第一條　根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱成本條例）第十二條和第四十五條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　成本條例和本實(shí)施細(xì)則中所稱成本，在電影制片、洗印企業(yè)指生產(chǎn)成本；在電影發(fā)行放映和電影器材供銷企業(yè)指流通費(fèi)用；在電影機(jī)械修理企業(yè)指修配費(fèi)用。

　　關(guān)于實(shí)施范圍

　　第三條　本實(shí)施細(xì)則的實(shí)施范圍為下列實(shí)行獨(dú)立核算的國(guó)營(yíng)電影企業(yè)：

　　一、各電影制片廠、譯制片廠；

　　二、中國(guó)電影合作制片公司；

　　三、各專業(yè)電影洗印廠；

　　四、各電影發(fā)行放映公司；

　　五、電影院、影劇院（場(chǎng)）、電影放映隊(duì)、大禮（會(huì)）堂、俱樂(lè)部；

　　六、各電影器材公司（供應(yīng)站）；

　　七、電影機(jī)械修配廠（站）。

　　關(guān)于成本開(kāi)支范圍

　　第四條　各電影制片廠、譯制廠的下列費(fèi)用開(kāi)支，列入成本：

　　一、創(chuàng)作生產(chǎn)過(guò)程中按照規(guī)定支付的各類稿酬、酬金和電影文學(xué)劇本費(fèi)用，以及外請(qǐng)創(chuàng)作人員、科技人員指導(dǎo)、顧問(wèn)和協(xié)助拍攝工作人員的報(bào)酬或勞務(wù)費(fèi)；

　　二、影片（包括電視片）攝制過(guò)程中實(shí)際消耗的各種原材料、輔助材料、備品配件、燃料、動(dòng)力、包裝物、低值易耗品的原價(jià)和運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用；

　　三、影片攝制過(guò)程中直接開(kāi)支的差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、劇雜費(fèi)、外景費(fèi)、置景費(fèi)、服裝費(fèi)、道具費(fèi)、化妝費(fèi)、特技煙火費(fèi)、劇團(tuán)軍事費(fèi)及其他直接費(fèi)用；

　　四、固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)、租憑費(fèi)和修理費(fèi)；

　　五、進(jìn)行電影科學(xué)研究、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品開(kāi)拓、試制所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費(fèi)用，購(gòu)置樣品、樣機(jī)和一般測(cè)試儀器的費(fèi)用；

　　六、按國(guó)家規(guī)定列入成本的職工工資、福利費(fèi)、原材料節(jié)約獎(jiǎng)、技術(shù)改進(jìn)和合理化建議獎(jiǎng)；

　　七、按規(guī)定比例計(jì)算提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和按規(guī)定列入成本的職工教育經(jīng)費(fèi)；

　　八、影片審查通過(guò)前發(fā)生的修改、補(bǔ)拍的費(fèi)用，發(fā)行拷貝、素材因質(zhì)量問(wèn)題所發(fā)生的退換、修復(fù)費(fèi)用或報(bào)廢責(zé)任在企業(yè)的損失，停工期間支付的工資、職工福利費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)和管理費(fèi)，削價(jià)損失和經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)核銷的壞帳損失；

　　九、財(cái)產(chǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、契約、合同公證費(fèi)和鑒證費(fèi)、咨詢費(fèi)、訴訟費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)、專有技術(shù)使用費(fèi)以及應(yīng)列入成本的排污費(fèi)；

　　十、流動(dòng)資金貸款利息；

　　十一、銷售、發(fā)行拷貝、素材發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、展覽周費(fèi)用和宣傳發(fā)行機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)；

　　十二、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、觀摩費(fèi)、外事費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)、冬季取暖費(fèi)、消防費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)費(fèi)、注冊(cè)商標(biāo)費(fèi)等管理費(fèi)；

