附：鐵路運(yùn)輸收入稽查工作規(guī)則

　　第一章　總則

　　第二章　稽查人員

　　第一節(jié)任職的條件

　　第二節(jié)　職責(zé)

　　第三節(jié)　職權(quán)

　　第四節(jié)　紀(jì)律和責(zé)任

　　第五節(jié)　回避

　　第六節(jié)　稽查證、稽查臂章

　　第三章　稽查工作的計(jì)劃和組織

　　第一節(jié)　稽查工作計(jì)劃

　　第二節(jié)　稽查工作的組織

　　第四章　稽查工作的實(shí)施

　　第一節(jié)　稽查車站

　　第二節(jié)　稽查列車

　　第三節(jié)　貨物列車的檢查

　　第五章　稽查工作終結(jié)和處理

　　第一節(jié)　稽查工作記錄和報(bào)告

　　第二節(jié)　有關(guān)問題的處理

　　第六章　附則

各鐵路局、廣鐵（集團(tuán)）公司：

　　現(xiàn)發(fā)布《鐵路運(yùn)輸收入稽查工作規(guī)則》（另發(fā)單行本），自1998年5月1日起施行，1983年鐵道部發(fā)布的《鐵路運(yùn)輸收入稽查工作規(guī)則》（鐵財(cái)「1983」1312號）屆時(shí)廢止。

　　1998年2月12日

　　附：

鐵路運(yùn)輸收入稽查工作規(guī)則

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸收入工作的監(jiān)督檢查，保證國家有關(guān)鐵路客貨運(yùn)輸收入的規(guī)章、制度及運(yùn)價(jià)政策正確貫徹執(zhí)行，規(guī)范鐵路運(yùn)輸收入稽查工作，根據(jù)《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》特制定本規(guī)則。

　　第二條　鐵路運(yùn)輸收入稽查是鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要組成部分，是各級運(yùn)輸企業(yè)收入管理部門依照法規(guī)授予的職權(quán)，對從事客貨運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸收入工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、處理工作的總稱。

　　第三條　鐵路運(yùn)輸收入稽查的基本任務(wù)是：對運(yùn)輸收入工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，查處侵犯運(yùn)輸收入的違章違紀(jì)和不正當(dāng)收費(fèi)行為，維護(hù)鐵路運(yùn)輸合同各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證鐵路運(yùn)輸進(jìn)款的正確核收和按規(guī)定解繳。

　　稽查工作應(yīng)當(dāng)貫徹檢查與指導(dǎo)相結(jié)合的原則。

　　第四條　鐵路同、分局的收入管理部門，按各自的管轄范圍依照本規(guī)則組織稽查人員行使稽查職能。

　　收入稽查包括日常稽查、專項(xiàng)稽查、聯(lián)合稽查。

　　第二章　稽查人員第一節(jié)　任職的條件

　　第五條　稽查人員應(yīng)具備以下基本條件：

　　1、具有中等專業(yè)以上文化程度和一定的語言文字表達(dá)能力；有三年以上運(yùn)輸收入工作實(shí)踐，并在分局以上收入管理部門從事二年以上專業(yè)管理工作的經(jīng)歷；身體健康，能夠堅(jiān)持深入站、車進(jìn)行稽查工作。

　　2、具有一定的政策水平和組織工作能力。作風(fēng)正派、廉潔奉公、實(shí)事求是、堅(jiān)持原則，勇于查處一切侵犯運(yùn)輸收入的違紀(jì)行為。

　　3、掌握財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)理論和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識。

　　4、精通《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》及其引伸的各種工作規(guī)則。

　　5、精通《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》、《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》、《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》、《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》、《鐵路乘車證管理辦法》。熟悉與運(yùn)輸收入有關(guān)的其他客貨運(yùn)輸規(guī)章、規(guī)定、命令和獎懲條例。

　　6、稽查人員應(yīng)選配副科級以上干部擔(dān)任。必須經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)任職上崗。

　　7、稽查人員的任免，在提請決定前必須征得上一級主管部門的同意。

　　第二節(jié)　職責(zé)

　　第六條　各級收入稽查人員對管內(nèi)的站段、旅客列車（包括通過管內(nèi)的外局旅客列車及國際聯(lián)運(yùn)旅客列車）的運(yùn)輸收入工作，負(fù)有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的職責(zé)。

　　1、檢查站段、列車執(zhí)行《鐵路法》、國家財(cái)經(jīng)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及有關(guān)收入規(guī)章制度的情況，及時(shí)糾正運(yùn)輸收入工作中存在的問題。

　　2、檢查所屬單位運(yùn)輸收入計(jì)劃的落實(shí)情況。

　　3、檢查指導(dǎo)站段、列車開展堵漏保收工作及相關(guān)政策執(zhí)行情況。

　　4、檢查指導(dǎo)站段、列車開展運(yùn)輸收入工作標(biāo)準(zhǔn)化活動及各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)情況。

