各鐵路局:
為貫徹執行《危險化學品安全管理條例》(2002年,國務院令第344號),切實加強鐵路劇毒品運輸管理,確保鐵路劇毒品運輸安全。特規定如下:
一、嚴格劇毒品運輸條件
1.要求對公布的劇毒品運輸全部實行押運。有關押運人由托運單位自行解決。押運時須持有鐵路局核發的《鐵路危險貨物運輸業務培訓合格證書》。押運空棚車由鐵路部門調配,具體收費按鐵運〔2001〕35號電報規定執行。
2.押運人員須熟悉劇毒品的特性,在劇毒品發生跑冒滴漏或其他不安全問題時能及時處理。押運人在押運過程中要對所運劇毒品的品名、數量、件數、包裝、封印、裝載方案和運輸安全負責。同一到達站的,每組押運不超過四輛,途中不得解體,押運人數每組(罐車、集裝罐裝運除外)不得少于兩人。同一到達站超過兩組以上的劇毒品車輛所需押運人數由鐵路局確定。
3.嚴格審查劇毒品托運人資質和辦理站等安全技術條件,不具備條件的停止辦理運輸。裝車站要加強劇毒品運輸包裝質量的檢查,凡是不符合規章要求、試運包裝過期和審批手續不全的一律停止受理。
4.整車整列或集裝箱專列運輸劇毒品,由鐵道部確定有關運輸條件。
二、嚴格劇毒品裝車規定
1.同一車輛只允許裝運同一危險貨物編號的劇毒品。
2.裝車前,貨運員要認真核對劇毒品到站和品名是否符合鐵道部公布的辦理范圍。要檢查品名填寫是否正確,包裝方式、罐車類型、危險貨物包裝標志等是否符合鐵路《危規》及有關規定。要求劇毒品包裝件材質、印刷文字、外觀尺寸規格必須一致。不符合上述要求以及包裝不良的一律不得裝車。
3.裝車或裝箱過程中,貨運員要會同托運人準確清點件數,確認品名和件數與運單填寫一致。監督托運人進行施封,并檢查施封是否有效。
4.各鐵路局要建立施封簽訂登記等制度,車站要對臺帳資料裝訂成冊、認真保管,在安全室妥善保管一年。鐵路局、分局應對簽認工作質量進行檢查。
5.各鐵路局要根據專用線辦理劇毒品運輸的情況,配齊專用線貨運員。
三、加強中途站技術作業跟蹤管理
1.劇毒品運輸安全要作為重點納入車站日班計劃、階段計劃。車站編制日班計劃、階段計劃時要重點掌握,優先安排改編和掛運。車站要根據作業情況建立劇毒品車輛登記、檢查、報告和交接制度,值班站長要按技術作業過程對劇毒品車輛進行跟蹤監控。
2.加強車站技術作業過程管理。
(1)列車到達作業
車號員嚴格執行核對現車制度,確保列車編組、貨運票據和“運統一”內容一致。對劇毒品車輛要進行標記。
貨檢人員對劇毒品車輛要重點進行檢查。要認真檢查劇毒品車輛、集裝箱施封等狀態,沒有押運人員的必須甩車并及時通知發站派人處理,同時在公安部門指導下采取監護措施。
完成上述工作后應將有關情況及時報告調車領導人。
(2)列車改編作業
車站調度員(調車區長)要準確掌握劇毒品車輛信息,及時安排解編作業,正確編制調車作業計劃,并在調車作業通知單上注明標記。嚴格執行劇毒品車輛限速或禁止溜放要求,劇毒品押運人乘坐的車輛須限速連掛、禁止流放。
調車指揮人員要按調車作業計劃,將劇毒品車輛的作業方法、注意事項直接向司機和調車作業人員傳達清楚,嚴格按要求進行調車作業。作業完畢,及時將劇毒品車輛有關信息向調車領導人報告。
(3)列車出發作業
車號員要認真編制列車編組順序表,并在劇毒品車輛記事欄內標記“D”符號。發車前認真核對現車,確保出發列車編組、貨運票據和“運統一”內容一致。發車后,要及時發出列車確報。
車站調度員(車站值班員)于列車出發后,將劇毒品車輛的掛運車次、編掛位置等及時報告分局調度(未設分局的為鐵路局),并將信息登錄到劇毒品運輸信息跟蹤系統。
四、加強調度逐級負責管理
