失效日期：2003-1-1　

院屬各單位、院機(jī)關(guān)各部門：

　　為了進(jìn)一步做好出國留學(xué)工作，根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和院領(lǐng)導(dǎo)提出的轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、下放權(quán)力的要求，在總結(jié)多年派遣工作的基礎(chǔ)上，制定了《中國科學(xué)院公費(fèi)派遣出國留學(xué)人員工作暫行條例》（附一）、《中國科學(xué)院高技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理人員公費(fèi)出國進(jìn)修條例》（附二）、《中國科學(xué)院外語人員公費(fèi)出國進(jìn)修條例》（附三）和《中國科學(xué)院專利業(yè)務(wù)人員公費(fèi)出國進(jìn)修條例》（附四）。今后我院公費(fèi)出國留學(xué)的各項(xiàng)工作，均按上述各條例的規(guī)定試行。試行中有何問題和建議，望及時(shí)提出，以便進(jìn)一步修訂完善。

　　中國科學(xué)院
一九八八年十一月十九日

　　附一：中國科學(xué)院公費(fèi)派遣出國留學(xué)人員工作暫行條例

　　一、為適應(yīng)對外開放，深化改革，進(jìn)一步做好公費(fèi)出國留學(xué)人員的工作，根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和規(guī)定，特制定本條例。

　　二、公費(fèi)出國留學(xué)人員系指由我國政府或研究所、公司等企事業(yè)單位提供經(jīng)費(fèi)、被派遣去國外從事工作或?qū)W習(xí)的人員。凡是以國家財(cái)政專項(xiàng)撥款出國的留學(xué)人員，稱為國家公費(fèi)出國留學(xué)人員，凡由院提供經(jīng)費(fèi)出國的留學(xué)人員，稱為院公費(fèi)留學(xué)人員，凡是由單位提供經(jīng)費(fèi)（包括執(zhí)行單位與國外機(jī)構(gòu)的交流協(xié)議）出國的留學(xué)人員，稱為單位公費(fèi)出國留學(xué)人員。

　　三、公費(fèi)出國留學(xué)人員的選派，要堅(jiān)決貫徹“按需派遣、保證質(zhì)量、學(xué)用一致”的出國留學(xué)方針。各派遣單位要抓住精心選派、加強(qiáng)管理和合理安排三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好工作。

　　四、選派公費(fèi)出國留學(xué)人員要堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)、外語和身體四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）按照國家教委（87）教外綜字210號(hào)文的要求，對出國留學(xué)人員政審標(biāo)準(zhǔn)為：1.熱愛社會(huì)主義祖國，在實(shí)際工作中有突出表現(xiàn)；2.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；3.組織紀(jì)律性強(qiáng)；4.道德品質(zhì)好，作風(fēng)正派。

　　（二）業(yè)務(wù)水平較高，是學(xué)術(shù)帶頭人或業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)對象。

　　（三）外語基礎(chǔ)較好，在考試達(dá)到出國培訓(xùn)線后，經(jīng)過短期培訓(xùn)能適應(yīng)國外生活、工作、學(xué)習(xí)的語言環(huán)境。

　?。ㄋ模┥眢w健康。

　　五、公費(fèi)出國留學(xué)計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)院和研究所的戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先支持以下項(xiàng)目、學(xué)科和單位：