　　5、檢查指導(dǎo)站段、列車正確核收運(yùn)雜費(fèi)；檢查各級運(yùn)輸進(jìn)款的解繳、動支情況。

　　6、檢查指導(dǎo)站段、列車各種客貨票證的請領(lǐng)、使用、交接、保管、客貨票證帳項(xiàng)以及各級票證庫的管理情況。

　　7、檢查鐵路職工乘車證的使用和填發(fā)情況，查處其中的違章違紀(jì)行為。

　　8、檢查督促站段、列車債權(quán)債務(wù)的清理。

　　9、查處站、車因人為原因造成票額浪費(fèi)和列車虛糜而影響運(yùn)輸收入的行為。

　　10、檢查有關(guān)運(yùn)輸收入各項(xiàng)出租、使用合同協(xié)議的簽訂和收費(fèi)情況。

　　11、檢查指導(dǎo)站段、列車對無法交付貨物、行李、包裹、貨底、旅客遺失品的登記、交接、保管和交價(jià)收入上繳情況。

　　12、揭露和調(diào)查貪污舞弊、截留、挪用運(yùn)輸進(jìn)款等違法亂紀(jì)行為，調(diào)查處理運(yùn)輛收入事故。

　　13、檢查指導(dǎo)站段、列車其他與運(yùn)輸收入有關(guān)的工作。

　　通過對收入工作的稽查，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助站段、列車抓好基礎(chǔ)工作，提高收入管理工作水平。查處運(yùn)輸收入工作中的違法亂紀(jì)行為，保證運(yùn)輸收入完整。

　　在進(jìn)行稽查工作的同時(shí)，要對運(yùn)輸市場進(jìn)行調(diào)查研究，提出增運(yùn)增收的建議和措施。

　　第三節(jié)　職　權(quán)

　　第七條　稽查人員憑稽查證行使以下職權(quán)：

　　1、稽查站段和客貨列車（包括機(jī)車、郵政車及各種專用車輛）有關(guān)運(yùn)輸收入的工作；查驗(yàn)旅客乘車票證及路內(nèi)職工乘車證。在本局管內(nèi)稽查外局列車時(shí)，如有必要可隨被查列車跨局執(zhí)行任務(wù)。

　　2、有權(quán)查處站、車涉及運(yùn)輸收入的各種違章違紀(jì)問題。

　　3、有僅調(diào)閱與運(yùn)輸收入有關(guān)的各種帳表、憑證、文件、資料；有權(quán)要求被查單位介紹情況、接受檢查。對于能夠證明違紀(jì)事實(shí)的資料有權(quán)暫予扣留或封存。

　　4、對稽查中發(fā)現(xiàn)的違章違紀(jì)行為，在稽查現(xiàn)場有權(quán)予以制止；對查出的問題要編制稽查工作記錄、責(zé)成被查單位限期處理，必要時(shí)可拍發(fā)鐵路電報(bào)向上級機(jī)關(guān)報(bào)告；對違章違紀(jì)的單位和個人，有權(quán)提出經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分的建議，責(zé)任單位如無特別理由須按稽查提出的建議限期做出相應(yīng)的處理，并將處理結(jié)果和整改措施報(bào)稽查人員的派出單位。

　　5、稽查人員在執(zhí)行任務(wù)乘車時(shí)，免于簽證，不受車種、席別的限制，出入車站有關(guān)處所、使用鐵路電話、拍發(fā)鐵路電報(bào)均不受限制，在乘務(wù)員公寓、鐵路招待所食宿。

　　第四節(jié)　紀(jì)律和責(zé)任

　　第八條　稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)政策和鐵路規(guī)章制度，處理問題必須堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、廉潔奉公。發(fā)生以下情形的；應(yīng)負(fù)行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，主管部門視情節(jié)輕重，給予嚴(yán)肅處理：

　　1、發(fā)現(xiàn)貪污舞弊等違法亂紀(jì)行為或收入事故，不揭露、不報(bào)告、有意包庇的；

　　2、濫用職權(quán)，收受賄賂，以權(quán)謀私的；

　　3、在稽查工作記錄或報(bào)告中，有意隱瞞、偽造事實(shí)，造成不良后果的；

　　4、不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的稽查工作計(jì)劃，擅自變更計(jì)劃、交路或簡化檢查程序的（如有特殊情況確需變更時(shí)，事后應(yīng)當(dāng)說明）；

　　5、在檢查、指導(dǎo)工作中，對現(xiàn)行的規(guī)章制度作出錯誤解釋，造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟(jì)損失的。

　　第五節(jié)　回　避

　　第九條　在稽查工作實(shí)施前或進(jìn)行中，稽查人員與已經(jīng)初步判明有嚴(yán)重違紀(jì)行為或有舉報(bào)的稽查對象有下列關(guān)系的，稽查的派出單位一般應(yīng)要求其回避：

