海洋局及其所屬各單位。經(jīng)國(guó)家海洋局授予海洋監(jiān)視權(quán)的沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋行政管理部門可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第三條　本辦法適用于我國(guó)管轄海域內(nèi)下列事件的應(yīng)急監(jiān)視。

　　（一）海洋石油勘探開(kāi)發(fā)和向海洋傾倒廢棄物造成的海洋環(huán)境污染損害；

　　（二）海岸工程、陸源污染物、船舶造成的重大的海洋環(huán)境污染損害；

　　（三）嚴(yán)重?fù)p害和破壞海洋資源；

　　（四）海區(qū)嚴(yán)重赤潮等災(zāi)害；

　　（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入我國(guó)海域進(jìn)行資源調(diào)查、勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的外國(guó)船舶、平臺(tái)所進(jìn)行的非法活動(dòng)；

　　（六）其他需要應(yīng)急監(jiān)視事項(xiàng)。

　　第四條　海上應(yīng)急監(jiān)視按轄區(qū)管轄原則由該轄區(qū)海洋行政主管部門組織， 并承擔(dān)與應(yīng)急監(jiān)視有關(guān)的海洋行政管理責(zé)任。

　　近岸海域遇重大復(fù)雜的事件或直接涉外的事件，或跨基層海洋行政主管部門轄區(qū)的事件，基層海洋行政主管部門單獨(dú)組織有困難時(shí)，應(yīng)迅速向上一級(jí)海洋行政主管部門報(bào)告，上一級(jí)海洋行政主管部門必須盡快負(fù)責(zé)組織應(yīng)急監(jiān)視。

　　第五條　國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心，國(guó)家海洋信息中心以及各分局海洋監(jiān)測(cè)中心、預(yù)報(bào)區(qū)臺(tái)，局屬一、二、三所負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)視的技術(shù)服務(wù)工作，根據(jù)應(yīng)急監(jiān)視的需要，由海洋行政主管部門組織參與工作。

　　應(yīng)急監(jiān)視船舶、飛機(jī)活動(dòng)和通信等的協(xié)調(diào)與保障工作，由國(guó)家海洋局指揮中心根據(jù)應(yīng)急監(jiān)視任務(wù)的需要，組織實(shí)施。

　　第六條　分局和有條件的省局應(yīng)建立應(yīng)急監(jiān)視反應(yīng)系統(tǒng)，制定工作大綱，成立應(yīng)急監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組，將應(yīng)急監(jiān)視工作落實(shí)到具體單位和人員，配備應(yīng)急監(jiān)視的各項(xiàng)器材和物品，規(guī)定職責(zé)分工，工作程序與工作要求。

　　已經(jīng)組成監(jiān)視網(wǎng)的地區(qū)，應(yīng)制定區(qū)域性應(yīng)急監(jiān)視實(shí)施方案，遇有應(yīng)急監(jiān)視任務(wù)，按予定方案落實(shí)。

　　第七條　分局設(shè)置應(yīng)急監(jiān)視值班船，專門承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)視任務(wù)。值班船應(yīng)隨時(shí)處于備便狀態(tài)，保證接到任務(wù)24小時(shí)內(nèi)起航。

　　應(yīng)急監(jiān)視須動(dòng)用《中國(guó)海監(jiān)》飛機(jī)或船舶，按調(diào)度指揮有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條　局屬各通信部門負(fù)責(zé)局屬各單位應(yīng)急監(jiān)視活動(dòng)的通信保障。

　　第九條　基層海洋行政主管部門得知或發(fā)現(xiàn)海上事件，應(yīng)在初步判定后，以快速可靠的形式上報(bào)上一級(jí)海洋行政主管部門和當(dāng)?shù)卣⑼▓?bào)有關(guān)單位。報(bào)告應(yīng)包括信息來(lái)源、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)情況，擬采取的措施等內(nèi)容。

　　第十條 實(shí)施應(yīng)急監(jiān)視前，海洋行政主管部門應(yīng)立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮組， 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視的具體組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)兩小時(shí)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)向轄區(qū)海洋行政主管部門報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。其后，出現(xiàn)新的情況再及時(shí)上報(bào)。

　　第十一條　船舶、飛機(jī)共同執(zhí)行應(yīng)急監(jiān)視任務(wù)時(shí)，應(yīng)密切配合，并發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)場(chǎng)指揮組要認(rèn)真做好協(xié)同工作。

　　第十二條　海洋行政主管部門組織技術(shù)服務(wù)單位參加應(yīng)急監(jiān)視時(shí)，要盡可能講清事件的情況、要求、技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容、參與方式、提交成果等。技術(shù)服務(wù)單位接到通知應(yīng)迅速落實(shí)人員、制定方案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，在十二小時(shí)內(nèi)啟程趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　第十三條　海上應(yīng)急監(jiān)視除詳細(xì)記載事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)外，按下列要求進(jìn)行全面監(jiān)視、取證。