　　國家攻關(guān)項(xiàng)目；

　　“863”高技術(shù)研究項(xiàng)目；

　　院重大項(xiàng)目；

　　軍工項(xiàng)目；

　　高技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目；

　　國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目；

　　基礎(chǔ)研究的前沿學(xué)科；

　　開放研究所和開放實(shí)驗(yàn)室。

　　對于邊遠(yuǎn)地區(qū)研究單位的派遣出國留學(xué)工作，將繼續(xù)給予幫助和支持。

　　六、根據(jù)留學(xué)人員派出方式和身份的不同，可分為以下幾種派出類別：（1）高級(jí)訪問學(xué)者（高訪）從副研究員和相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)職務(wù)的人員中選拔，年齡一般不超過50歲。出國進(jìn)修或合作研究半年。（2）訪問學(xué)者（進(jìn)修）從助理研究員、工程師和相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，以及大學(xué)畢業(yè)后從事本專業(yè)工作五年或碩士畢業(yè)后從事本專業(yè)工作五年以上的科技人員中選拔，年齡一股不超過45歲。出國時(shí)間為一年。（3）攻讀博士學(xué)位研究生（攻博）按國內(nèi)招收博士生的條件從碩士畢業(yè)生中選拔，年齡在35歲以下。（4）國內(nèi)、外導(dǎo)師合作培養(yǎng)博士生（合培博士，以訪問學(xué)者身份派出）按《中國科學(xué)院中外合作培養(yǎng)博士生暫行辦法》辦理。（5）出國從事博士后研究的人員從國內(nèi)培養(yǎng)的畢業(yè)博士生中選拔，到國外高水平的大學(xué)和科研單位從事博士后研究一年至一年半。

　　七、國家公費(fèi)和院公費(fèi)出國留學(xué)人員，主要派遣具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)扎實(shí)的訪問學(xué)者，在國外工作一段時(shí)間后及時(shí)回國參加工作。公費(fèi)出國攻讀博士學(xué)位研究生的派遣，堅(jiān)持“少派、精派”的方針，其人數(shù)控制在公費(fèi)出國留學(xué)人員總數(shù)的百分之二十以下。

　　八、將院公費(fèi)留學(xué)人員的出國審批權(quán)下放給各派遣單位。院在宏觀上，對院公費(fèi)出國留學(xué)人員的數(shù)量、國別、訪問學(xué)者與博士生比例、重點(diǎn)業(yè)務(wù)方向等加以控制，各派遣單位對出國人員全面負(fù)責(zé)政治、業(yè)務(wù)、外語和身體四個(gè)方面的審查、考核，名單確定后報(bào)院復(fù)核并辦理出國手續(xù)。

　　國家公費(fèi)出國留學(xué)人員的審批，仍按國家教委有關(guān)規(guī)定辦理。

　　九、選派院公費(fèi)出國留學(xué)人員工作的時(shí)間要求和程序?yàn)椋?.每年四月底前各單位向院報(bào)送該年度公費(fèi)留學(xué)人員計(jì)劃申報(bào)表，在七月底前，院向申報(bào)單位下達(dá)該年度《中國科學(xué)院公費(fèi)出國留學(xué)人員指標(biāo)通知單》；2.接到指標(biāo)通知單的單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行選拔工作。在初步落實(shí)人選后，一面進(jìn)行業(yè)務(wù)、外語準(zhǔn)備，一面可適時(shí)地對外聯(lián)系；3.外語考試成績達(dá)到出國分?jǐn)?shù)線，或達(dá)到培訓(xùn)分?jǐn)?shù)線后又經(jīng)培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書者，由單位將其全部出國審批材料報(bào)院；4.材料經(jīng)院教育局審核符合要求后，即發(fā)出《關(guān)于辦理出國手續(xù)的通知》。出國人員接到我院有關(guān)集訓(xùn)點(diǎn)的出國集訓(xùn)通知后，即可赴該集訓(xùn)點(diǎn)參加集訓(xùn)和辦理出國手續(xù)。