　　1、有近親屬關(guān)系的；

　　2、有直接利害關(guān)系的；

　　3、有其他可能影響公正查處關(guān)系的。

　　具有上述情形的，稽查人員本人要申請回避，被查對象也有權(quán)要求其回避，但是否回避由稽查人員的主管部門負(fù)責(zé)人決定。在決定未作出以前，不得停止稽查工作的進(jìn)行。

　　第六節(jié)　稽查證、稽查臂章

　　第十條　稽查證和稽查臂章是稽查人員執(zhí)行任務(wù)的憑證和標(biāo)志。稽查人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)向被查單位人員出示稽查證；在查驗(yàn)旅客車票時(shí)，還應(yīng)按規(guī)定著裝，配帶稽查臂章。

　　第三章　稽查工作的計(jì)劃和組織第一節(jié)　稽查工作計(jì)劃

　　第十一條　各級收入管理部門于年末編制下年度的稽查工作計(jì)劃，季末根據(jù)年度計(jì)劃編制下季度稽查工作計(jì)劃，月末根據(jù)季度工作計(jì)劃編制下月份稽查工作計(jì)劃，確定稽查對象、稽查方式、內(nèi)容及要求。

　　第十二條　稽查工作主要分為稽查車站和稽查列車；稽查方式可分為全部稽查和部分稽查。

　　全部稽查是指對站段、列車的運(yùn)輸收入工作進(jìn)行全面稽查。

　　部分稽查是指對站段、列車的運(yùn)輸收入工作進(jìn)行部分或?qū)ｎ}、專項(xiàng)稽查。

　　第十三條　鐵路分局（不設(shè)分局的為鐵路局）對管內(nèi)四等及以下的車站每年進(jìn)行一次全部稽查；對三等及其以上的車站每年進(jìn)行一次全部或部分稽查；進(jìn)行部分稽查時(shí)，必須包括對現(xiàn)金和銀行存款情況的稽查。對每個列車班組每年至少進(jìn)行兩次稽查。

　　第十四條　對通過管內(nèi)的外局列車應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，稽查的次數(shù)按車次每季不得少于一次。

　　第二節(jié)　稽查工作的組織

　　第十五條　收入管理部門根據(jù)管內(nèi)各站段業(yè)務(wù)量的大小和列車班組多少的情況，組織稽查人員按計(jì)劃分工執(zhí)行稽查任務(wù)。對稽查人員的分工應(yīng)根據(jù)情況做不定期的調(diào)整。

　　稽查人員每月深入站、車執(zhí)行稽查任務(wù)的時(shí)間應(yīng)不少于工作日的三分之二；

　　第十六條　鐵路局、分局對管內(nèi)的重點(diǎn)站段、關(guān)鍵部位和業(yè)務(wù)量較大或經(jīng)常發(fā)生問題的站、車，要加強(qiáng)稽查工作的組織，實(shí)施重點(diǎn)稽查，必要時(shí)可會同有關(guān)部門共同進(jìn)行。

　　第十七條　鐵路局每年應(yīng)根據(jù)管內(nèi)的實(shí)際情況，有針對性地組織一到兩次聯(lián)合稽查或?qū)ｍ?xiàng)稽查活動。

　　鐵道部每年根據(jù)全路普遍存在的共性問題，從各鐵路局抽調(diào)人員組成稽查組，在全路范圍或某個區(qū)域內(nèi)開展專項(xiàng)聯(lián)合稽查。

　　第四章　稽查工作的實(shí)施第一節(jié)　稽查車站

　　第十八條　稽查車站的范圍包括：客貨運(yùn)營業(yè)窗口（代辦點(diǎn)）、進(jìn)出站口、貨場和專用線、客貨運(yùn)計(jì)劃室及相關(guān)處所。

　　第十九條對車站實(shí)施稽查前應(yīng)事先通知被查單位，告知其稽查時(shí)間和需要準(zhǔn)備的資料等，但有下列情況之一的，可以不事先通知：

　　1、有人舉報(bào)被查單位有違紀(jì)行為的；

　　2、收入管理部門有根據(jù)認(rèn)為被查單位有違紀(jì)行為的；

　　3、事先通知可能有礙稽查工作的。

　　第二十條　對運(yùn)輸收入計(jì)劃執(zhí)行情況的稽查：

　　1、檢查運(yùn)輸收入計(jì)劃是否逐級分劈落實(shí)到車間、班組，是否建立各級縱向、橫向經(jīng)營責(zé)任制。

　　2、檢查其是否建立計(jì)劃管理、客貨運(yùn)輸市場調(diào)查、客貨運(yùn)輸營銷分析等制度，有無完成運(yùn)輸收入計(jì)劃的具體措施，運(yùn)輸收入完成情況的統(tǒng)計(jì)資料是否齊全。

