各分院、院屬各單位:
《中國科學院大型精密儀器設備管理辦法》經院工作會議討論,并經一九八三年三月十五日院長副院長、黨組成員聯席會議審查批準試行。現發給你們,請組織有關部門具體落實,切實加強大型精密儀器設備的管理工作。
試行中有何問題和改進意見,請隨時報院。
中國科學院
一九八三年三月二十六日
中國科學院大型精密儀器設備管理辦法(試行)
總 則
(一)大型精密儀器設備(以下簡稱大型儀器)是科學研究工作的重要物質技術基礎。為加強管理,發揮大型儀器作用,提高儀器的利用率和完好率,根據國家科委《大型精密儀器管理暫行辦法》和院器材工作的有關規定,制定本辦法。
(二)院屬各單位應在業務(技術)副所長的領導下,健全儀器管理機構,制訂相應的工作制度,以保證本辦法得以實施。
(三)院屬各單位應加強實驗技術隊伍的建設,重視實驗技術人員的培訓,并保持相對穩定,以使實驗、分析、測試、數據處理等項工作的技術水平穩步提高,充分發揮技術對科研的支持和儀器的效能。
(四)對在大型儀器管理、使用、維護工作中做出成績,有貢獻的技術人員、工人應同研究人員一樣,按其貢獻大小給予提職、晉級和獎勵。
(五)大型儀器實行分級管理,分為院(分院)管理和所管理兩級。院管大型儀器的目錄見(附件一)。各單位對院管儀器設備應按院的規定重點加強管理。
(六)為提高大型儀器的利用率,院屬各單位應逐步組織協作共用,共用的形式有以下幾種:
1.為地區性配套的通用大型儀器,視具體情況分散安裝或集中安裝在各研究所,組織地區性協作共用為各所服務。
2.為某研究所(廠)配備的地區性稀缺的某些大型儀器,應參加所際的專管共用或共管共用,由院(分院)組織簽訂共用協議,共同管理,共同使用。
3.各研究所應將所內通用性較強的大型儀器逐步集中起來,組建公用實驗室,為全所服務。也應為兄弟單位服務。
4.專用性較強和課題經常使用(利用率在50%以上)的通用大型儀器,經院批準可安裝在使用儀器的研究室(組),為本研究(組)服務,也應積極承擔其他單位的任務。當任務減少時,應及時組織協作共用。
計劃申請與審核
(七)各單位應根據學科發展規劃及科研任務,制訂大型儀器裝備規劃,并依此提報年度大型儀器申請購置計劃。
各單位申請大型儀器必須進行技術方案論證(一般應在題目可行性方案論證的同時進行),論證會應有儀器管理部門人員參加評議,論證方案經所務會議批準后,填報《訂購大型精密測試儀器申請表》(格式見附件三)申請購置。
(八)申請購置和審批大型儀器應充分考慮以下依據:
1.研究任務需要的緊迫與必要的程度;
2.已有同類儀器設備的協作共用情況;
3.專職測試技術人員、安裝條件及經費落實的情況;
4.在用大型儀器的使用效率和管理水平;
5.申請購置的大型儀器年利用率不能低于50%.
(九)各單位大型儀器申請購置計劃報院技術條件及進出口局,同時抄報分院和學部。分院按照本地區裝備狀況提出地區平衡意見及時報技術條件及進出口局。技術條件及進出口局按照分院的意見會同院計劃局、學部及有關委員會提出綜合平衡方案,經院批準后組織實施。
各級儀器管理部門的職責
(十)院儀器管理部門的職責:
1.制定大型儀器的管理辦法和各項規章制度;
2.為院領導提供院管大型儀器的使用動態及添置、更新的意見;
3.負責大型儀器的調度、調撥、報損、報廢及事故審查等工作;
4.組織大型儀器的協作共用和專業維修協作組。并組織儀器有關零配件的供應和調度;
5.督促檢查大型儀器管理、使用、維護及技術開發工作,并組織經驗交流和技術人員的培訓;
6.組織全院性院管儀器設備的考核、評比、獎勵等工作。
(十一)分院儀器管理部門的職責:
1.在本地區范圍內貫徹執行相應于院儀器管理部門的各項職責,承辦院交辦的事項;
2.負責本地區大型儀器的管理工作,督促檢查本地區大型儀器的利用率及完好率的提高;組織專業維修協作組及儀器零配件的供應;
3.經常調查了解本地區各所大型儀器管理情況,提出改進意見,做好各單位之間的協調工作。
(十二)所儀器管理部門的職責:
1.按照院(分院)的有關規定,結合本所的實際情況,制定以崗位責任制為中心的大型儀器管理細則;
2.組織各種形式的協作共用;
3.組織實驗技術交流及儀器開發工作,組織本所維修力量參加地區專業維修協作組;
4.組織儀器設備的驗收、使用、維修、計量、考核評比、事故處理、統計、技術檔案等工作,并負責辦理儀器設備的調度、調劑、更新、報廢等具體手續;
5.院管儀器設備有增減變動情況時,要隨時填寫卡片報院(分院);
6.承辦院(分院)儀器管理部門交辦的有關事宜。
使用與維修
(十三)使用儀器必須嚴格遵守操作規程。大型儀器要配備經過培訓的專職測試技術人員負責操作使用、維護和保養。其他使用儀器人員都必須經考試合格后方能上機操作。必要時也應配備專職樣品制備技術人員。