　　十、院公費(fèi)出國計(jì)劃的執(zhí)行時(shí)間是從下達(dá)指標(biāo)的下一年開始，兩年內(nèi)有效。

　　十一、公費(fèi)留學(xué)人員的國外管理。派出單位要協(xié)助我駐外使、領(lǐng)館做好國外公費(fèi)留學(xué)人員的管理工作，從政治思想上關(guān)心愛護(hù)，業(yè)務(wù)上加強(qiáng)聯(lián)系。老一輩科學(xué)家在出國訪問期間要把看望留學(xué)人員，關(guān)心他們的生活，指導(dǎo)他們的工作、學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)任務(wù)來完成。單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的干部要認(rèn)真做好出國留學(xué)人員在國內(nèi)的親屬工作。與此同時(shí)，要求和督促公費(fèi)留學(xué)人員每半年向單位報(bào)告工作、學(xué)習(xí)、生活和思想情況，以取得國內(nèi)的幫助和指導(dǎo)。享受公費(fèi)回國休假的研究生，回國后首先應(yīng)跟單位匯報(bào)學(xué)習(xí)、生活和思想情況。出國研究生的代招和推薦單位，應(yīng)負(fù)責(zé)對研究生的國外管理及其畢業(yè)回國后的工作分配進(jìn)行指導(dǎo)和安排。

　　十二、公費(fèi)出國留學(xué)人員應(yīng)模范地遵守國家有關(guān)留學(xué)工作的規(guī)定，履行按時(shí)回國服務(wù)的義務(wù)，不得擅自修改計(jì)劃或延長在國外停留時(shí)間。遇事要就近向我使、領(lǐng)館請示，按使、領(lǐng)館和國內(nèi)的決定行事。

　　十三、選派單位在派出公費(fèi)留學(xué)人員時(shí)，就應(yīng)為他們考慮學(xué)成回國后開展業(yè)務(wù)工作作必要的物質(zhì)條件的準(zhǔn)備。合理發(fā)揮回國留學(xué)人員的作用，為我國科技事業(yè)服務(wù)，是派遣出國留學(xué)工作的目的。應(yīng)堅(jiān)決糾正某些單位爭著派遣，不管使用的傾向。

　　十四、公費(fèi)留學(xué)人員回國后，須在一個(gè)月內(nèi)到院教育局報(bào)到，提交學(xué)習(xí)、進(jìn)修和合作研究的總結(jié)報(bào)告，并在結(jié)帳后辦理恢復(fù)戶口、糧油關(guān)系的證明。

　　十五、院將從派遣計(jì)劃、派出人員質(zhì)量、管理工作效率、留學(xué)人員表現(xiàn)和回國發(fā)揮作用等方面，對各單位的公費(fèi)出國留學(xué)人員工作綜合考評。

　　十六、各單位可在國家有關(guān)出國留學(xué)人員工作的政策和本條例的基礎(chǔ)上，建立本單位的出國留學(xué)人員工作的具體制度和實(shí)施辦法。

　　附件：《中國科學(xué)院公費(fèi)出國留學(xué)人員指標(biāo)通知單》

　　《報(bào)送材料目錄》

　　《中國科學(xué)院公費(fèi)出國留學(xué)計(jì)劃申報(bào)表》

　　附二：中國科學(xué)院高技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理人員公費(fèi)出國進(jìn)修條例

　　一、為提高我院高技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理水平，促進(jìn)我院外向型科技企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于選派經(jīng)營管理專業(yè)公費(fèi)留學(xué)人員的指示和《中國科學(xué)院公費(fèi)派遣出國留學(xué)人員工作暫行條例》，決定在我院公費(fèi)出國留學(xué)人員計(jì)劃中，安排從事高技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理的人員，以訪問學(xué)者的身份到國外進(jìn)修一年。為做好此項(xiàng)工作，特制定本條例。

　　二、選拔高技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理人員公費(fèi)出國進(jìn)修的辦法為：

　　（一）選派計(jì)劃由教育局會(huì)同技術(shù)科學(xué)與開發(fā)局制定；

　?。ǘ┘夹g(shù)科學(xué)與開發(fā)局在宏觀上指導(dǎo)各公司的公費(fèi)出國進(jìn)修人員的選拔工作，并根據(jù)公司的發(fā)展?fàn)顩r，對派出汁劃和進(jìn)修內(nèi)容提出具體意見，與教育局共同確定擬派出的預(yù)備人員；