　　3、檢查堵漏保收工作開展情況，是否制定具體考核、獎勵辦法，堵漏獎是否按規(guī)定使用和發(fā)放。

　　第二十一條　對運(yùn)輸進(jìn)款的稽查：

　　1、檢查站段是否建立嚴(yán)格的運(yùn)輸進(jìn)款管理制度和現(xiàn)金管理責(zé)任制，進(jìn)款交接手續(xù)是否完善，進(jìn)款保管地點(diǎn)是否配備必要的報(bào)警設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施。取送進(jìn)款是否按規(guī)定派人監(jiān)護(hù)。

　　2、檢查是否按規(guī)定開立運(yùn)輸進(jìn)款專戶，專戶內(nèi)有無辦理運(yùn)輸進(jìn)款范圍以外的其他收付款業(yè)務(wù)；進(jìn)款是否按規(guī)定正確辦理存繳，存款利息是否按時(shí)結(jié)算入帳，是否有套取現(xiàn)金的行為。

　　3、封款結(jié)帳清點(diǎn)現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)會同第三者監(jiān)點(diǎn)，一般情況應(yīng)由經(jīng)辦人自行清點(diǎn)（必要時(shí)稽查人員可親自進(jìn)行）。在檢查現(xiàn)金、客貨票證時(shí)，遇被檢查人員因故離開檢查地點(diǎn)時(shí)，必須將現(xiàn)金、客貨票證放入金柜和票箱內(nèi)加鎖。

　　在檢查現(xiàn)金時(shí)，對金柜、票箱、票柜、售票辦公桌進(jìn)行全面檢查，如發(fā)現(xiàn)有其它現(xiàn)金和單據(jù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)記入“現(xiàn)金記錄”內(nèi)（格式鐵路局自定）。清點(diǎn)后的現(xiàn)金（包括找零備用金）和票據(jù)以及支付單據(jù)，由經(jīng)辦人確認(rèn)，并應(yīng)在有關(guān)帳表和票證上（已使用的未售第一張）簽字以便區(qū)分，并分別記入“現(xiàn)金記錄”內(nèi)。

　　清點(diǎn)現(xiàn)金后，對窗口售票箱內(nèi)的卡片式車票以售出車票記錄表，按車票的到站順序抄錄符號和未售起號，對代用票、區(qū)段票、行李票、包裹票、貨票等冊頁票證，也應(yīng)分別抄錄符號和票號，按售出車票記錄表和各種冊頁票證結(jié)算出自接班時(shí)起至檢查時(shí)止的應(yīng)收現(xiàn)金與實(shí)有現(xiàn)金以及支付款單據(jù)進(jìn)行核對。對電子軟票按照計(jì)算機(jī)結(jié)帳打印出的起止票號、金額與現(xiàn)金相核對。對多出或短少的款額應(yīng)查明核實(shí)。短少款由責(zé)任人歸還，多出款應(yīng)填發(fā)雜費(fèi)收據(jù)，按溢收款處理。根據(jù)檢查現(xiàn)金的結(jié)果形成“現(xiàn)金記錄”，并由經(jīng)辦人簽認(rèn)。

　　4、檢查運(yùn)輸進(jìn)款是否按日結(jié)帳，檢查當(dāng)月一日起至檢查前一日止的“票證進(jìn)款交接單”與“運(yùn)輸進(jìn)款收支報(bào)告”是否相符，有無壓款及其他違反現(xiàn)金管理制度的情況。

　　5、有代繳其他車站進(jìn)款時(shí)，應(yīng)檢查款袋有無交接簽收制度，解款清單是否及時(shí)退回交款站。

　　6、檢查各種支付款單據(jù)是否真實(shí)、有效，手續(xù)是否完備，是否經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽章，是否違反運(yùn)輸進(jìn)款動支范圍。

　　7、檢查銀行退回支票是否建帳，交接手續(xù)是否完備，處理是否及時(shí)，遲交金是否按規(guī)定核收。

　　8、檢查“運(yùn)輸進(jìn)款銀行日記帳”是否按日填記，是否與銀行當(dāng)月對帳單逐筆進(jìn)行核對，款額是否相符。“車站銀行流轉(zhuǎn)額表”的編制、上報(bào)是否正確、及時(shí)。

　　9、檢查貨主預(yù)付款是否按規(guī)定存繳，是否按交款單位建立明細(xì)帳，收、支、結(jié)余款額是否及時(shí)正確結(jié)算，有無對帳制度。

　　10、檢查多、少繳款訂正通知書及貨主遲交運(yùn)雜費(fèi)是否及時(shí)登記處理。

　　第二十二條　對客貨運(yùn)輸票證的稽查：

　　1、檢查客貨票證帳是否及時(shí)登記，領(lǐng)收、使用、結(jié)存是否正確，客貨票證帳的“結(jié)存數(shù)量”與庫存（包括已出庫未使用的）票證的實(shí)際數(shù)量是否相符。發(fā)現(xiàn)不符時(shí)，應(yīng)編制記錄。

