第一條 為促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),規(guī)范廣播電影電視類節(jié)目的傳播秩序,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目的監(jiān)督管理,制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于開辦通過信息網(wǎng)絡(luò)以非廣播方式(包括但不限于點(diǎn)播方式)傳播廣播電影電視類節(jié)目的業(yè)務(wù)及相應(yīng)的編輯、播放、傳輸廣播電影電視類節(jié)目類等活動。以廣播方式播放、傳輸節(jié)目,屬于廣播電視節(jié)目的傳播,由《廣播電視管理?xiàng)l例》規(guī)范,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò),是指通過無線或有線鏈路相聯(lián)接,包括衛(wèi)星、微波、光纖、同軸電纜、雙絞線等各種具體的形式,由信息發(fā)送、傳輸、接收、處理設(shè)備所組成的,使用多種媒體進(jìn)行信息傳播的系統(tǒng)。信息網(wǎng)絡(luò)包括廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、通訊網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)、閉路電視系統(tǒng)等。
本辦法所稱的廣播電影電視類節(jié)目,是指在表現(xiàn)形式上類同于廣播電視節(jié)目或電影片,由可連續(xù)運(yùn)動的畫面組成的圖象或可收聽到的連續(xù)的聲音。
本辦法所稱的廣播電影電視類節(jié)目傳播者,是指將廣播電影電視類節(jié)目素材組織編排后,通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者,是指提供信息網(wǎng)絡(luò)硬軟件平臺及其它技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)。
第四條 國家廣播電影電視總局是信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目的主管部門,負(fù)責(zé)制定全國信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目的發(fā)展規(guī)劃,確定廣播電影電視類節(jié)目傳播者的總量、布局和結(jié)構(gòu)。
各級廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理工作。
第五條 國家廣播電影電視總局對信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目的業(yè)務(wù)實(shí)行許可管理。持有《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》,方可開辦通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播電影電視類節(jié)目的業(yè)務(wù)。
第六條 國家廣播電影電視總局對通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播的廣播電影電視類節(jié)目按以下四個類別實(shí)行分類管理:1、新聞類;2、影視劇類;3、娛樂類,包括音樂、戲曲、體育等;4、專業(yè)類,包括科技、教育、醫(yī)療、財經(jīng)、氣象、軍事等。
第七條 開辦通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播電影電視類節(jié)目的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件:
(一)符合通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播電影電視類節(jié)目的具體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求;
(二)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備及場所;
(三)擁有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的符合國家規(guī)定的廣播電影電視類節(jié)目資源;
(四)擁有必要的專業(yè)人員;
(五)符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。
通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播不同類別的廣播電影電視類節(jié)目,還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的申辦條件。
第八條 開辦通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞類節(jié)目的業(yè)務(wù),除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一:
(一)已取得《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》,從事娛樂類或?qū)I(yè)類節(jié)目傳播業(yè)務(wù)3年以上;
(二)依法設(shè)立3年以上的新聞機(jī)構(gòu)。
第九條 開辦通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播影視劇類節(jié)目的業(yè)務(wù),除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一:
(一)取得《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》,從事娛樂類節(jié)目傳播業(yè)務(wù)2年以上;
(二)依法經(jīng)營3年以上的影視制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)。
第十條 開辦通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播電影電視類節(jié)目業(yè)務(wù),須持與本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定有關(guān)的書面材料,經(jīng)省級廣播電視行政部門審核同意后,報國家廣播電影電視總局審批。中央直屬單位和在國家工商行政管理局注冊的企業(yè),可直接向國家廣播電影電視總局提出申請。審查合格者,由國家廣播電影電視總局發(fā)給《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》。取得許可證后,只能按照《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》載明的標(biāo)識、傳播方式、傳播載體、傳播范圍和節(jié)目類別開辦傳播業(yè)務(wù)。需變更以上事項(xiàng)者,應(yīng)當(dāng)按上述程序辦理有關(guān)的變更審批手續(xù)。
取得《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》后,如果開辦單位的名稱、地址、網(wǎng)址、網(wǎng)站名、法定代表人等項(xiàng)目發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)在變更后的三十日向原發(fā)證單位申請換證。
第十一條 申請成立專門機(jī)構(gòu)開辦通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目業(yè)務(wù)的,由發(fā)起單位按本辦法第十條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。以企業(yè)形式經(jīng)營此類業(yè)務(wù)的,到工商部門辦理注冊登記手續(xù)前,須先取得《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》。
第十二條 取得許可證的單位應(yīng)當(dāng)在一年之內(nèi)正式開通業(yè)務(wù);逾期不能開通的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回許可證。
第十三條 國家實(shí)行《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》年檢制度。
《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》有效期為三年。在有效期內(nèi),取得《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》的單位,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交年檢報告,辦理年檢手續(xù)。年檢不合格者限期整改,整改后仍不合格的,收回《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》。未按規(guī)定辦理年檢手續(xù)的單位,其許可證自動失效。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在許可證屆滿前六十日辦理續(xù)證手續(xù)。
年檢的具體辦法由國家廣播電影電視總局另行制定。
第十四條 信息網(wǎng)絡(luò)的擁有者和經(jīng)營者不得以任何形式將網(wǎng)絡(luò)出租、出讓給未持有《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》的單位用以向公眾傳播廣播電影電視類節(jié)目,不得向未持有《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》的單位提供網(wǎng)絡(luò)硬軟件平臺和其它與傳播廣播電影電視類節(jié)目有關(guān)的服務(wù)。
第十五條 用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞類節(jié)目限于境內(nèi)廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播放的節(jié)目。
用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類節(jié)目須從廣播電影電視類節(jié)目專用目錄中選取。
廣播電影電視類節(jié)目專用目錄由國家廣播電影電視總局編制。專用節(jié)目片目由各類節(jié)目的版權(quán)持有者提供,報省級以上廣播電視行政部門審核登記。國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)將載入目錄中的節(jié)目片目等情況定期向持有《網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證》的單位公布。
用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的娛樂類、專業(yè)類節(jié)目須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十六條 禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播有以下內(nèi)容的節(jié)目:
(一)危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(二)危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的;
(三)煽動民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(四)泄漏國家秘密的;
(五)誹謗、侮辱他人的;
(六)宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的;
(七)虛假的信息;
(八)不列入廣播電影電視類節(jié)目專用目錄的影視劇類節(jié)目;
(九)從網(wǎng)絡(luò)或境外媒體上收錄下來的境外節(jié)目;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其它內(nèi)容。
第十七條 廣播電影電視類節(jié)目傳播者必須對所傳播節(jié)目的合法性承擔(dān)責(zé)任。
第十八條 國家鼓勵廣播電臺、電視臺通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播本臺廣播電視節(jié)目。
通過信息網(wǎng)絡(luò)直播、轉(zhuǎn)播、使用廣播電臺、電視臺節(jié)目的,應(yīng)取得該廣播電臺、電視臺的許可。
第十九條 各級廣播電視行政部門應(yīng)通過監(jiān)聽監(jiān)看、建立相應(yīng)的公眾監(jiān)督舉報制度等方式,對信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十條 違反本辦法,有下列行為之一的單位,由省級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動,給予警告,沒收違法所得,可以并處人民幣3萬元以下的罰款。違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未經(jīng)許可,擅自開辦通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播電影電視類節(jié)目的業(yè)務(wù)的;
(二)違反本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定傳播廣播電影電視類節(jié)目的。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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