　　十三、經(jīng)財(cái)政部審查批準(zhǔn)列入成本的其他費(fèi)用。

　　第五條　各專業(yè)洗印廠（包括制片廠的洗印部門）的下列費(fèi)用開(kāi)支，列入成本：

　　一、拷貝、素材洗印加工過(guò)程中實(shí)際耗用的各種原材料、輔助材料、備品配件、燃料、動(dòng)力、低值易耗品的原價(jià)和運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用；

　　二、本實(shí)施細(xì)則第四條第四至十三款所列有關(guān)費(fèi)用。

　　第六條　電影發(fā)行、放映企業(yè)的下列費(fèi)用開(kāi)支，列入商品流通費(fèi)：

　　一、影片發(fā)行放映過(guò)程中發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)、宣傳費(fèi)、影片維護(hù)費(fèi)、放映電影時(shí)所消耗的材料、用品、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、動(dòng)力、燃料費(fèi)及票券費(fèi)和低值易耗品的原價(jià)；

　　二、對(duì)放映機(jī)械設(shè)備及放映光源等進(jìn)行技術(shù)革新，采用新技術(shù)、新工藝，以提高電影的聲光質(zhì)量而發(fā)生的費(fèi)用；

　　三、本實(shí)施細(xì)則第四條第四款、第六至十款、第十二款、第十三款所列有關(guān)的費(fèi)用。

　　第七條　電影供銷企業(yè)的下列費(fèi)用開(kāi)支，列入商品流通費(fèi)用：

　　一、購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售商品和物資的過(guò)程中發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)、廣告費(fèi)和保管、養(yǎng)護(hù)、檢驗(yàn)、整理、轉(zhuǎn)庫(kù)的費(fèi)用，包裝、改裝或組裝商品的費(fèi)用，以及定額內(nèi)和經(jīng)過(guò)主管部門批準(zhǔn)的超定額商品損耗的損失和低值易耗的原價(jià)；

　　二、不提取大修理基金的企業(yè)，修理固定資產(chǎn)的費(fèi)用，按計(jì)劃管理的實(shí)際費(fèi)用開(kāi)支；

　　三、商品運(yùn)輸?shù)膰?guó)內(nèi)保險(xiǎn)費(fèi)、契約、合同公證費(fèi)和鑒證費(fèi)、咨詢費(fèi)、專有技術(shù)使用費(fèi)應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的包修、包換、包退的費(fèi)用以及經(jīng)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)；

　　四、本實(shí)施細(xì)則第四條第四款、第六款、第八款、第十二款、第十三款和第六條第三款所列的有關(guān)費(fèi)用。

　　第八條　電影機(jī)械修配企業(yè)的下列費(fèi)用開(kāi)支，列入成本：

　　一、維修過(guò)程中消耗的材料、備品配件、外購(gòu)半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物、低值易耗品的原價(jià)和運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用；

　　二、本實(shí)施細(xì)則第四條第四款，第六至十款、第十二款、第十三款所列的有關(guān)費(fèi)用。

　　銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的納稅人，應(yīng)一律向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

　　納稅人辦理上述登記的具體期限，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局在上述規(guī)定的三十日內(nèi)，自行確定。*

　　第十條　按規(guī)定列入成本的原材料，是指構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體原材料，如電影制（譯）片廠、專業(yè)洗印廠生產(chǎn)電影片、電視片、發(fā)行拷貝、素材等產(chǎn)品耗用的膠片、磁片等；輔助材料，是指不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，但有助于產(chǎn)品形成的材料，如洗印藥品、染料、包裝物等。

　　第十一條　按規(guī)定列入成本的低值易耗品，是指使用年限在1年以內(nèi)或單位價(jià)值在規(guī)定限額（制片、洗印企業(yè)為500元，其它企業(yè)為500元、200元）以下的勞動(dòng)資料，具體劃分辦法，由主管部門提出低值易耗品和固定資產(chǎn)目錄，與同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)商定。屬于消耗性的器材及設(shè)備、電影制片企業(yè)的服裝、道具不論價(jià)值大小、使用年限長(zhǎng)短，均不列作固定資產(chǎn)或低值易耗品，而一次性列入成本；但有些勞動(dòng)資料單位價(jià)值雖然低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但為企業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料，因其數(shù)量較多，總價(jià)超過(guò)了200元或500元（如影院的坐椅），為了加強(qiáng)這項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的管理和有計(jì)劃的更新，仍應(yīng)按固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。

