各省、自治區、直轄市人民政府,計劃單列城市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
為了落實國務院國發〔1987〕12號文《關于發行國家重點建設債券和重點企業債券的通知》精神,制定了《關于發行國家重點建設債券的規定》,并已經國務院同意,現發給你們,請認真貫徹執行。
發行國家重點建設債券是壓縮固定資產投資規模,調整投資結構,保證國家重點建設的一項重要措施,各級人民政府,國務院各部委要切實加強對這項工作的組織和領導,確保債券發行任務順利完成。
關于發行國家重點建設債券的規定
(已經國務院同意)
第一條 為了壓縮預算外固定資產投資規模,調整投資結構,更好地集中資金保證國家重點建設的需要,國務院決定1987年對單位發行國家重點建設債券50億元,對個人發行5億元。
第二條 本債券由銀行代理國家財政發行,債券到期由財政部還本付息。
第三條 本債券期限為三年。單位購買的年息6%;個人購買的年息10.5%,免征個人所得稅;本債券一律不計復利。單位購買的從1987年7月1日開始計息,個人購買的從購買之日開始計息,到期后一次償還本息。逾期不另計息。
第四條 本債券以人民幣為計算單位,單位購買的發給國家重點建設債券收據,可以記名,可以掛失。個人購買的發給國家重點建設債券,面額為50元和100元兩種。
第五條 本債券對單位發行的可以抵押,不準轉讓;對個人發行的可以轉讓、繼承;不能作為貨幣進入流通。
第六條 本債券的發行對象是:地方政府、全民所有制和集體所有制企業、以及機關團體和事業單位;中央、國務院各部委,武警部隊;城鄉個人。
第七條 本債券對單位發行采取分配任務的辦法。對各省、自治區、直轄市以及計劃單列城市,按照1987年各地自籌固定資產投資計劃的一定比例,并參考各地預算外收入情況分配任務;對中央;國務院各部委、武警部隊主要參照國庫券的分配比例分配任務。對個人采取自愿認購辦法。對國家分配的購買任務,各地區、各部門必須按期如數完成。
第八條 分配給各省、自治區、直轄市、計劃單列城市以及中央、國務院各部委的任務,由各地區各部門自行分配落實。各單位只能用預算外資金購買債券,不得挪用上繳財政稅利和銀行貸款購買。
第九條 本債券對單位自1987年4月1日開始發行,單位交款時間當年4月1日至6月30日,原則上一次交清。一次交清確有困難的,可以分兩次交,但要在六月底前全數交清。對個人從1987年二季度起發行。
第十條 本債券發行和還本付息事宜由中國人民銀行統一組織,由中國人民建設銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行及其所屬機構辦理。原則上購券單位的開戶行為代理發行行。對于個人發行和還本付息事宜由中國人民建設銀行辦理。
第十一條 對單位發行債券籌集的資金,由代理發行的專業銀行及時交存當地人民銀行,各地人民銀行逐級上劃人民銀行總行;對個人發行債券籌集的資金,由當地建設銀行逐級上劃建設銀行總行,然后交存人民銀行總行。由人民銀行根據財政部有關規定,及時轉入建設銀行帳戶,作為“撥改貸”專項資金,全部用于國家計劃內重點建設項目。
第十二條 為了做好本債券的發行與還本付息工作,財政部將根據發行數額按千分之二的比例撥付給銀行推銷經費;由建設銀行對個人發行部分為千分之四。債券的設計印制等費用不在推銷經費之內,由財政部負擔。
第十三條 本債券發行過程中,由于“時間差”的原因,使用債券資金的重點建設項目發生臨時資金周轉困難,為了不影響重點建設項目續建工程進度,可由人民銀行總行暫時墊款予以支持,具體貸款由建設銀行總行統一辦理。貸款管理辦法另行下達。
債券的認購任務必須按期完成,否則,銀行有權采取必要措施扣減相應的固定資產貸款。
第十四條 對偽造國家重點建設債券者,依法懲處。
第十五條 本規定由中國人民銀行負責解釋。
第十六條 本規定自1987年4月1日起實行。
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