各分院、院屬各單位:
《中國(guó)科學(xué)院大型精密儀器設(shè)備管理辦法》經(jīng)院工作會(huì)議討論,并經(jīng)一九八三年三月十五日院長(zhǎng)副院長(zhǎng)、黨組成員聯(lián)席會(huì)議審查批準(zhǔn)試行。現(xiàn)發(fā)給你們,請(qǐng)組織有關(guān)部門(mén)具體落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)大型精密儀器設(shè)備的管理工作。
試行中有何問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn),請(qǐng)隨時(shí)報(bào)院。
中國(guó)科學(xué)院
一九八三年三月二十六日
中國(guó)科學(xué)院大型精密儀器設(shè)備管理辦法(試行)
總 則
(一)大型精密儀器設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大型儀器)是科學(xué)研究工作的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)管理,發(fā)揮大型儀器作用,提高儀器的利用率和完好率,根據(jù)國(guó)家科委《大型精密儀器管理暫行辦法》和院器材工作的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
(二)院屬各單位應(yīng)在業(yè)務(wù)(技術(shù))副所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,健全儀器管理機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的工作制度,以保證本辦法得以實(shí)施。
(三)院屬各單位應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè),重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的培訓(xùn),并保持相對(duì)穩(wěn)定,以使實(shí)驗(yàn)、分析、測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等項(xiàng)工作的技術(shù)水平穩(wěn)步提高,充分發(fā)揮技術(shù)對(duì)科研的支持和儀器的效能。
(四)對(duì)在大型儀器管理、使用、維護(hù)工作中做出成績(jī),有貢獻(xiàn)的技術(shù)人員、工人應(yīng)同研究人員一樣,按其貢獻(xiàn)大小給予提職、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)大型儀器實(shí)行分級(jí)管理,分為院(分院)管理和所管理兩級(jí)。院管大型儀器的目錄見(jiàn)(附件一)。各單位對(duì)院管儀器設(shè)備應(yīng)按院的規(guī)定重點(diǎn)加強(qiáng)管理。
(六)為提高大型儀器的利用率,院屬各單位應(yīng)逐步組織協(xié)作共用,共用的形式有以下幾種:
1.為地區(qū)性配套的通用大型儀器,視具體情況分散安裝或集中安裝在各研究所,組織地區(qū)性協(xié)作共用為各所服務(wù)。
2.為某研究所(廠)配備的地區(qū)性稀缺的某些大型儀器,應(yīng)參加所際的專(zhuān)管共用或共管共用,由院(分院)組織簽訂共用協(xié)議,共同管理,共同使用。
3.各研究所應(yīng)將所內(nèi)通用性較強(qiáng)的大型儀器逐步集中起來(lái),組建公用實(shí)驗(yàn)室,為全所服務(wù)。也應(yīng)為兄弟單位服務(wù)。
4.專(zhuān)用性較強(qiáng)和課題經(jīng)常使用(利用率在50%以上)的通用大型儀器,經(jīng)院批準(zhǔn)可安裝在使用儀器的研究室(組),為本研究(組)服務(wù),也應(yīng)積極承擔(dān)其他單位的任務(wù)。當(dāng)任務(wù)減少時(shí),應(yīng)及時(shí)組織協(xié)作共用。
計(jì)劃申請(qǐng)與審核
(七)各單位應(yīng)根據(jù)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃及科研任務(wù),制訂大型儀器裝備規(guī)劃,并依此提報(bào)年度大型儀器申請(qǐng)購(gòu)置計(jì)劃。
各單位申請(qǐng)大型儀器必須進(jìn)行技術(shù)方案論證(一般應(yīng)在題目可行性方案論證的同時(shí)進(jìn)行),論證會(huì)應(yīng)有儀器管理部門(mén)人員參加評(píng)議,論證方案經(jīng)所務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后,填報(bào)《訂購(gòu)大型精密測(cè)試儀器申請(qǐng)表》(格式見(jiàn)附件三)申請(qǐng)購(gòu)置。
(八)申請(qǐng)購(gòu)置和審批大型儀器應(yīng)充分考慮以下依據(jù):
1.研究任務(wù)需要的緊迫與必要的程度;
2.已有同類(lèi)儀器設(shè)備的協(xié)作共用情況;
3.專(zhuān)職測(cè)試技術(shù)人員、安裝條件及經(jīng)費(fèi)落實(shí)的情況;
4.在用大型儀器的使用效率和管理水平;
5.申請(qǐng)購(gòu)置的大型儀器年利用率不能低于50%.