　　第十二條　按規(guī)定列入成本的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)（包括電影放映企業(yè)按放映場(chǎng)次標(biāo)準(zhǔn)提取的放映設(shè)備觀眾坐椅、舞臺(tái)設(shè)備維修更新基金）是指按規(guī)定折舊率（或標(biāo)準(zhǔn)）提取用于補(bǔ)償房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、觀眾坐椅、舞臺(tái)設(shè)備和其他設(shè)備損耗的費(fèi)用。

　　第十三條　按規(guī)定計(jì)入成本的固定資產(chǎn)租憑費(fèi)，是指租用產(chǎn)權(quán)不屬于本企業(yè)的攝制場(chǎng)所，放映場(chǎng)所，業(yè)務(wù)用房屋及設(shè)備等，按照規(guī)定支付的租憑費(fèi)。凡已經(jīng)支付了租憑費(fèi)的固定資產(chǎn)，租憑方不再提取折舊。但不包括屬于分期付款性質(zhì)的購(gòu)置費(fèi)和租入設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)歸承擔(dān)單位的租憑項(xiàng)目中，用其它資金支付的租賃費(fèi)部分。

　　第十四條　按規(guī)定列入成本的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用，包括大修理費(fèi)用和中小修理費(fèi)用。提取大修理基金的企業(yè)，其大修理基金應(yīng)按照主管部門商財(cái)政機(jī)關(guān)核定的比例按月提取，列入當(dāng)月成本；中小修理費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額一次或分次列入成本；不提大修理基金的企業(yè)修理固定資產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用實(shí)行計(jì)劃管理，按實(shí)際發(fā)生額一次或分次列入成本。

　　第十五條　按規(guī)定進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品試制所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費(fèi)用，購(gòu)置樣品樣機(jī)和一般測(cè)試儀器的費(fèi)用，在電影企業(yè)是指對(duì)攝影、錄音、洗印、特技、照明、放映、錄像、剪輯等設(shè)備進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)革新以及新技術(shù)、新工藝的研制使用，以提高電影產(chǎn)品的藝術(shù)、技術(shù)質(zhì)量和增加新形式、新品種而發(fā)生的費(fèi)用，允許一次或分次列入成本。

　　第十六條　按規(guī)定列入成本的職工工資，是指各級(jí)電影企業(yè)職工的標(biāo)準(zhǔn)工資、保留工資、各種工資性津貼。不包括應(yīng)當(dāng)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)或職工福利基金中開(kāi)支的工會(huì)干部、幼兒園、托兒所工作人員和醫(yī)護(hù)人員的工資，以及應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)外列支的退休費(fèi)、退職金、離休費(fèi)和長(zhǎng)期病假人員工資，也不包括應(yīng)由專用基金支付的清理報(bào)廢固定資產(chǎn)人員的工資和應(yīng)當(dāng)由專項(xiàng)工程負(fù)擔(dān)的人員的工資。

　　第十七條　按規(guī)定列入成本的職工福利費(fèi)，是指按職工工資總額扣除副食品價(jià)格補(bǔ)貼和各種獎(jiǎng)金（包括超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工資的計(jì)件工資、浮動(dòng)工資、提成工資）以及落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)的工資和生活困難補(bǔ)助費(fèi)后的數(shù)額的11％提取。

　　企業(yè)職工工資總額是指企業(yè)實(shí)際支付給固定職工、合同制職工、臨時(shí)職工、計(jì)劃外用工中經(jīng)縣以上勞動(dòng)部門正式批準(zhǔn)常年參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的亦工亦農(nóng)人員和個(gè)別企業(yè)用集體所有制的招工指標(biāo)招收的人員的工資。