調度部門要實行逐級負責制,對承運后和到達前劇毒品運行情況,由部、局、分局調度負責掌握。跨鐵路局運輸的劇毒品,由鐵道部調度負責跟蹤。在鐵路局管內運輸的劇毒品,由鐵路局調度負責跟蹤。在分局管內運輸的劇毒品,由分局調度負責跟蹤。各級調度部門要盡快組織掛運,無特殊情況不得保留,必須保留時,要通知公安等有關方面采取監護措施。
規定每天6點和18點將在管內裝車、接入、交出、到達的劇毒品貨物向上級調度匯報。
五、建立劇毒品途中破封短少等報告制度
運輸過程中發現裝有劇毒品的車輛或集裝箱無封、封印無效以及有異狀時,必須立即甩車,并通知公安部門共同清點,按規定進行處理。除按規定報告外,另比照列車行車事故的規定立即報告鐵路局、分局運輸部門和鐵道部運輸局調度處,并抄送鐵路局、分局貨運、公安部門及鐵道部運輸局貨管處、公安局治安處。
各級貨運、運輸等部門,要把劇毒品日常運輸納入每日交班內容,嚴格掌握發運、途中和交付的情況。每周要指定專人將管內發運和到達的劇毒品,按鐵運〔2002〕21號文件中“劇毒品運輸信息生成表”的內容逐級上報主管部門。
六、完善計算機跟蹤系統信息管理
各鐵路局要細化劇毒品運輸跟蹤管理措施,貨運、運輸、計算機等部門都要建立和完善劇毒品跟蹤管理和各運輸組織環節以及計算機維護管理等負責制度,對違反有關規定的要嚴肅處理。
在劇毒品辦理站、專用線及辦理品名發生變化時,計算機跟蹤系統信息庫要相應及時更新調整。各鐵路局劇毒品管理部門要會同本局計算中心,根據鐵道部文件、電報及時下載部計算中心更新的劇毒品跟蹤管理信息數據,并指導車站正確使用,防止出現錯誤的跟蹤管理信息。
七、加強口岸劇毒品運輸管理
1.經鐵路口岸站進出口、過境運輸劇毒品的生產、經營部門(包括代理等),須按照鐵運〔2002〕20號文件等規定的要求,取得鐵路危險貨物托運人(代理)資質資格。辦理運輸時,須出具有關《資質證書》、經辦人身份證、鐵路危險貨物運輸業務培訓合格證書及規定的押運證書等。
2.辦理進口劇毒品時,還須出具收貨人所在地設區的市級人民政府公安部門發放的“準購證”。
3.國際聯運出口劇毒品,辦理站除按規定要求填寫聯運運單外,還需填寫國內劇毒品專用運單二份,一份發站留存,一份隨聯運運單到口岸站存查。
4.劇毒品專用運單僅作為添附文件,連同聯運運單裝入封套內,并在封套外加蓋劇毒品專用戳記(不作為計費依據)。
5.國際聯運出口劇毒品車輛到達口岸站后,由口岸站將劇毒品專用運單抽出。在車輛交出后將該運單所載信息和口岸站作業信息輸入計算機,報告給劇毒品跟蹤管理系統和運輸管理部門。
6.國際聯運進口劇毒品由口岸站填寫劇毒品專用運單二份,一份口岸站留存,一份隨聯運運單到站存查。口岸站作業完畢后,將劇毒品專用運單所載信息和作業信息輸入,報告給劇毒品跟蹤管理系統和運輸管理部門。劇毒品專用運單由車站、口岸站保存一年。
7.鐵路局須按照鐵道部文件規定,對進出口劇毒品的受理、報驗、裝(卸)車、換裝、過境交接等作業過程,制定詳細的簽認制度和管理辦法。運輸劇毒品的到站或專用線,必須符合鐵道部公布的《全路劇毒品辦理站名稱表》規定。
八、加強站車治安秩序管理
1.加強對劇毒品貨物運輸辦理站、貨場、倉庫和劇毒品車輛在途保留站的安全防范工作,要派人值班巡守,嚴防劇毒品被盜丟失以及不法分子的破壞。
2.加強鐵路沿線治安聯防工作,對治安秩序不良的重點區段,要加強安全巡守,防止劇毒品在途中被盜和不法分子破壞。鐵路公安部門應制定安全應急預案,一旦發生被盜丟失事故,必須立即報案。鐵路公安機關要集中警力,抓緊偵察破案,及時繳回被盜毒品,防止造成危害。
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