　?。ㄈ┙逃重?fù)責(zé)辦理報(bào)批和出國手續(xù)。

　　三、出國進(jìn)修人員從我院科技企業(yè)的經(jīng)營管理人員中擇優(yōu)選擇。具體條件為：

　?。ㄒ唬嵝陌l(fā)展我院的外向型高技術(shù)企業(yè)，思想作風(fēng)正派，在經(jīng)營活動(dòng)中遵紀(jì)守法，不搞歪門邪道；

　?。ǘ┚哂写髮W(xué)本科畢業(yè)的文化程度和從事科技開發(fā)和經(jīng)營管理工作兩年以上并作出成績，有培養(yǎng)前途；

　?。ㄈ┚哂休^好的外語基礎(chǔ)，能夠達(dá)到我院對公費(fèi)出國留學(xué)人員外語水平的要求；

　?。ㄋ模┥眢w健康，年齡一般不超過45歲。

　　四、進(jìn)修項(xiàng)目大致包括如下若干方面：企業(yè)管理、產(chǎn)品預(yù)測、項(xiàng)目評估和決策、財(cái)務(wù)和人事管理、產(chǎn)品銷售和新產(chǎn)品開發(fā)、市場金融，以及與國際貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)和慣例等。

　　五、進(jìn)修方式為：學(xué)習(xí)有關(guān)課程、實(shí)習(xí)培訓(xùn)、兼作有關(guān)工作三結(jié)合。同時(shí)應(yīng)了解所在國的經(jīng)商習(xí)慣、市場情況，開辟經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作渠道，盡可能為我院外向型高技術(shù)企業(yè)做開拓市場的實(shí)際工作。

　　六、選派進(jìn)修人員必須貫徹“按需派遣、保證質(zhì)量、學(xué)用一致”的方針，要加強(qiáng)計(jì)劃性，進(jìn)修人員不得擅自改變留學(xué)身份和延長留學(xué)期限。

　　七、派出的進(jìn)修人員必須保證回國后的四年內(nèi)在我院從事有關(guān)發(fā)展外向型高技術(shù)企業(yè)和經(jīng)營管理的工作，并在出國留學(xué)協(xié)議書中作明確規(guī)定。

　　八、選派工作的程序和要求：

　?。ㄒ唬┯善髽I(yè)總經(jīng)理推薦出國進(jìn)修預(yù)備人選；

　?。ǘ┻x派單位應(yīng)認(rèn)真填寫《公費(fèi)出國留學(xué)計(jì)劃申報(bào)表》，附公函介紹預(yù)備人選的學(xué)歷、專業(yè)背景和從事高技術(shù)開發(fā)和科技企業(yè)管理工作的經(jīng)歷和業(yè)績，在每年六月份以前投送技術(shù)科學(xué)與開發(fā)局；

　?。ㄈ┘夹g(shù)科學(xué)與開發(fā)局審核后與教育局共同協(xié)商確定派出人選，由教育局在當(dāng)年十月份下達(dá)《中國科學(xué)院公費(fèi)出國留學(xué)人員指標(biāo)通知單》‘

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)單位在接到《指標(biāo)通知單》后，應(yīng)安排出國留學(xué)預(yù)備人員參加外語考試和墻培訓(xùn)。在達(dá)到規(guī)定的外語水平和聯(lián)系好國外接受單位后，即向教育局報(bào)送出國審批材料。

　　九、凡本條例未具體規(guī)定的內(nèi)容，請按《中國科學(xué)院公費(fèi)派遣出國留學(xué)人員工作暫行條例》辦理。

　　附三：中國科學(xué)院外語人員公費(fèi)出國進(jìn)修條例

　　一、為提高我院從事外語教學(xué)、外事、教育、學(xué)術(shù)刊物外文編輯人員的業(yè)務(wù)水平，每年在我院公費(fèi)出國留學(xué)計(jì)劃中，安排若干名外語類出國進(jìn)修名額。根據(jù)國家有關(guān)出國留學(xué)工作的方針和政策，參照《中國科學(xué)院公費(fèi)派遣出國留學(xué)人員工作暫行條例》特制定本條例。