　　2、檢查收到的客貨票證是否及時(shí)清點(diǎn)入庫：“卡片式車票請領(lǐng)單”及“冊頁式票證請領(lǐng)單”的丙聯(lián)是否按規(guī)定時(shí)間簽回鐵路分局（或鐵路局）票證庫；庫存票證量是否符合規(guī)定，卡片式車票的管理是否達(dá)到了“五統(tǒng)一”（即售出卡片式車票記錄表、售出卡片式車票報(bào)告（年度票）、售票箱、儲票柜、票證帳）的要求。

　　3、檢查票證庫的管理是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，客貨票證的出庫、使用時(shí)的交接制度是否完善，交接手續(xù)是否齊全，保管是否安全。

　　4、檢查有價(jià)表格的管理，是否正確填記“售出有價(jià)表格記錄簿”，售出款是否按規(guī)定及時(shí)上交。發(fā)現(xiàn)數(shù)量帳實(shí)不符時(shí)應(yīng)編制記錄；對短少的，應(yīng)填發(fā)“漏（欠）收款處理通知書”補(bǔ)款；對多出的，車站應(yīng)依據(jù)記錄編制“冊頁式票證請領(lǐng)單”按規(guī)定入帳，更正結(jié)存數(shù)量。

　　5、檢查客貨營業(yè)窗口的票證時(shí)，應(yīng)在不影響正常營業(yè)的情況下進(jìn)行。檢查符號是否相符、票號是否銜接，必要時(shí)對部分票證進(jìn)行逐張連號檢查。

　　對窗口售票箱內(nèi)以及已出庫未入售票箱的卡片式車票進(jìn)行全部或部分清點(diǎn)。

　　6、檢查使用過的運(yùn)輸票證（包括報(bào)表）是否完整裝訂成冊和按年、月順序存放，保管是否安全，對保管期滿的是否已按規(guī)定報(bào)批銷毀。

　　第二十三條　對運(yùn)雜費(fèi)核收的稽查：

　　1、檢查車站剪票、收票制度是否健全，有無漏洞；對自站發(fā)現(xiàn)的無票人員和列車移交的拒絕補(bǔ)費(fèi)的人員，是否按章處理；對收回的車票是否妥善保管和按規(guī)定處理。

　　2、檢查檢斤、驗(yàn)貨制度是否認(rèn)真執(zhí)行，檢斤設(shè)備是否完好；對品名、重量不符的行包、貨物是否按規(guī)定登記補(bǔ)費(fèi)。

　　3、檢查發(fā)送和到達(dá)的行李、包裹、貨物的品名、重量或體積與票證記載是否相符，發(fā)現(xiàn)票貨品名、重量不符時(shí)，應(yīng)查明原因，進(jìn)行處理

　　4、檢查到達(dá)行包票、貨票的到達(dá)、卸車、通知、交付日期是否齊全，對到站應(yīng)收的各種運(yùn)雜費(fèi)有無漏少收。

　　5、檢查發(fā)送的各種票證，填寫是否符合規(guī)定；核收的運(yùn)雜費(fèi)是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用有無漏收或亂收費(fèi)情況；應(yīng)有的證件或應(yīng)記明的事項(xiàng)是否齊全。

　　6、核對發(fā)、到貨票、貨物裝載清單，檢查是否有以整化零、少計(jì)重量、校票運(yùn)輸造成運(yùn)雜費(fèi)少收相亂收費(fèi)的問題。

　　7、檢查貨車和專用線租用、非運(yùn)用車使用等是否按規(guī)定簽訂合同、協(xié)議并建立臺帳；專用線取送車費(fèi)的計(jì)算是否正確，發(fā)到貨物是否超載；各種租用、使用費(fèi)及其它有關(guān)雜費(fèi)是否正確及時(shí)核收。

　　8、檢查無法交付行李、包裹、貨物、貨底的交接、登記、保管、處理手續(xù)是否符合規(guī)定，制度是否健全，變價(jià)款是否正確及時(shí)上繳。

　　9、檢查票價(jià)訂正通知書、補(bǔ)款憑證、退款憑證、漏（欠）收款處理通知書、查詢（指導(dǎo)）書是否按規(guī)定登記和處理。

　　10、檢查旅客遺失物品、拾得現(xiàn)金和暫存逾期未領(lǐng)的旅客攜帶品的交接、登記、保管、處理手續(xù)是否符合規(guī)定，帳物是否相符，變價(jià)款是否正確及時(shí)上交。

　　11、檢查攜帶品暫存費(fèi)的核收及發(fā)售站臺票款是否正確和按日上交，帳款是否相符。

　　12、檢查與運(yùn)輸收入有關(guān)的規(guī)章、辦法修改是否及時(shí)、正確，命令、文電摘錄是否齊全，有無因規(guī)章修改不及時(shí)造成多、少收款的情況。

　　第二十四條　在稽查工作中發(fā)現(xiàn)屬于外局、外分局管轄范圍的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對方查處，問題較為嚴(yán)重時(shí)。應(yīng)當(dāng)報(bào)告上級主管部門。

