附件　　　　　 中國人民銀行殘損人民幣銷毀管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　為了加強(qiáng)貨幣發(fā)行管理，提高流通中貨幣整潔度，維護(hù)人民幣信譽(yù)，保障殘損人民幣銷毀工作安全順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　第二條　本辦法所稱殘損人民幣包括污損人民幣和殘缺人民幣兩大類。
　　污損人民幣是指因自然或人為磨損、侵蝕，造成外觀、質(zhì)地受損，顏色變暗，圖案不清晰，防偽功能下降，不宜再繼續(xù)流通使用的人民幣。
　　殘缺人民幣是指票面撕裂、損缺的人民幣；
　　停止流通人民幣的銷毀適應(yīng)本辦法。

　第三條　殘損人民幣銷毀權(quán)屬于中國人民銀行。中國人民銀行總行授權(quán)中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、深圳市中心支行（以下簡稱各分行、省會(huì)城市中心支行）具體負(fù)責(zé)殘損人民幣銷毀業(yè)務(wù)。

　第四條　銷毀殘損人民幣可采取蒸煮噴漿、機(jī)械粉碎、鈔票自動(dòng)處理系統(tǒng)聯(lián)機(jī)銷毀以及火焚等方式。殘損人民幣銷毀的標(biāo)準(zhǔn)是：
　　（一）紙幣銷毀：
　　１．機(jī)械銷毀：鈔票呈不規(guī)則條、片狀，無法拼湊；
　　２．蒸煮噴漿：鈔票呈紙漿狀、圖案完全消失；
　　３．火焚：鈔票完全化為灰燼。
　　（二）硬幣銷毀：徹底改變規(guī)格、形狀，圖案消失，全部熔化。

　第五條　各分行、省會(huì)城市中心支行應(yīng)根據(jù)各自的銷毀業(yè)務(wù)量、銷毀能力、交通運(yùn)輸狀況，相對(duì)集中設(shè)置銷毀點(diǎn)，并報(bào)總行備案。

　第六條　設(shè)置殘損人民幣銷毀點(diǎn)的條件是：
　　（一）符合銷毀工作要求的復(fù)點(diǎn)、銷毀和保衛(wèi)人員；
　　（二）具有負(fù)責(zé)復(fù)點(diǎn)和銷毀工作的專職管理人員（科級(jí)以上）；
　　（三）具有存放殘損人民幣的庫房；
　　（四）具有復(fù)點(diǎn)、銷毀殘損人民幣的專用場地；
　　（五）具有復(fù)點(diǎn)、銷毀殘損人民幣的必要設(shè)備；
　　（六）各種必要的安全設(shè)施。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　計(jì)劃

　第七條　殘損人民幣銷毀實(shí)行計(jì)劃管理。各分行、省會(huì)城市中心支行根據(jù)轄內(nèi)市場貨幣流通狀況及銷毀能力，編制分金額與券別的殘損人民幣年度銷毀計(jì)劃，并于每年１月２０日前報(bào)總行。

　第八條　總行根據(jù)人民幣印制生產(chǎn)計(jì)劃、貨幣發(fā)行計(jì)劃、市場貨幣流通狀況及銷毀能力，結(jié)合各分行、省會(huì)城市中心支行上報(bào)的年度銷毀計(jì)劃，編制下達(dá)全國各分行、省會(huì)城市中心支行殘損人民幣年度銷毀計(jì)劃。

　第九條　各分行、省會(huì)城市中心支行應(yīng)按照總行下達(dá)的殘損人民幣銷毀計(jì)劃組織執(zhí)行，需要調(diào)整銷毀計(jì)劃的，應(yīng)專門提出申請(qǐng)，報(bào)總行批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　復(fù)點(diǎn)

　第十條　殘損人民幣在銷毀前應(yīng)進(jìn)行復(fù)點(diǎn)。
　　（一）凡商業(yè)銀行及其他吸收存款的金融機(jī)構(gòu)向發(fā)行庫解繳的殘損人民幣，人民銀行應(yīng)全額整點(diǎn)；
　　（二）銷毀點(diǎn)應(yīng)按照總行規(guī)定的復(fù)點(diǎn)比例組織復(fù)點(diǎn)。

　第十一條　復(fù)點(diǎn)殘損人民幣的人員、場地應(yīng)具備下列條件：
　　（一）復(fù)點(diǎn)人員應(yīng)經(jīng)過上崗前的專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握點(diǎn)鈔技術(shù)、殘損人民幣兌換和挑剔標(biāo)準(zhǔn)以及鑒別人民幣真?zhèn)蔚募寄埽?br/>　　（二）復(fù)點(diǎn)室實(shí)行封閉式管理，配備專用復(fù)點(diǎn)桌，嚴(yán)禁存放無關(guān)物品；
　　閉路電視監(jiān)控對(duì)殘損人民幣打洞、復(fù)點(diǎn)現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行全方位監(jiān)督。