　　第十八條　除成本條例第七條第四款規(guī)定進(jìn)入成本的獎(jiǎng)金和本實(shí)施細(xì)則中規(guī)定列入成本的獎(jiǎng)金以及按國(guó)家規(guī)定列入成本的其他獎(jiǎng)金外，其余各種獎(jiǎng)金，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工資的計(jì)件工資、浮動(dòng)工資、提成工資等，屬于利改稅企業(yè)的，應(yīng)在企業(yè)留利中的職工獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支，不得列入成本；實(shí)行減虧分成和暫時(shí)實(shí)行盈虧包干的企業(yè)，分成基金中沒(méi)有包括綜合獎(jiǎng)金的按照職工標(biāo)準(zhǔn)工資的10～12％比例提取綜合獎(jiǎng)金可以列入成本，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工資10～12％的部門，在減虧分成或包干超收分成中列支。

　　第十九條　按規(guī)定列入成本的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是指按企業(yè)職工工資總額扣除副食品價(jià)格補(bǔ)貼和落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資以及生活困難補(bǔ)助費(fèi)后的數(shù)額的2％提取。未成立工會(huì)的企業(yè)，可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取文體宣傳費(fèi)。列入成本的職工教育經(jīng)費(fèi)，在企業(yè)職工工資總額的1.5％范圍內(nèi)掌握開(kāi)支。

　　第二十條　按規(guī)定列入成本的廢品損失，削價(jià)損失和壞帳損失按以下辦法處理：

　　一、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的可以修復(fù)的廢品修復(fù)費(fèi)用，包括在補(bǔ)救、修復(fù)過(guò)程中補(bǔ)領(lǐng)的原材料、零配件價(jià)值和支付的工資等，以扣除過(guò)失人賠償后的凈損失，列入成本。

　　二、不可補(bǔ)救、修復(fù)的廢品損失以實(shí)際成本扣除殘值和過(guò)失人賠償后的凈損失，列入成本。

　　三、在停工期間支付的生產(chǎn)工人工資，提取的職工福利費(fèi)和發(fā)生的設(shè)備維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)，以扣除過(guò)失人和責(zé)任人賠償后的凈額，列入成本。停產(chǎn)（映）期間的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，列入成本。

　　四、削價(jià)損失，除財(cái)政部另有規(guī)定外，分別按下列辦法執(zhí)行：屬正常的商品削價(jià)，削價(jià)后售價(jià)仍高于原進(jìn)價(jià)的，其損失作減少毛利處理；售價(jià)低于原進(jìn)價(jià)的部分列入營(yíng)業(yè)外支出；由于經(jīng)營(yíng)管理不善或其他原因造成商品降質(zhì)、降等、殘損、霉變的削價(jià)損失，及其加工改制費(fèi)用，均列入財(cái)產(chǎn)損失；屬于正常的加工改制商品的費(fèi)用，計(jì)入商品進(jìn)價(jià)。

　　五、壞帳損失，是指由于債務(wù)單位撤銷，依照民事訴訟法進(jìn)行清償后，確實(shí)無(wú)法再追還，或因債務(wù)人死亡，既無(wú)財(cái)無(wú)物可供清償，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無(wú)法追還等原因造成的債權(quán)損失。壞帳損失應(yīng)當(dāng)取得債務(wù)方企業(yè)主管部門、財(cái)政機(jī)關(guān)或法院等有關(guān)單位的書面證明，并報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門審查，經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)核銷后，列入成本。

　　第二十一條　按規(guī)定列入成本的保險(xiǎn)費(fèi)、契約、合同公證費(fèi)和鑒證費(fèi)、咨詢費(fèi)、訴訟費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)（包括許可證費(fèi)、專利費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)）和按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付的排污費(fèi)，按下列辦法執(zhí)行：

　　一、企業(yè)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn)，按照實(shí)際交納的保險(xiǎn)費(fèi)用，列入成本。保險(xiǎn)公司給予企業(yè)的優(yōu)待應(yīng)沖減保險(xiǎn)費(fèi)支出。

