失效日期：2001-7-19

院屬各單位、院機(jī)關(guān)各有關(guān)部門：

　　為更好地促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)院屬單位與地方企業(yè)的合作，我院決定自1997年起設(shè)立地方合作基金。現(xiàn)將《中國(guó)科學(xué)院地方合作基金申請(qǐng)和使用暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　1997年度基金申請(qǐng)截止日期為10月15日。請(qǐng)各分院按《暫行辦法》要求，抓緊制訂實(shí)施細(xì)則，送院高技術(shù)保進(jìn)與企業(yè)局備案，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送有關(guān)申請(qǐng)材料。

　　中國(guó)科學(xué)院
　　一九九七年八月三十日

　　中國(guó)科學(xué)院地方合作基金申請(qǐng)和使用暫行辦法第一條　為進(jìn)一步組織和動(dòng)員院屬單位投入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)院與地方的合，更好地促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，特設(shè)立中國(guó)科學(xué)院地方合作基金。

　　本基金接受地方政府、國(guó)內(nèi)外企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)。

　　第二條　本基金要有利于調(diào)動(dòng)分院和研究所為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的積極性；要成為推動(dòng)與地方合作的催化劑、粘結(jié)劑、引導(dǎo)劑。

　　第三條　本基金的使用原則：突出重點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、產(chǎn)研結(jié)合、共同支持。基金所支持的項(xiàng)目要根據(jù)院的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、市場(chǎng)需求及合作方的資金投入情況統(tǒng)籌安排，確保基金的使用能夠真正實(shí)現(xiàn)有效益、有貢獻(xiàn)、有影響。

　　第四條　本基金支持的范圍：

　　1.已經(jīng)落實(shí)并得到地方資金支持的重點(diǎn)合作項(xiàng)目；

　　2.確有市場(chǎng)且合作前景明朗，尚需進(jìn)一步完善技術(shù)、工藝等的重大項(xiàng)目；

　　3.有可能爭(zhēng)取到國(guó)家或地方政府撥款或貸款支持的重要項(xiàng)目。

　　第五條　本基金支持的項(xiàng)目必須具備以下條件：

　　1.對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義，有利于不斷加深與地方的聯(lián)系；

　　2.具有較大規(guī)模，能夠顯示院的綜合實(shí)力，可促進(jìn)相關(guān)企業(yè)形成規(guī)模效益；

　　3.技術(shù)上具有創(chuàng)新性，或技術(shù)含量高、系統(tǒng)集成性強(qiáng)；

　　4.要有組織管理能力強(qiáng)、善于合作并有較強(qiáng)技術(shù)背景的帶頭人；

　　5.原則上合作方或地方政府已落實(shí)相應(yīng)的資金支持。

　　第六條　本基金可以跨年度使用。

　　本基金主要采取與地方政府或合作方共同資助、共同貼息的方式，對(duì)符合條件的項(xiàng)目擇優(yōu)給以補(bǔ)助性撥款，可以一次性支持，也可以分年度安排。基金的支持強(qiáng)度視項(xiàng)目具體情況而定，對(duì)獲撥款支持的項(xiàng)目，原則上最高不超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的30%；對(duì)使用貸款的項(xiàng)目，原則上最高不超過(guò)利息總額。

　　本基金支持項(xiàng)目的收益，歸項(xiàng)目承擔(dān)單位，用于繼續(xù)支持本單位與地方的合作項(xiàng)目。

　　第七條　本基金由院高技術(shù)促進(jìn)與企業(yè)局歸口管理，主要職責(zé)是：制訂基金的申請(qǐng)和使用辦法；組織基金的申請(qǐng)和評(píng)審，進(jìn)行綜合平衡并編制基金項(xiàng)目計(jì)劃，會(huì)同院有關(guān)部門辦理立項(xiàng)、撥款等手續(xù)；監(jiān)督基金項(xiàng)目的執(zhí)行，組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估；對(duì)項(xiàng)目完成好的單位或項(xiàng)目執(zhí)行不力的單位提出表彰或處罰的建議；院授予的其他管理職權(quán)。