　　第二節(jié)　稽查列車

　　第二十五條　在執(zhí)行稽查列車任務(wù)時(shí)，應(yīng)事先與列車長取得聯(lián)系，必要時(shí)也可先執(zhí)行任務(wù)后通知。

　　第二十六條　在車站稽查列車時(shí)，應(yīng)在車站檢票前到達(dá)。察看車站檢票進(jìn)站秩序、列車乘務(wù)員車門驗(yàn)票、行李、郵政車裝貨等情況，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢票或無票進(jìn)站上車、無票運(yùn)貨和裝運(yùn)與郵件無關(guān)的物品時(shí)，應(yīng)通知車站或列車長按章處理。

　　第二十七條　在列車上執(zhí)行稽查任務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守以下原則：

　　1、查驗(yàn)旅客車票時(shí)，一般情況下應(yīng)當(dāng)會同列車長、乘警共同進(jìn)行，必要時(shí)也可單獨(dú)進(jìn)行。不論采取何種方式，均應(yīng)要求列車乘務(wù)人員做好安全措施，維護(hù)好車內(nèi)秩序。

　　2、稽查列車應(yīng)在盡量減少干擾旅客休息的原則下進(jìn)行，并根據(jù)列車運(yùn)行區(qū)間的長短和車內(nèi)人數(shù)、秩序等情況來決定采取全列車的稽查或部分車廂稽查的形式。

　　3、遇有外局稽查人員上車執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)主動聯(lián)系、加強(qiáng)配合，共同完成任務(wù)。

　　第二十八條　在查驗(yàn)車票時(shí)，應(yīng)注意以下問題：

　　1、檢查旅客是否持有該次列車的有效車票，有無偽造、變造、過期、越站、誤乘、重復(fù)使用、未剪口、未簽證和經(jīng)由不符等情況；代用票所填寫的項(xiàng)目是否正確，合計(jì)票價(jià)是否與剪斷線相符；各種區(qū)段票填寫是否正確；減價(jià)票是否符合條件或持有相應(yīng)的證件。

　　2、旅客隨身攜帶品是否超重、超限。

　　3、鐵路各種乘車證的填發(fā)、使用是否符合規(guī)定。應(yīng)有的證件是否齊全，有無轉(zhuǎn)借、涂改等情況。

　　4、檢查列車是否按規(guī)定區(qū)段、時(shí)間查驗(yàn)過車票，對上述1～3項(xiàng)發(fā)生的問題是否發(fā)現(xiàn)和得到相應(yīng)的處理。

　　第二十九條　對行李車的稽查：

　　1、核對裝運(yùn)的行李、包裹與票證是否相符，押運(yùn)人員是否有車票和按規(guī)定登記。

　　2、檢查有無無票運(yùn)輸?shù)呢浳铮挥袩o禁止按行李、包裹運(yùn)送的物品；有無無票人員。

　　3、檢查各項(xiàng)責(zé)任制是否健全，票證和貴重物品的交接保管是否安全。

　　4、檢查辦公間、乘務(wù)室和貨倉有無無關(guān)人員。

　　第三十條　對郵政車的稽查：

　　1、檢查車內(nèi)人員是否持有有效的“郵局押運(yùn)人員免費(fèi)乘車證”、“郵局押運(yùn)人員服務(wù)證”和“郵局視導(dǎo)員免費(fèi)乘車證”，以及郵政部門使用的機(jī)要通信人員免費(fèi)乘車證；檢查郵運(yùn)人員是否超過規(guī)定的人數(shù)。

　　2、檢查行李郵政合用車輛的郵政固定容間是否符合“運(yùn)郵合同”的規(guī)定。

　　3、檢查車內(nèi)有無非郵政人員和非郵件物品。

　　第三十一條　對餐車的稽查：

　　檢查餐車內(nèi)有無無票人員或非餐飲物品。

　　第三十二條　對臥鋪車（含宿營車）的檢查：

　　1、根據(jù)列車員保管的車票、票證進(jìn)行查鋪，核對票夾內(nèi)的車票、鐵路職工乘車證、特種乘車證是否相符和有效，有無越席和無票人員。

　　2、檢查票夾內(nèi)有無夾帶現(xiàn)金。

　　3、檢查旅客攜帶品有無超重、超限；車內(nèi)有無無票運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

　　4、檢查空余鋪位是否及時(shí)發(fā)售，有無因未及時(shí)發(fā)售而造成虛糜的情況。

　　第三十三條　對空調(diào)發(fā)電車、隔離車、加掛路用車、機(jī)車的檢查：

　　1、檢查車內(nèi)有無無票人員、無票貨物。

　　2、檢查路內(nèi)加掛各種免費(fèi)車輛，如試驗(yàn)車、回送車等，有無調(diào)度命令，是否符合規(guī)定。

　　第三十四條　對在稽查列車時(shí)查出的問題，涉及補(bǔ)收費(fèi)用時(shí)，應(yīng)交由列車長按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十五條　對列車長辦公席的稽查：