(十四)大型儀器都應建立技術檔案,各種資料應完整無缺。建檔工作要在技術檔案部門的具體指導下,由儀器管理部門統一負責建檔工作。歸檔資料包括:訂貨申請單、合同、裝箱單、說明書、技術資料等原始資料和驗收安裝調試、使用、操作規程、維修、檢驗、校正、變動、損壞等記錄。使用記錄中應包括用期、使用單位名稱、使用人姓名、測試樣品名稱、啟閉時間、測試條件、使用情況等項目內容(數據或圖譜做出以后,送樣人要在使用記錄上簽字)。
(十五)完整的大型儀器,禁止解體使用。如確有需要時,必須申訴理由,報院(分院)儀器管理部門審批。
(十六)必須堅持“以預防為主,維護、保養與檢修兼顧”的方針,重點放在日常維護保養上,建立定期保養制度,責任保養人員要相對穩定,使儀器經常處于良好的工作狀態。
(十七)大型儀器發生事故時,應組織力量及時修復,當事人應及時寫出事故報告。對重大事故,儀器管理部門要組織有關部門及人員分析事故原因,提出處理意見,并及時報院(分院)主管部門。
(十八)協作共用的儀器要進行收費,具體規定見附件二。
(十九)院(分院)按地區按照儀器類別、數量、組織各種形式的維修協作組(或維修服務公司)。維修組的主要任務是:負責某類儀器的修理,定期對儀器進行檢驗,編制易損、易耗件及備品、備件儲備計劃,對報損、報廢儀器提供技術性鑒定意見,供主管部門參考。組織實驗技術經驗交流和技術培訓等。
調撥、降級處理、報損、報廢
(二十)分院地區各單位大型儀器的調撥由分院審批,報院備案。對調出院外的大型儀器需事先征得院技術條件及進出口局的同意。不設分院地區均報院審批。
(二十一)對確屬喪失使用價值的大型儀器,應及時報損報廢;對屬技術指標下降,已達不到科研工作要求的大型儀器,可降級改做他用或建議調撥處理。降級處理、報損、報廢由技術條件部門組織有關人員進行技術鑒定,經所主管領導批準,由分院審批,報院備案。不設分院地區報院審批。審批報表填寫一式三份。(表格式見附件四)
(二十二)報損、報廢的大型儀器,應盡量收回其殘值。
考核與獎懲
(二十三)院(分院)對大型儀器的主要考核項目是:利用率(含協作共用率)、完好率、資料和儀器附件的完整性。
①月利用率的計算
W=h/H×100%
W:儀器的月利用率
H:月制度工作小時數
每月的制度工作時數:(暫定)
一班制的:H=8×5×4=160小時/月
二班制的:H=160×2=320小時/月
三班制的:H=160×3=480小時/月
h:每月實際利用小時數(指測試時間)
②月協作共用率的計箕
S=t/H×100%
S:大型儀器的月協作共用率
H:月制度工作小時數
t:每月為協作單位利用小時數(指測試時間)
③月完好率的計算
G=(1-L/H)×100%
G:儀器完好率
L:每月故障停機時間
H:月制度工作小時數
④資料完整性(包括使用記錄、檢修記錄、技術文件資料等)
⑤儀器附件的完整性。
各單位根據上述考核要求,結合本單位的具體情況制訂考核辦法,對每臺大型儀器進行考核。
對儀器利用率和完好率高(暫定年平均利用率達65%以上),在科研方面做出重要貢獻的單位,在申請訂購或更新時,可優先給予安排;對利用率差,在“兩率”計算中弄虛作假的單位,院(分院)主管部門可做出限期提高“兩率”,多收占用費(見二十七條),調出另行安排,暫停配置大型儀器,少提獎勵基金等決定。
(二十四)大型儀器在管理、使用、維修的各個工作環節中,成績優異的集體或個人應給予精神和物質獎勵。
各單位考評的單項獎,由所獎勵基金中安排;
院組織的考評,由院給予精神和物質獎。
(二十五)評比應考慮的條件:
1.嚴格遵守各項規章制度,完成各項工作任務;
2.積極開展協作共用,單臺儀器年利用率達到65%以上。(暫定)
3.服務質量好,及時為科研服務,提供可靠實驗數據并為委托測試人員所確認。
4.儀器維護、保養制度化,排除故障迅速及時,保證儀器處于良好工作狀態。儀器技術資料及使用記錄檔案完整。
5.對實驗技術及方法有創新,對儀器進行改進,提高儀器的效能。
6.參加院評比,必須是協作共用的并由專職技術人員負責管理、操作的大型精密儀器。
(二十六)凡因責任事故造成損失的,按《院器材損壞、丟失賠償暫行規定》,給予行政處分或經濟懲罰,直至追究法律責任。
附 則
(二十七)大型儀器使用單位每年繳納相當于儀器價值百分之八至十的占用費,作為擇優支持的更新基金。凡參加協作共用的儀器暫不收占用費(具體辦法另發)。
(二十八)院屬各單位要按照本辦法,制定出實施細則,報院(分院)備案。院管目錄外的大型儀器參照本辦法管理。
(二十九)本辦法報經院務會議批準后實施。
以前院規定的有關大型儀器管理辦法與本辦法抵觸的以本辦法為準。
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