　　第八條　為更有效地發(fā)揮人院在與地方合作工作中的組織協(xié)調(diào)作用，本基金主要通過(guò)分院申請(qǐng)。各分院根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)的需求，積極組織全院有關(guān)單位在本地區(qū)開展合作。對(duì)符合本辦法第四條、第五條要求的項(xiàng)目，由分院按照擇優(yōu)原則遴選、匯總，統(tǒng)一提出申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)獲準(zhǔn)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。

　　分院的主要職責(zé)是：加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系，了解本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，組織院屬單位在本地區(qū)的合作并推動(dòng)落實(shí)地方的相關(guān)支持；優(yōu)選符合基金要求的項(xiàng)目統(tǒng)一組織申請(qǐng)；檢查、協(xié)調(diào)并會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)本基金支持項(xiàng)目的執(zhí)行，提出本年度項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告；組織項(xiàng)目的驗(yàn)收；院授予的其他管理職權(quán)。

　　第九條　無(wú)分院地區(qū)的合作項(xiàng)目，由院高技術(shù)促進(jìn)與企業(yè)局根據(jù)具體情況，在協(xié)調(diào)、自愿基礎(chǔ)上，委托相鄰分院或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織并負(fù)責(zé)本基金申請(qǐng)工作；根據(jù)工作需要由高技術(shù)促進(jìn)與企業(yè)局直接組織的地方合作項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位直接向高技術(shù)促進(jìn)與企業(yè)局提出基金申請(qǐng)。

　　第十條　本基金采取批處理做法，原則上第半年受理一批申請(qǐng)。立項(xiàng)程序如下：

　　1.項(xiàng)目承擔(dān)單位按本辦法第八條規(guī)定，向有關(guān)分院提交《中國(guó)科學(xué)院地方合作基金項(xiàng)目申請(qǐng)書》（格式見附件1）；

　　2.分院進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的項(xiàng)目提出基金資助建議并匯總報(bào)送院高技術(shù)促進(jìn)與企業(yè)局；

　　3.高技術(shù)促進(jìn)與企業(yè)局組織審議（必要時(shí)可組織可行性論證或委托咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估）并經(jīng)綜合平衡提出基金安排意見，報(bào)主管副院長(zhǎng)審批；

　　4.主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，高技術(shù)促進(jìn)與企業(yè)局編制并下達(dá)基金項(xiàng)目計(jì)劃；

　　5.分院據(jù)此與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《中國(guó)科學(xué)院地方合作基金項(xiàng)目合同書》（格式見附件2），并報(bào)送高技術(shù)促進(jìn)與企業(yè)局備案；

　　6.高技術(shù)促進(jìn)與企業(yè)局會(huì)同院有關(guān)部門辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

　　對(duì)本辦法第九條所述情況，由項(xiàng)目承擔(dān)單位參照上述程序提出申請(qǐng)。

　　第十一條　對(duì)與多地區(qū)合作的同一項(xiàng)目，本基金原則上只支持一次。獲本基金支持的項(xiàng)目，承擔(dān)單位要保證基金專款專用，具體支出要遵守國(guó)家和院的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。

　　第十二條　為支持分院更好地組織實(shí)施與地方的合作工作，分院可以從獲準(zhǔn)的基金項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)總額中，以無(wú)償撥款部分為基數(shù)，按1-3%的比例，從本基金支持的額度內(nèi)提取項(xiàng)目管理費(fèi)，具體比例由分院與項(xiàng)目承擔(dān)單位協(xié)商確定。分院提取的項(xiàng)目管理費(fèi)由分院財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算管理，專款專用，接受項(xiàng)目承擔(dān)單位的監(jiān)督，并在年度項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告中說(shuō)明具體使用情況。

　　和十三條　對(duì)圓滿實(shí)現(xiàn)本基金預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目，院將對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)分院進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)由于主觀原因執(zhí)行不力，造成重大失誤工或?qū)⒒鹋沧魉玫捻?xiàng)目，院將視情況取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位兩年以上的基金申請(qǐng)資格，并在一定時(shí)間內(nèi)相應(yīng)降低有關(guān)責(zé)任分院提取項(xiàng)目管理費(fèi)的比例。

　　第十四條　本辦法由院高技術(shù)促進(jìn)與企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)行。

　　各分院可根據(jù)本辦法規(guī)定，自行制訂實(shí)施細(xì)則，以更好地引導(dǎo)和組織院屬單位為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。