(九)各單位大型儀器申請(qǐng)購(gòu)置計(jì)劃報(bào)院技術(shù)條件及進(jìn)出口局,同時(shí)抄報(bào)分院和學(xué)部。分院按照本地區(qū)裝備狀況提出地區(qū)平衡意見(jiàn)及時(shí)報(bào)技術(shù)條件及進(jìn)出口局。技術(shù)條件及進(jìn)出口局按照分院的意見(jiàn)會(huì)同院計(jì)劃局、學(xué)部及有關(guān)委員會(huì)提出綜合平衡方案,經(jīng)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各級(jí)儀器管理部門(mén)的職責(zé)
(十)院儀器管理部門(mén)的職責(zé):
1.制定大型儀器的管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度;
2.為院領(lǐng)導(dǎo)提供院管大型儀器的使用動(dòng)態(tài)及添置、更新的意見(jiàn);
3.負(fù)責(zé)大型儀器的調(diào)度、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢及事故審查等工作;
4.組織大型儀器的協(xié)作共用和專(zhuān)業(yè)維修協(xié)作組。并組織儀器有關(guān)零配件的供應(yīng)和調(diào)度;
5.督促檢查大型儀器管理、使用、維護(hù)及技術(shù)開(kāi)發(fā)工作,并組織經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)人員的培訓(xùn);
6.組織全院性院管儀器設(shè)備的考核、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。
(十一)分院儀器管理部門(mén)的職責(zé):
1.在本地區(qū)范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行相應(yīng)于院儀器管理部門(mén)的各項(xiàng)職責(zé),承辦院交辦的事項(xiàng);
2.負(fù)責(zé)本地區(qū)大型儀器的管理工作,督促檢查本地區(qū)大型儀器的利用率及完好率的提高;組織專(zhuān)業(yè)維修協(xié)作組及儀器零配件的供應(yīng);
3.經(jīng)常調(diào)查了解本地區(qū)各所大型儀器管理情況,提出改進(jìn)意見(jiàn),做好各單位之間的協(xié)調(diào)工作。
(十二)所儀器管理部門(mén)的職責(zé):
1.按照院(分院)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本所的實(shí)際情況,制定以崗位責(zé)任制為中心的大型儀器管理細(xì)則;
2.組織各種形式的協(xié)作共用;
3.組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)交流及儀器開(kāi)發(fā)工作,組織本所維修力量參加地區(qū)專(zhuān)業(yè)維修協(xié)作組;
4.組織儀器設(shè)備的驗(yàn)收、使用、維修、計(jì)量、考核評(píng)比、事故處理、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)檔案等工作,并負(fù)責(zé)辦理儀器設(shè)備的調(diào)度、調(diào)劑、更新、報(bào)廢等具體手續(xù);
5.院管儀器設(shè)備有增減變動(dòng)情況時(shí),要隨時(shí)填寫(xiě)卡片報(bào)院(分院);
6.承辦院(分院)儀器管理部門(mén)交辦的有關(guān)事宜。
使用與維修
(十三)使用儀器必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。大型儀器要配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)職測(cè)試技術(shù)人員負(fù)責(zé)操作使用、維護(hù)和保養(yǎng)。其他使用儀器人員都必須經(jīng)考試合格后方能上機(jī)操作。必要時(shí)也應(yīng)配備專(zhuān)職樣品制備技術(shù)人員。
(十四)大型儀器都應(yīng)建立技術(shù)檔案,各種資料應(yīng)完整無(wú)缺。建檔工作要在技術(shù)檔案部門(mén)的具體指導(dǎo)下,由儀器管理部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)建檔工作。歸檔資料包括:訂貨申請(qǐng)單、合同、裝箱單、說(shuō)明書(shū)、技術(shù)資料等原始資料和驗(yàn)收安裝調(diào)試、使用、操作規(guī)程、維修、檢驗(yàn)、校正、變動(dòng)、損壞等記錄。使用記錄中應(yīng)包括用期、使用單位名稱(chēng)、使用人姓名、測(cè)試樣品名稱(chēng)、啟閉時(shí)間、測(cè)試條件、使用情況等項(xiàng)目?jī)?nèi)容(數(shù)據(jù)或圖譜做出以后,送樣人要在使用記錄上簽字)。
(十五)完整的大型儀器,禁止解體使用。如確有需要時(shí),必須申訴理由,報(bào)院(分院)儀器管理部門(mén)審批。
(十六)必須堅(jiān)持“以預(yù)防為主,維護(hù)、保養(yǎng)與檢修兼顧”的方針,重點(diǎn)放在日常維護(hù)保養(yǎng)上,建立定期保養(yǎng)制度,責(zé)任保養(yǎng)人員要相對(duì)穩(wěn)定,使儀器經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)。
(十七)大型儀器發(fā)生事故時(shí),應(yīng)組織力量及時(shí)修復(fù),當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出事故報(bào)告。對(duì)重大事故,儀器管理部門(mén)要組織有關(guān)部門(mén)及人員分析事故原因,提出處理意見(jiàn),并及時(shí)報(bào)院(分院)主管部門(mén)。
(十八)協(xié)作共用的儀器要進(jìn)行收費(fèi),具體規(guī)定見(jiàn)附件二。