　第十二條　殘損人民幣復(fù)點(diǎn)、銷毀人員在工作時(shí)間，應(yīng)統(tǒng)一著裝專用工作服和佩帶標(biāo)識(shí)牌。

　第十三條　１０元（含１０元）以上大面額殘損人民幣應(yīng)先打洞、后復(fù)點(diǎn)。殘損人民幣打洞、復(fù)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)有三人以上（含三人）在場才能進(jìn)行。專職管理人員具體負(fù)責(zé)對(duì)殘損人民幣打洞、復(fù)點(diǎn)工作的管理、監(jiān)督。

　第十四條　回收和復(fù)點(diǎn)后的殘損人民幣，應(yīng)啟用專用包裝袋保管，單獨(dú)存放。

　第十五條　復(fù)點(diǎn)殘損人民幣發(fā)現(xiàn)的長短款及假人民幣，應(yīng)專門設(shè)立登記簿記載。

　第十六條　復(fù)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)長短款，經(jīng)查確非本行責(zé)任，由二人以上（含二人）證明并由專職管理人員簽章后，直接在調(diào)出有關(guān)賬戶上扣轉(zhuǎn)，并將原封簽、腰條和證明，退調(diào)出行進(jìn)一步處理。

　第十七條　復(fù)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)假人民幣，經(jīng)專職反假人員確認(rèn)后，開據(jù)沒收證明予以沒收，同時(shí)加蓋“假幣”字樣戳記。經(jīng)查確非本行責(zé)任，直接在調(diào)出有關(guān)賬戶上扣轉(zhuǎn)，并將原封簽、腰條、假幣沒收證明，退出行進(jìn)一步處理。

　第十八條　辦理殘損人民幣打洞、復(fù)點(diǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，其出入庫手續(xù)和運(yùn)輸管理，按照人民幣發(fā)行基金出入庫和調(diào)撥的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　組織

　第十九條　銷毀點(diǎn)應(yīng)成立由主管行長任組長，發(fā)行、會(huì)計(jì)、保衛(wèi)、內(nèi)審等部門負(fù)責(zé)人參加的銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)殘損人民幣復(fù)點(diǎn)、銷毀工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理。

　第二十條　各分行、省會(huì)城市中心支行應(yīng)根據(jù)銷毀業(yè)務(wù)量，配備相應(yīng)數(shù)量的銷毀專職督查員，銷毀專職督查員是貨幣金銀部門人員編制的重要組成部分。

　第二十一條　銷毀專職督查員的職責(zé)是：
　　（一）代表發(fā)行分庫主任到銷毀點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)銷工作；對(duì)庫主任負(fù)責(zé)。監(jiān)銷工作從銷毀前的抽查開始到全部銷毀完畢，直至檢查合格為止；
　　（二）督促各銷毀點(diǎn)執(zhí)行銷毀工作的各項(xiàng)制度，并檢查其執(zhí)行情況；
　　（三）銷毀點(diǎn)出現(xiàn)違反銷毀制度、殘損人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)和差錯(cuò)過多等情況時(shí)，銷毀專職督查員應(yīng)責(zé)令其暫停銷毀，要求該銷毀點(diǎn)銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定解決，直至符合要求。對(duì)銷毀過程中發(fā)生的重大問題，銷毀專職督查員應(yīng)向庫主任直接報(bào)告。

　第二十二條　每次銷毀前，銷毀點(diǎn)應(yīng)向其所屬分行、省會(huì)城市中心支行提出銷毀申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容包括銷毀金額、券別，銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式及組織準(zhǔn)備情況），分行、省會(huì)城市中心支行審核后簽發(fā)銷毀命令，并派銷毀專職督查員監(jiān)銷。
　　銷毀命令不準(zhǔn)跨年度執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　 第五章　監(jiān)督與檢查

　第二十三條　銷毀現(xiàn)場各環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制，工作人員應(yīng)服從指揮、各負(fù)其責(zé)。

　第二十四條　殘損人民幣銷毀裝料時(shí)應(yīng)在三人（含三人）以上同時(shí)在場才能進(jìn)行。無關(guān)人員禁止進(jìn)入銷毀現(xiàn)場。

　第二十五條　機(jī)械粉碎和鈔票自動(dòng)處理系統(tǒng)操作員應(yīng)按照隨機(jī)操作規(guī)程使用設(shè)備，密切注意機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)和銷毀情況，防止出現(xiàn)機(jī)械故障和事故，確保銷毀安全。