　　二、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所支付的契約、合同公證費(fèi)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理咨詢費(fèi)、訴訟費(fèi)和聘請(qǐng)律師費(fèi)，可按數(shù)額大小一次或分次列入成本。

　　三、企業(yè)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定交納的排污費(fèi)，可以列入成本；但從開(kāi)征后的第3年起，企業(yè)繼續(xù)超標(biāo)準(zhǔn)排污，按規(guī)定加收的排污費(fèi)和罰款，應(yīng)在企業(yè)稅后留用利潤(rùn)（減虧分成或超收分成）中列支，不得列入成本。

　　四、按協(xié)議一次支付的國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，可以在不超過(guò)兩年的時(shí)間內(nèi)分期列入成本。

　　第二十二條　按規(guī)定列入成本的流動(dòng)資金貸款利息，應(yīng)按支出數(shù)扣除流動(dòng)資金存款利息收入后的余額列入成本。銀行按規(guī)定加收的各種加息、罰息和滯納金，應(yīng)在企業(yè)留用利潤(rùn)或分成中開(kāi)支，不得列入成本。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)處理稅收違章案件時(shí)，均應(yīng)立案，并按規(guī)定處理。具體權(quán)限是：

　　（一）納稅人違反《征管條例》第三*

　　第二十四條　列入成本的商品損耗的損失，按以下原則執(zhí)行：

　　一、各種材料物資短缺、損耗，屬于定額損耗率以內(nèi)的，按實(shí)際損耗數(shù)列入成本。

　　二、對(duì)超定額商品損耗的損失，凡屬自然災(zāi)害原因造成的，已投保的企業(yè)由保險(xiǎn)公司補(bǔ)償，不足部分列入營(yíng)業(yè)外支出。未投保的企業(yè)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后列入營(yíng)業(yè)外支出。凡屬責(zé)任事故原因造成的，由責(zé)任方承擔(dān)。責(zé)任在外單位的，應(yīng)向外單位索賠；責(zé)任在本企業(yè)的，除對(duì)責(zé)任人進(jìn)行必要的教育或紀(jì)律處分外，必要時(shí)應(yīng)由直接責(zé)任人賠償部分損失。賠償后的凈損失，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后列入營(yíng)業(yè)外支出。

　　電影企業(yè)商品損耗定額和超定額損失應(yīng)由主管部門審定。

　　第二十五條　縣以下（含縣級(jí)）發(fā)行放映公司（電影管理站），向放映單位收取的管理費(fèi)，應(yīng)根據(jù)核定的人員編制和規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，按年編制收支預(yù)算，并經(jīng)主管部門和同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，在商品流通費(fèi)中列支。年終如有結(jié)余應(yīng)沖減企業(yè)商品流通費(fèi)或抵作下年度的管理費(fèi)。

　　第二十六條　以下各項(xiàng)開(kāi)支不得列入成本：

　　一、影片開(kāi)拍后，中途因劇本發(fā)生問(wèn)題，或其他原因決定停拍并且以后不再續(xù)拍，以及影片制作完成后經(jīng)主管部門審查未通過(guò)，已發(fā)生的成本經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)列入營(yíng)業(yè)外支出。

　　二、電影文學(xué)劇本在定稿以后，投產(chǎn)以前因故作廢，其全部成本經(jīng)影片投產(chǎn)權(quán)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，應(yīng)列營(yíng)業(yè)外支出。

　　三、新聞紀(jì)錄電影制片企業(yè)，根據(jù)主管部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)計(jì)劃或財(cái)務(wù)收支計(jì)劃拍攝或購(gòu)買的歷史影片資料，或由上級(jí)有關(guān)部門決定拍攝或購(gòu)買的歷史影片資料所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入營(yíng)業(yè)外支出。

　　四、按規(guī)定購(gòu)買的國(guó)庫(kù)券和上繳的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金，以及建筑稅和獎(jiǎng)金稅。

　　五、電影技工學(xué)校和電影藝術(shù)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)。

　　六、其他屬于應(yīng)列入營(yíng)業(yè)外支出的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　七、應(yīng)在基本建設(shè)資金、各種專項(xiàng)基金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支的費(fèi)用。