　　污染損害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視應(yīng)對(duì)事件的肇事者（或嫌疑對(duì)象），污染物的種類、數(shù)量、分布、擴(kuò)散情況，環(huán)境污染和資源損害程度全面監(jiān)視取證。

　　赤潮監(jiān)視應(yīng)查清赤潮生物的種類、數(shù)量、范圍、動(dòng)態(tài)狀況、相關(guān)環(huán)境要素，并應(yīng)盡可能探索造成海水富營(yíng)養(yǎng)化營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的原因。

　　維護(hù)權(quán)益的監(jiān)視

　　對(duì)侵權(quán)行為的嫌疑者要進(jìn)行跟蹤監(jiān)視，直至嫌疑排除為止。

　　對(duì)侵權(quán)行為要查明其主體、活動(dòng)范圍、方式或手段、起迄時(shí)間等具體情況，獲取屬于侵權(quán)行為的物證或影像資料。

　　重要涉外性活動(dòng)，須經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

　　第十四條　船舶、飛機(jī)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視人員的監(jiān)視取證技術(shù)要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)事件外理具有重大決定意義的取證樣品妥善保存，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)情況作詳細(xì)記錄。

　　第十五條　涉及軍方的事件，應(yīng)邀軍方人員參加應(yīng)急監(jiān)視工作。當(dāng)?shù)卣殉闪⒅卮笫录{(diào)查組時(shí)，所在轄區(qū)的海洋行政主管部門應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系積極參與。

　　第十六條　應(yīng)急監(jiān)視期間，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，海洋行政主管部門根據(jù)需要發(fā)布巡航通報(bào)。遇重大海上事件，現(xiàn)場(chǎng)指揮組在向轄區(qū)海洋行政主管部門報(bào)告的同時(shí)，抄報(bào)國(guó)家海洋局；轄區(qū)海洋行政主管部門應(yīng)將應(yīng)急監(jiān)視有關(guān)工作情況及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告國(guó)家海洋局；國(guó)家海洋局有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)報(bào)國(guó)務(wù)院和通報(bào)中央有關(guān)部門，并視情發(fā)布通報(bào)。

　　第十七條　國(guó)家海洋局環(huán)境預(yù)報(bào)中心、分局海洋預(yù)報(bào)區(qū)臺(tái)負(fù)責(zé)污染狀況動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)工作，在接到通知十二小時(shí)內(nèi)完成預(yù)報(bào)工作實(shí)施方案，根據(jù)污染物種類、分布和現(xiàn)場(chǎng)流速、流向、風(fēng)速、風(fēng)向等現(xiàn)場(chǎng)情況和水文氣象實(shí)況資料做出預(yù)報(bào)。

　　有關(guān)污染預(yù)報(bào)所需的現(xiàn)場(chǎng)情況和環(huán)境實(shí)況資料由組織應(yīng)急監(jiān)視的部門負(fù)責(zé)提供。通信系統(tǒng)、資料傳遞系統(tǒng)須及時(shí)接轉(zhuǎn)，不得延誤。

　　第十八條　污染狀況動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)以海洋行政主管部門或現(xiàn)場(chǎng)指揮組名義發(fā)布，發(fā)布范圍以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門為限。

　　第十九條　海上應(yīng)急監(jiān)視應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。未經(jīng)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急監(jiān)視的海洋行政主管部門或其上級(jí)部門許可，任何單位或個(gè)人不得對(duì)外提供任何監(jiān)視取證材料。

　　第二十條　各級(jí)宣傳部門可通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，但報(bào)導(dǎo)內(nèi)容須經(jīng)本級(jí)海洋行政主管部門核準(zhǔn)。

　　第二十一條　負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)視的海洋行政主管部門在外業(yè)監(jiān)視工作終止后一周內(nèi)提交監(jiān)視報(bào)告。國(guó)家海洋局在重大應(yīng)急監(jiān)視工作終止后十天內(nèi)向國(guó)務(wù)院呈報(bào)“專報(bào)”。

　　第二十二條　對(duì)涉及索賠事件或事業(yè)性服務(wù)的應(yīng)急監(jiān)視，在監(jiān)視結(jié)束后一周內(nèi)各單位將監(jiān)視活動(dòng)成本核算依據(jù)及清單報(bào)應(yīng)急監(jiān)視組織單位，并由其統(tǒng)一辦理索取調(diào)查費(fèi)用事宜。

　　第二十三條　本辦法由國(guó)家海洋局海洋管理監(jiān)測(cè)司負(fù)責(zé)解釋。