　　二、以訪問學(xué)者身份公費(fèi)出國進(jìn)修的外語人員，其進(jìn)修期限為一年。他們除須符合公費(fèi)出國訪問學(xué)者的條件外，尚需滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┩庹Z教學(xué)、外事、教育和學(xué)術(shù)刊物外文編輯工作的骨干，熱愛本職工作，有培養(yǎng)前途者；

　?。ǘ┐髮W(xué)外語本科畢業(yè)，或其他專業(yè)畢業(yè)經(jīng)過較為嚴(yán)格和系統(tǒng)的外語訓(xùn)練，并于大學(xué)畢業(yè)后從事外語類工作五年以上，或碩士畢業(yè)后從事外語類工作兩年以上者。

　　三、進(jìn)修人員的選拔工作，采取按地區(qū)預(yù)分名額、通過考試擇優(yōu)錄取的方式。分配進(jìn)修指標(biāo)的地區(qū)，包括分院及其所屬研究所和該地區(qū)的院直屬所，每年每個(gè)地區(qū)按1至3名指標(biāo)分配。具體地區(qū)劃分為：

　?。ㄒ唬〇|北地區(qū)：長春和沈陽分院、黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所、大連化物所；

　?。ǘ┤A東地區(qū)：上海、南京和合肥分院、福建物構(gòu)所、青島海洋所、中國科技大學(xué)；

　?。ㄈ┤A中華南地區(qū)：武漢和廣州分院、長沙大地構(gòu)造所和長沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所；

　?。ㄋ模┪髂系貐^(qū)：成都和昆明分院、貴陽地化所；

　　（五）西北地區(qū)蘭州、西安和新疆分院、山西煤化所；

　?。┍本?、華北地區(qū)：京區(qū)各單位、石家莊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所、院部。

　　四、選拔工作的程序和要求：

　　（一）各選派單位在政治審查和工作考核的基礎(chǔ)上推薦候選人。

　?。ǘ┖蜻x人必須參加出國留學(xué)人員外語水平考試，并達(dá)到對外語類公費(fèi)出國留學(xué)人員規(guī)定的出國分?jǐn)?shù)線。

　　（三）在每年的八月份向院教育局報(bào)送《外語水平考試成績單》和《出國留學(xué)計(jì)劃申報(bào)表》，并附函說明候選人的學(xué)歷和專業(yè)、工作經(jīng)歷和成績。

　?。ㄋ模┰航逃指鶕?jù)工作需要和候選人的條件綜合考慮，擇優(yōu)錄取出國進(jìn)修人員，并在十月向被錄取者所在單位發(fā)出《中國科學(xué)院公費(fèi)出國留學(xué)人員指標(biāo)通知單》。

　　（五）出國進(jìn)修外語人員在對外聯(lián)系過程中，如果因聽課等需要交付學(xué)費(fèi)時(shí)，應(yīng)爭取對方減免，并將情況向院教育局報(bào)告。

　　（六）各有關(guān)單位須按《指標(biāo)通知單》及《報(bào)送材料目錄及說明》的要求，將出國進(jìn)修人員的所有材料報(bào)送院教育局。

　　五、凡本條例未具體規(guī)定的內(nèi)容，請按《中國科學(xué)院公費(fèi)派遣留學(xué)人員工作暫行條例》辦理。

　　附四：中國科學(xué)院專利業(yè)務(wù)人員公費(fèi)出國進(jìn)修條例

　　一、為了提高我院專利業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，適應(yīng)專利涉外工作的需要，促進(jìn)和加強(qiáng)國際交流與合作，開展國際間工業(yè)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)以及開展專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓的創(chuàng)匯活動(dòng)，將按實(shí)際需要和可能在我院公費(fèi)出國留學(xué)人員計(jì)劃中，安排專利業(yè)務(wù)人員出國進(jìn)修名額?，F(xiàn)根據(jù)《中國科學(xué)院公費(fèi)派遣出國留學(xué)人員工作暫行條例》，制定本條例。