　　八、應(yīng)在企業(yè)留用利潤(rùn)中開(kāi)支的獎(jiǎng)金專職崗位津貼等。

　　九、超出國(guó)家規(guī)定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)部分又未按規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的各項(xiàng)費(fèi)用支出。

　　十、應(yīng)在企業(yè)留用利潤(rùn)中開(kāi)支的各項(xiàng)賠償金、違約金、滯納金和罰款。

　　十一、按規(guī)定單獨(dú)列支的進(jìn)貨原價(jià)開(kāi)支。包括電影發(fā)行放映企業(yè)的拷貝發(fā)行權(quán)費(fèi)、拷貝費(fèi)、素材費(fèi)、片租、發(fā)行分成、演出分成等支出；電影供銷企業(yè)的膠片、磁片、器材等支出。

　　十二、企業(yè)自愿對(duì)各種公益事業(yè)和社會(huì)活動(dòng)的贊助資金。

　　十三、與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用。

　　第二十七條　企業(yè)對(duì)于既沒(méi)有國(guó)家法律規(guī)定，又沒(méi)有國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府明文批準(zhǔn)收費(fèi)的各種攤派款項(xiàng)，有權(quán)拒絕支付。

　　關(guān)于成本核算

　　第二十八條　企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部有關(guān)成本核算的統(tǒng)一規(guī)定和各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政機(jī)關(guān)和主管部門的補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)行成本核算工作。企業(yè)可以結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定成本核算程序和具體方法，但不得與財(cái)政部的統(tǒng)一規(guī)定相抵觸。

　　第二十九條　電影企業(yè)按權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)原則組織成本核算和管理。企業(yè)不得以計(jì)劃成本、估計(jì)成本或定額成本代替實(shí)際成本，采取計(jì)劃價(jià)格計(jì)算成本的企業(yè)，月（年）終結(jié)算產(chǎn)品成本時(shí)，必須按照規(guī)定調(diào)整成本差異，不得任意少攤或多攤成本。

　　第三十條　電影企業(yè)一次支付分期攤銷的費(fèi)用（如大宗修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、票本費(fèi)等），攤銷期一般不超過(guò)12個(gè)月，特殊情況，可適當(dāng)延長(zhǎng)分?jǐn)偲谙蓿铋L(zhǎng)不得超過(guò)2年。

　　第三十一條　低值易耗品分別按以下三種方法，列入產(chǎn)品成本，由企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇使用：

　　一、凡單價(jià)在20元以下的管理用具和小型工、卡具，可在領(lǐng)用時(shí)一次計(jì)入成本。

　　二、凡是單價(jià)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)列入低值易耗品目錄的，可以根據(jù)耐用期限，領(lǐng)用后分月計(jì)入成本。

　　三、其余的低值易耗品，在領(lǐng)用和報(bào)廢時(shí)各攤銷50％。

　　為了簡(jiǎn)化核算手續(xù)，在成本管理實(shí)施細(xì)則下達(dá)以前，已經(jīng)列入成本的低值易耗品，不再作調(diào)整。

　　第三十二條　預(yù)提費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政機(jī)關(guān)和主管部門規(guī)定的預(yù)提費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提取。預(yù)提數(shù)與實(shí)際數(shù)發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn)，多提數(shù)應(yīng)在年終沖減成本，不得保留余額，因特殊情況必須保留余額的，應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表上和財(cái)務(wù)說(shuō)明書中加以說(shuō)明。

　　第三十三條　企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍的前提下，劃清以下界限：

　　一、劃清本期成本與下期成本的界限。

　　二、劃清影片與影片、影片與電視片成本的界限。

　　三、劃清影片成本與發(fā)行拷貝、素材成本的界限。

　　四、劃清在產(chǎn)品成本與產(chǎn)成品成本的界限。

　　五、劃清大修理與中小修理費(fèi)用的界限。

　　六、劃清固定資產(chǎn)的修理與更新改造、基本建設(shè)的界限。

　　七、劃清本企業(yè)成本與外單位成本的界限，按規(guī)定為外單位墊付的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)結(jié)算收回，不得列入成本。