　　1、對現(xiàn)金進(jìn)行封款結(jié)帳，核對票、帳、款是否相符。

　　2、檢查所備用的各種票證是否齊全；現(xiàn)金、票證的保管是否安全，交接有無制度；交款是否及時(shí)，有無積壓、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。

　　3、檢查各種票證是否按規(guī)定填寫、使用；核收的票價(jià)、雜費(fèi)是否正確；應(yīng)收回的票證是否齊全，是否執(zhí)行票證復(fù)檢制度；是否正確編制車內(nèi)補(bǔ)票移交報(bào)告。

　　4、檢查運(yùn)輸收入任務(wù)的完成情況相堵漏保收措施的落實(shí)情況，以及是否按規(guī)定執(zhí)行查驗(yàn)車票制度。

　　5、檢查旅客遺失物品（現(xiàn)金）是否按規(guī)定及時(shí)登記、處理。

　　6、檢查有無價(jià)外亂收費(fèi)的情況。

　　7、檢查有關(guān)規(guī)章、命令、文電摘錄是否齊全和及時(shí)修改。

　　第三節(jié)　貨物列車的檢查

　　第三十六條　檢查貨車、機(jī)車、守車、機(jī)械保溫車、生活供應(yīng)車等有無搭乘人員以及無票貨物。發(fā)現(xiàn)搭乘人員及無票貨物時(shí)，應(yīng)編制稽查工作記錄，按客貨運(yùn)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章　稽查工作終結(jié)和處理第一節(jié)　稽查工作記錄和報(bào)告

　　第三十七條　稽查工作終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)編制稽查工作記錄和稽查工作報(bào)告。

　　稽查工作記錄是指對列車或?qū)囌灸稠?xiàng)工作稽查結(jié)束后，根據(jù)稽查結(jié)果形成的記錄。內(nèi)容包括：被查單位名稱，稽查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果，責(zé)任者的姓名，處理的建議；落款應(yīng)注明稽查人員的派出單位名稱，并有稽查人員簽章。

　　稽查工作記錄應(yīng)當(dāng)由被查單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，拒絕簽認(rèn)的應(yīng)當(dāng)注明。

　　稽查工作報(bào)告是指對某個站段稽查工作或某一專項(xiàng)稽查工作結(jié)束后，為向稽查人員所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，綜合稽查工作記錄而形成的工作報(bào)告。內(nèi)容包括：被查單位名稱，檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　稽查工作報(bào)告要用事實(shí)和數(shù)據(jù)對被查單位的運(yùn)輸收入工作作出客觀的評價(jià)，對查出的問題要有稽查工作記錄和有關(guān)憑證、材料為依據(jù)，并提出處理意見和改進(jìn)工作的建議。

　　第三十八條　稽查人員在稽查工作結(jié)束后，對查出的問題視性質(zhì)、情節(jié)的輕重決定是否載入稽查工作記錄。但遇有下列情形之一的，必須記入稽查工作記錄，提出處理意見，并要求被查單位限期作出處理，將處理結(jié)果和整改措施報(bào)稽查人員的派出單位：

　　1、稽查列車發(fā)現(xiàn)列車班組未按規(guī)定區(qū)段、時(shí)間查驗(yàn)車票，造成較多的無票人員或超重超限物品應(yīng)當(dāng)補(bǔ)票而未補(bǔ)票的；

　　2、發(fā)現(xiàn)列車乘務(wù)人員私帶無票人員、無票貨物，有意安排越席，為長途旅客補(bǔ)短途車票，侵吞票款，敲詐勒索等嚴(yán)重違紀(jì)行為的；

　　3、在臥鋪車廂檢查發(fā)現(xiàn)票夾內(nèi)有意夾帶現(xiàn)金具有舞弊性質(zhì)的；

　　4、檢查車站行包房、貨場等處發(fā)現(xiàn)為了個人或小集體的利益，有意降低計(jì)費(fèi)重量和偽報(bào)貨物品名，造成運(yùn)雜費(fèi)少收的；

　　5、管理混亂、基礎(chǔ)工作薄弱、嚴(yán)重失職從而造成漏收、少收的；

　　6、利用職務(wù)之便篡改票證、報(bào)表，貪污、挪用、截留運(yùn)輸進(jìn)款的；

　　7、越權(quán)批準(zhǔn)、減免運(yùn)雜費(fèi)的；

　　8、有嚴(yán)重亂收費(fèi)行為的；

　　9、其它違章違紀(jì)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第三十九條　對稽查外局列車所編制的稽查工作記錄，應(yīng)當(dāng)抄送列車擔(dān)當(dāng)局的收入管理部門，并要求責(zé)任單位將處理結(jié)果除報(bào)送本局收入管理部門外，還應(yīng)反饋稽查人員所屬的收入管理部門。