　　二、根據(jù)我院專利涉外工作的實(shí)際需要，由院教育局會(huì)同計(jì)劃局制定專利業(yè)務(wù)人員出國進(jìn)修計(jì)劃。

　　三、出國進(jìn)修的主要內(nèi)容和要求：

　?。ㄒ唬┝私夂驼莆者M(jìn)修所在國的專利法和有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，學(xué)習(xí)國際工業(yè)產(chǎn)權(quán)知識(shí)；

　?。ǘW(xué)習(xí)有關(guān)專制許可證貿(mào)易及技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的專利工作管理；

　　（三）學(xué)習(xí)專利文獻(xiàn)檢索知識(shí)；

　　（四）提高專利代理業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)并掌握撰寫進(jìn)修所在國的專利申請文件。

　　四、除須符合公費(fèi)出國訪問學(xué)者的條件外，專利業(yè)務(wù)人員出國進(jìn)修還需要滿足如下條件：

　　（一）理工科大學(xué)畢業(yè)，從事專利工作兩年以上的專職人員，從事代理工作的應(yīng)具有專利代理人資格；

　　（二）具有良好的職業(yè)道德，工作態(tài)度端正，工作成績突出。

　　五、業(yè)務(wù)考核和外語考試：

　?。ㄒ唬┯捎?jì)劃局征求候選人所在專利事務(wù)所或研究所意見后，考核其從事專利工作的成績，包括代理的專利申請量、從事專利許可證貿(mào)易和專利法律咨詢工作的成績等；

　?。ǘ┯捎?jì)劃局組織有關(guān)專家命題并組成閱卷小組進(jìn)行業(yè)務(wù)水平考試；

　?。ㄈν庹Z水平的要求，按院公費(fèi)出國訪問學(xué)者的統(tǒng)一規(guī)定辦理。

　　六、選派工作要求和程序：

　?。ㄒ唬┪袑＠聞?wù)所從所在地區(qū)的專利業(yè)務(wù)人員中，推薦出國進(jìn)修候選人，經(jīng)選派單位處審，再填寫《中國科學(xué)院公費(fèi)出國留學(xué)計(jì)劃申報(bào)表》，并附函候選人從事專利工作的資歷和成績，在每年一月底前報(bào)院計(jì)劃局；

　?。ǘ┙逃趾陀?jì)劃局共同對被推薦的人員進(jìn)行審核初選后，在三月底前通知初選合格者參加業(yè)務(wù)考核和外語考試；

　　（三）教育局根據(jù)候選人的業(yè)務(wù)考核和外語考試情況，與計(jì)劃局協(xié)商確定進(jìn)修專利業(yè)務(wù)的出國預(yù)備人員，于十月下達(dá)《中國科學(xué)院公費(fèi)出國留學(xué)人員指標(biāo)通知單》至選派單位；

　　（四）派出單位和出國進(jìn)修預(yù)備人員須按《指標(biāo)通知單》及《報(bào)送材料目錄及說明》的要求，進(jìn)行出國留學(xué)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并將出國材料報(bào)送院教育局，抄報(bào)計(jì)劃局備案。

　　七、進(jìn)修人員應(yīng)按期回國，并在回國后的四年內(nèi)在我院從事專利工作。

　　八、凡本條例未具體規(guī)定的內(nèi)容，請按《中國科學(xué)院公費(fèi)派遣出國留學(xué)人員工作暫行條例》辦理。

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