(十九)院(分院)按地區(qū)按照儀器類(lèi)別、數(shù)量、組織各種形式的維修協(xié)作組(或維修服務(wù)公司)。維修組的主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)某類(lèi)儀器的修理,定期對(duì)儀器進(jìn)行檢驗(yàn),編制易損、易耗件及備品、備件儲(chǔ)備計(jì)劃,對(duì)報(bào)損、報(bào)廢儀器提供技術(shù)性鑒定意見(jiàn),供主管部門(mén)參考。組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)等。
調(diào)撥、降級(jí)處理、報(bào)損、報(bào)廢
(二十)分院地區(qū)各單位大型儀器的調(diào)撥由分院審批,報(bào)院備案。對(duì)調(diào)出院外的大型儀器需事先征得院技術(shù)條件及進(jìn)出口局的同意。不設(shè)分院地區(qū)均報(bào)院審批。
(二十一)對(duì)確屬喪失使用價(jià)值的大型儀器,應(yīng)及時(shí)報(bào)損報(bào)廢;對(duì)屬技術(shù)指標(biāo)下降,已達(dá)不到科研工作要求的大型儀器,可降級(jí)改做他用或建議調(diào)撥處理。降級(jí)處理、報(bào)損、報(bào)廢由技術(shù)條件部門(mén)組織有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定,經(jīng)所主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由分院審批,報(bào)院備案。不設(shè)分院地區(qū)報(bào)院審批。審批報(bào)表填寫(xiě)一式三份。(表格式見(jiàn)附件四)
(二十二)報(bào)損、報(bào)廢的大型儀器,應(yīng)盡量收回其殘值。
考核與獎(jiǎng)懲
(二十三)院(分院)對(duì)大型儀器的主要考核項(xiàng)目是:利用率(含協(xié)作共用率)、完好率、資料和儀器附件的完整性。
①月利用率的計(jì)算
W=h/H×100%
W:儀器的月利用率
H:月制度工作小時(shí)數(shù)
每月的制度工作時(shí)數(shù):(暫定)
一班制的:H=8×5×4=160小時(shí)/月
二班制的:H=160×2=320小時(shí)/月
三班制的:H=160×3=480小時(shí)/月
h:每月實(shí)際利用小時(shí)數(shù)(指測(cè)試時(shí)間)
②月協(xié)作共用率的計(jì)箕
S=t/H×100%
S:大型儀器的月協(xié)作共用率
H:月制度工作小時(shí)數(shù)
t:每月為協(xié)作單位利用小時(shí)數(shù)(指測(cè)試時(shí)間)
③月完好率的計(jì)算
G=(1-L/H)×100%
G:儀器完好率
L:每月故障停機(jī)時(shí)間
H:月制度工作小時(shí)數(shù)
④資料完整性(包括使用記錄、檢修記錄、技術(shù)文件資料等)
⑤儀器附件的完整性。
各單位根據(jù)上述考核要求,結(jié)合本單位的具體情況制訂考核辦法,對(duì)每臺(tái)大型儀器進(jìn)行考核。
對(duì)儀器利用率和完好率高(暫定年平均利用率達(dá)65%以上),在科研方面做出重要貢獻(xiàn)的單位,在申請(qǐng)訂購(gòu)或更新時(shí),可優(yōu)先給予安排;對(duì)利用率差,在“兩率”計(jì)算中弄虛作假的單位,院(分院)主管部門(mén)可做出限期提高“兩率”,多收占用費(fèi)(見(jiàn)二十七條),調(diào)出另行安排,暫停配置大型儀器,少提獎(jiǎng)勵(lì)基金等決定。
(二十四)大型儀器在管理、使用、維修的各個(gè)工作環(huán)節(jié)中,成績(jī)優(yōu)異的集體或個(gè)人應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
各單位考評(píng)的單項(xiàng)獎(jiǎng),由所獎(jiǎng)勵(lì)基金中安排;
院組織的考評(píng),由院給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)。
(二十五)評(píng)比應(yīng)考慮的條件:
1.嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,完成各項(xiàng)工作任務(wù);
2.積極開(kāi)展協(xié)作共用,單臺(tái)儀器年利用率達(dá)到65%以上。(暫定)
3.服務(wù)質(zhì)量好,及時(shí)為科研服務(wù),提供可靠實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)并為委托測(cè)試人員所確認(rèn)。
4.儀器維護(hù)、保養(yǎng)制度化,排除故障迅速及時(shí),保證儀器處于良好工作狀態(tài)。儀器技術(shù)資料及使用記錄檔案完整。
5.對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)及方法有創(chuàng)新,對(duì)儀器進(jìn)行改進(jìn),提高儀器的效能。
6.參加院評(píng)比,必須是協(xié)作共用的并由專(zhuān)職技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理、操作的大型精密儀器。
(二十六)凡因責(zé)任事故造成損失的,按《院器材損壞、丟失賠償暫行規(guī)定》,給予行政處分或經(jīng)濟(jì)懲罰,直至追究法律責(zé)任。
附 則
(二十七)大型儀器使用單位每年繳納相當(dāng)于儀器價(jià)值百分之八至十的占用費(fèi),作為擇優(yōu)支持的更新基金。凡參加協(xié)作共用的儀器暫不收占用費(fèi)(具體辦法另發(fā))。
(二十八)院屬各單位要按照本辦法,制定出實(shí)施細(xì)則,報(bào)院(分院)備案。院管目錄外的大型儀器參照本辦法管理。
(二十九)本辦法報(bào)經(jīng)院務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
以前院規(guī)定的有關(guān)大型儀器管理辦法與本辦法抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。
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