為了改進(jìn)科研管理工作,決定對全院科研課題實行兩級計劃管理:院重點(diǎn)科研課題,由院(學(xué)部、委員會)組織評審,經(jīng)批準(zhǔn)后撥給專項經(jīng)費(fèi)。其他科研課題由各研究單位負(fù)責(zé)組織評審,在包干經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行計劃安排。院重點(diǎn)科研課題及其專項經(jīng)費(fèi),根據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)行管理。
一、確定院重點(diǎn)科研課題的原則
1.具有重大意義和先進(jìn)水平。
基礎(chǔ)研究要在科學(xué)上有重要意義,在學(xué)術(shù)思想上有獨(dú)到見解,預(yù)期可能有重要發(fā)現(xiàn)及突破或?qū)茖W(xué)的發(fā)展及新學(xué)科領(lǐng)域的開拓將會起到較大的推動作用;應(yīng)用研究要有明確的應(yīng)用目的,在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展中具有重要意義,其結(jié)果將可能成為新的發(fā)明或重大技術(shù)革新的基礎(chǔ)或雛型;發(fā)展工作要對生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義,符合我國國情和生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的方向,在國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中有實際應(yīng)用的現(xiàn)實性,可能產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.有明確合理的技術(shù)路線和具體可行的實施方案。
3.有適宜的學(xué)術(shù)帶頭人(一般應(yīng)是高級研究人員)和勝任工作的科技力量。
4.有必要的實驗裝備等工作條件,或者經(jīng)過努力可以解決。
二、專項經(jīng)費(fèi)的使用范圍
專項經(jīng)費(fèi)限用于院內(nèi)單位完成院重點(diǎn)科研課題的直接需要,不包括行政經(jīng)費(fèi)開支。其使用范圍是:(1)直接用于課題的新增儀器設(shè)備及實驗材料費(fèi)(通用大型儀器設(shè)備應(yīng)統(tǒng)一考慮配置,除課題專用時間超過60%的以外,一般不列入課題費(fèi)內(nèi));(2)加工、計算、分析測試和儀器設(shè)備租用費(fèi);(3)直接為課題服務(wù)的出差、考察、資料印刷等業(yè)務(wù)費(fèi)用;(4)必需的實驗室改裝費(fèi)用。
三、院重點(diǎn)科研課題和專項經(jīng)費(fèi)的申請
在每年編制科研計劃時,由計劃局會同各學(xué)部和委員會研究提出計劃指南,以及專項經(jīng)費(fèi)按學(xué)科分配的比例和限額,經(jīng)院務(wù)會議審核批準(zhǔn)后向全院公布。
學(xué)術(shù)帶頭人或課題組據(jù)此提出研究課題進(jìn)行申請。綜合性的或跨所的課題可以聯(lián)合組織申請。
申請者必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出《院重點(diǎn)科研課題申請書》。《申請書》包括下列內(nèi)容:
(1)目的和意義,國內(nèi)外現(xiàn)狀和水平,工作內(nèi)容和近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期設(shè)想;
(2)擬采取的技術(shù)路線和實施方案;
(3)完成課題所需時間(一般不超過三、五年),分年的計劃進(jìn)度,預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)和成果;
(4)參加工作的各類人員人數(shù),課題負(fù)責(zé)人和主要科技骨干名單;
(5)已有工作基礎(chǔ)及物質(zhì)條件,必須新增加的條件和實現(xiàn)的可能性;
(6)參加協(xié)作的單位和協(xié)作內(nèi)容;
(7)課題經(jīng)費(fèi)總概算及提出的依據(jù),分年度用款計劃建議。
四、審批程序
1.申請者提出《申請書》,送交所在研究單位的學(xué)術(shù)委員會初步評議并簽署意見,然后報送院有關(guān)學(xué)部、委員會和計劃局(一式十五份),有分院的地區(qū)同時抄報分院。
申請者與本單位學(xué)術(shù)委員會有不同意見時,也可以直接向院有關(guān)學(xué)部提出申請。
2.學(xué)部按分支學(xué)科或研究領(lǐng)域組織若干評審小組,具體負(fù)責(zé)本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)院重點(diǎn)科研課題的評議、審核。跨學(xué)部的綜合性課題,由有關(guān)委員會與學(xué)部共同組織評審小組。評審小組由水平較高的科學(xué)家、有關(guān)技術(shù)專家、科研管理專家組成。評審小組成員一般應(yīng)不少于五人,設(shè)組長一人,由學(xué)部聘請,任期兩年。評審小組成員名單在院內(nèi)公布。