　　第二節(jié)　有關(guān)問題的處理

　　第四十條　對貪污舞弊問題的處理

　　在稽查中發(fā)現(xiàn)貪污舞弊行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求被查單位的領(lǐng)導(dǎo)共同參加調(diào)查工作。要查明事實(shí)和情節(jié)。編制稽查工作記錄，連同收集到的證據(jù)一并報(bào)主管部門處理對于一時(shí)難以查清的，應(yīng)就地封存資料，提請有關(guān)部門共同調(diào)查處理。如案情嚴(yán)重，應(yīng)報(bào)告主管部門，移交監(jiān)察或司法部門查處。

　　第四十一條　對違反運(yùn)輸進(jìn)款紀(jì)律問題的處理

　　對越權(quán)批準(zhǔn)減免運(yùn)雜費(fèi)，挪用、轉(zhuǎn)移、截留運(yùn)輸進(jìn)款，弄虛作假混列、亂列運(yùn)輸收入會計(jì)科目等違反運(yùn)輸進(jìn)款紀(jì)律的行為，必須編制稽查工作記錄，向上級主管部門報(bào)告，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，追究責(zé)任人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第四十二條　對舉報(bào)侵犯運(yùn)輸收入違紀(jì)問題的處理

　　收入管理部門接到舉報(bào)后，要認(rèn)真對待，盡快查證落實(shí)。涉及其他問題時(shí)，應(yīng)會同有關(guān)部門共同進(jìn)行。如所舉報(bào)的問題不屬于收入管理部門的職權(quán)范圍，應(yīng)迅速移交有關(guān)部門處理“

　　第四十三條　對漏（欠）收款的處理

　　發(fā)現(xiàn)漏、少收款時(shí)，應(yīng)編制稽查工作記錄和填發(fā)“漏（欠）收款處理通知書”，由被查單位簽認(rèn)，限30天內(nèi)處理完畢；對無法收回的責(zé)任漏少收款，按運(yùn)輸收入事故處理。

　　第四十四條　對現(xiàn)金、票證不符的處理

　　發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金、票證不符時(shí)，應(yīng)查明原因，編制稽查工作記錄；對多出款按溢收款處理，對短少款由責(zé)任者賠償。

　　發(fā)現(xiàn)庫存客貨票證與票證帳不符時(shí)（如系登帳錯誤，應(yīng)幫助糾正），應(yīng)查明原因，編制稽查工作記錄。多出時(shí)補(bǔ)登入帳，短少時(shí)由責(zé)任者賠償，構(gòu)成事故的按運(yùn)輸收入事故處理，確因印刷錯誤的，報(bào)主管部門處理。

　　第四十五條　對鐵路違章乘車證的處理

　　檢查發(fā)現(xiàn)路內(nèi)人員違章填發(fā)、使用鐵路乘車證的均按無票處理，并查扣其違章乘車證（必要時(shí)可同時(shí)查扣相應(yīng)的證件）通知其所在單位處理。對拒絕補(bǔ)票的，應(yīng)編制稽查工作紀(jì)錄（或責(zé)成列車長編制客運(yùn)記錄），填發(fā)“違章乘車證處理通知書”，連同查扣的乘車證和證件寄責(zé)任者所在單位追補(bǔ)票款和罰款。責(zé)任單位如在30日內(nèi)未將應(yīng)補(bǔ)款和處理結(jié)果報(bào)送發(fā)函單位收入部門的，應(yīng)報(bào)告上級機(jī)關(guān)督促責(zé)任單位處理。

　　第四十六條　對偽造、變造車票和其他乘車憑證的處理

　　對待用偽造、變造車票和其他乘車憑證的人員，除按無票處理外，應(yīng)移交公安部門處理，重大案件要及時(shí)向上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，建議采取有效措施進(jìn)行查堵防范。

　　第四十七條　對亂收費(fèi)問題的處理

　　檢查中發(fā)現(xiàn)違反部、局規(guī)定亂收費(fèi)的，應(yīng)立即糾正，多收的費(fèi)用應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位遲還付款人，無法退還的按規(guī)定報(bào)繳。

　　對為了個人或小集體的利益，內(nèi)外勾結(jié)采取換票運(yùn)輸、少計(jì)重量或唆使、強(qiáng)迫貨主偽報(bào)貨物品名等手段，以少收國家鐵路運(yùn)輸費(fèi)用為代價(jià)，向貨主價(jià)外亂收費(fèi)的，應(yīng)編制稽查工作記錄，除按規(guī)定補(bǔ)收漏、少收的費(fèi)用外，還應(yīng)將有關(guān)資料移交路風(fēng)和行政監(jiān)察部門，按《違反鐵路路風(fēng)管理辦法的行政處分規(guī)定（試行）》（鐵監(jiān)［1998］16號）的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。在調(diào)查過程中，如有必要可提請路風(fēng)、監(jiān)察部門共同進(jìn)行。

　　第六章　附　則

　　第四十八條　《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》第三條中對鐵路局、分局、站段的定義適用于本規(guī)則。

　　第四十九條　本規(guī)則由鐵道部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條　本規(guī)則自1998年5月1日起施行。