　第二十六條　銷毀殘損人民幣應(yīng)在銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組和銷毀專職督查員的共同監(jiān)督下進(jìn)行。銷毀專職督查員根據(jù)銷毀命令核對(duì)金額、券別并確定抽查比例復(fù)點(diǎn)無誤后，方可同意銷毀。

　第二十七條　殘損人民幣運(yùn)送銷毀現(xiàn)場，應(yīng)檢查封簽，按裝袋單核對(duì)金額、券別無誤后，才能實(shí)施銷毀。

　第二十八條　銷毀專職督查員對(duì)銷毀現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止遺漏等情況發(fā)生。銷毀專職督查員禁止參與銷毀現(xiàn)場的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)操作。機(jī)械粉碎裝料完成后，銷毀專職督查員應(yīng)負(fù)責(zé)鎖好安全區(qū)庫門。
　　閉路電視對(duì)銷毀現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行全方位監(jiān)控。

　第二十九條　銷毀現(xiàn)場發(fā)生設(shè)備故障和銷毀事故時(shí)，銷毀專職督查員應(yīng)指示暫停銷毀，及時(shí)排除故障、處理事故，清點(diǎn)核對(duì)、妥善保管殘損人民幣。在處理這些問題時(shí)，銷毀專職督查員、銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組成員和銷毀現(xiàn)場工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅自離崗。

　第三十條　銷毀結(jié)束后，銷毀專職督查員會(huì)同銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)檢查確認(rèn)符合銷毀標(biāo)準(zhǔn)后，才能撤離現(xiàn)場，結(jié)束銷毀工作。
　　對(duì)于機(jī)械銷毀，銷毀專職督查員應(yīng)會(huì)同銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組成員，徹底檢查現(xiàn)場，清理機(jī)械，防止機(jī)械夾張、夾把等漏銷情況發(fā)生。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　賬務(wù)

　第三十一條　發(fā)行會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)銷毀命令填制銷毀出庫憑證，辦理殘損人民幣出庫，待銷毀命令執(zhí)行完畢后，再進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　第三十二條　一個(gè)銷毀命令需要分次執(zhí)行的，應(yīng)按次填制銷毀出庫憑證，并根據(jù)銷毀命令設(shè)立殘損人民幣銷毀在途登記簿，按券別、金額真實(shí)反映每天的實(shí)際銷毀情況，當(dāng)余額為零時(shí)表示銷毀命令執(zhí)行完畢。
　　使用鈔票自動(dòng)處理系統(tǒng)聯(lián)機(jī)銷毀殘損人民幣的，殘損人民幣銷毀在途登記簿憑當(dāng)日的銷毀報(bào)告真實(shí)記載；在途登記簿余額出現(xiàn)尾數(shù)時(shí)，應(yīng)將其結(jié)轉(zhuǎn)到下一個(gè)銷毀命令所設(shè)立的殘損人民幣銷毀在途登記簿上。

　第三十三條　當(dāng)日已出庫的殘損人民幣因故沒有全部銷毀的，應(yīng)填制殘損人民幣寄庫憑證，交發(fā)行庫寄庫保管，同時(shí)在殘損人民幣銷毀在途登記簿上真實(shí)反映。

　第三十四條　殘損人民幣銷毀表應(yīng)分版別、券別一式三份，經(jīng)銷毀點(diǎn)、銷毀專職督查員及有關(guān)人員蓋章后，一份發(fā)行部門留存作銷毀出庫憑證附件；一份作發(fā)行會(huì)計(jì)記賬憑證附件；一份上報(bào)分支行以備查詢。

　第三十五條　銷毀命令執(zhí)行完畢后，各級(jí)行應(yīng)按照貨幣發(fā)行管理信息系統(tǒng)的要求，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并逐級(jí)上報(bào)總行，總行憑以上轉(zhuǎn)銷發(fā)行基金。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　罰則

　第三十六條　有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予行政處分，沒收違法所得，并處１萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）有章不循、弄虛作假、盜竊殘損人民幣的；
　　（二）組織不周密、管理混亂，釀成事故的。

　第三十七條　銷毀專職督查員監(jiān)銷不力、違章不糾，導(dǎo)致銷毀數(shù)字不準(zhǔn)確、銷售不合格的；泄露銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)送路線的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　第八章　附則

　第三十八條　中國人民銀行收繳的假幣銷毀，應(yīng)依照本辦法執(zhí)行，賬務(wù)處理按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　第三十九條　各分行、省會(huì)城市中心支行應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。

　第四十條　以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不符者，以本辦法為準(zhǔn)。

　第四十一條　本辦法自公布之日起執(zhí)行。