評審小組獨(dú)立地進(jìn)行評審工作,不受干擾。為了了解與掌握情況,評審小組可以向有關(guān)研究所和科技人員進(jìn)行調(diào)查,可以召開擴(kuò)大的評議會議,請申請者匯報、答辯和進(jìn)行討論,可以向有關(guān)部門了解情況和征詢意見。
評審小組對申請的課題要就學(xué)術(shù)上的先進(jìn)性、技術(shù)路線和實驗方案的可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性,書面提出負(fù)責(zé)的評審意見,由組長簽字后報告學(xué)部。評審意見可經(jīng)集體討論提出或請小組成員分別提出由組長匯總。小組成員有分歧意見時,以少數(shù)服從多數(shù)的原則提出小組意見,但必須同時反映少數(shù)人的意見。
對評審小組成員個人提出的具體評審意見,有關(guān)人員和組織必須負(fù)責(zé)保密。
3.學(xué)部負(fù)責(zé)匯集、研究課題評審意見,在本學(xué)部專項經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)綜合提出重點(diǎn)課題安排意見。
4.計劃局經(jīng)綜合平衡提出院重點(diǎn)科研課題計劃或安排建議,經(jīng)秘書長初步審核后,報請院長辦公會議或院務(wù)會議批準(zhǔn),下達(dá)執(zhí)行。
五、執(zhí)行與檢查
1.經(jīng)批準(zhǔn)的院重點(diǎn)科研課題,由學(xué)部、委員會和分院負(fù)責(zé)組織有關(guān)研究所安排落實。
計劃局按核定的總概算和分年度指標(biāo)逐年專項撥款,專款專用。分年度用款計劃每年可根據(jù)實際情況做適當(dāng)調(diào)整,但總概算一般不能超出。必須超出時,增加幅度在10%以下的,由計劃局審查,報秘書長批準(zhǔn);在10%以上的,視同新開課題重新申請審批。課題完成后,結(jié)余經(jīng)費(fèi)由所在研究所留用。
2.課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行計劃和安排專項經(jīng)費(fèi)的使用,每半年寫出計劃執(zhí)行情況(包括經(jīng)費(fèi)使用情況)的匯報材料,書面報告所在研究所、歸口學(xué)部、委員會和計劃局。有分院的地區(qū)同時報告分院。
3.研究所具體領(lǐng)導(dǎo)本所承擔(dān)的院重點(diǎn)科研課題計劃的執(zhí)行并組織所內(nèi)協(xié)調(diào)合作和條件的保證。
4.學(xué)部、委員會、分院和計劃局定期檢查和督促院重點(diǎn)科研課題計劃的實施,并幫助解決工作條件和協(xié)調(diào)方面的有關(guān)問題。
5.課題終了,寫出科研工作總結(jié),整理出完整的科技檔案,做出專項經(jīng)費(fèi)決算。報經(jīng)院批準(zhǔn)后,始得結(jié)束工作。
6.由于正常原因,對課題研究計劃、工作進(jìn)度需做重大調(diào)整或者中止課題時,由課題負(fù)責(zé)人提出報告,研究所所長審查同意,經(jīng)學(xué)部、委員會會同有關(guān)部門組織評審,提出意見,報院長、副院長和秘書長批準(zhǔn)執(zhí)行。
7.對于工作進(jìn)展異常遲緩,連續(xù)兩年完不成計劃或者經(jīng)實踐表明不能勝任課題任務(wù)的,以及在經(jīng)費(fèi)使用上嚴(yán)重浪費(fèi)或挪用的,由學(xué)部、委員會、分院和計劃局共同研究提出意見,報院長、副院長和秘書長批準(zhǔn)后,可予批評或處分,核減或停止其專項經(jīng)費(fèi)撥款。無充分理由,不經(jīng)批準(zhǔn)自行中止課題的,應(yīng)從研究所包干經(jīng)費(fèi)中全部退還已撥付的專項經(jīng)費(fèi)。
本辦法經(jīng)院務(wù)會議通過后,于一九八二年起試行。
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1991-06-29中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要
1991-04-09全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于市轄區(qū)土地審批權(quán)限問題的答復(fù)
1990-11-12中華人民共和國漁業(yè)法
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1995-03-18全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的決定 附:修正本
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2019-03-02水庫大壩安全管理條例(2018修正)
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2010-11-26