　　第三十四條　電影企業(yè)成本費(fèi)用的核算資料必須正確完整，如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種消耗。有關(guān)成本核算的原始記錄、憑證、帳冊(cè)、費(fèi)用匯總和分配表、統(tǒng)計(jì)資料等，內(nèi)容必須齊全真實(shí)，記載和編制必須及時(shí)，符合財(cái)政機(jī)關(guān)的規(guī)定，不得弄虛作假。

　　第三十五條　年度終了前，企業(yè)必須認(rèn)真進(jìn)行財(cái)產(chǎn)、物資商品盤點(diǎn)和清查工作，弄清家底，核實(shí)盈虧。對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)盤虧盤盈，應(yīng)查明原因；按照規(guī)定的審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按扣除責(zé)任人賠償后的余額，調(diào)整成本。

　　關(guān)于成本計(jì)劃和成本管理

　　第三十六條　企業(yè)編制的成本計(jì)劃，是企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的重要組成部分。電影企業(yè)應(yīng)按以下要求和方法編制成本計(jì)劃：

　　一、電影制片企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃的要求制定題材規(guī)劃，并據(jù)以制定本企業(yè)的年度生產(chǎn)計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上本著節(jié)約的原則，編制年度成本計(jì)劃；其他電影企業(yè)也應(yīng)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的特點(diǎn)，結(jié)合上期成本完成情況，編制年度成本計(jì)劃；

　　二、企業(yè)成本計(jì)劃應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級(jí)匯總上報(bào)，經(jīng)主管部門和同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)審查核定后，由主管部門逐級(jí)下達(dá)；

　　三、企業(yè)應(yīng)將主管部門下達(dá)的成本計(jì)劃分解落實(shí)到所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門（車間），所屬部門（車間）應(yīng)把企業(yè)規(guī)定的成本指標(biāo)列為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

　　第三十七條　電影企業(yè)成本計(jì)劃的考核辦法如下：

　　一、電影制片企業(yè)對(duì)影片可按全部影片成本計(jì)劃總額考核。

　　二、電影洗印企業(yè)和有洗印發(fā)行拷貝、素材任務(wù)的電影制片企業(yè)的洗印發(fā)行拷貝、素材等產(chǎn)品部分可按可比產(chǎn)品成本降低額和成本降低率考核。

　　三、電影發(fā)行、放映企業(yè)和電影器材供銷企業(yè)可按商品流通費(fèi)計(jì)劃額的實(shí)際降低率考核。

　　四、電影機(jī)械修配企業(yè)，可按成本計(jì)劃額考核。

　　第三十八條　企業(yè)應(yīng)按照成本條例第二十七條的規(guī)定，組織各職能部門，在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、總會(huì)計(jì)師、總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好成本管理的基礎(chǔ)工作：

　　一、定額管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，按平均先進(jìn)的原則合理地制定本企業(yè)的產(chǎn)量、工時(shí)、消耗定額和費(fèi)用定額。

　　二、計(jì)量驗(yàn)收。企業(yè)應(yīng)建立、健全物資的收發(fā)、領(lǐng)退計(jì)量、計(jì)價(jià)、檢驗(yàn)和盤點(diǎn)制度。

　　三、財(cái)產(chǎn)、物資盤存。企業(yè)應(yīng)建立、健全財(cái)產(chǎn)、物資盤存制度，定期或不定期的對(duì)所有的財(cái)產(chǎn)、物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。

　　四、原始記錄，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種原始記錄必須準(zhǔn)確、完整、責(zé)任清楚。

　　第三十九條　企業(yè)應(yīng)根據(jù)成本管理?xiàng)l例第五條、第二十四條和第三十條的規(guī)定，在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，組織各職能部門做好成本管理工作：

　　一、企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）應(yīng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)成本計(jì)劃的編制，組織計(jì)劃的實(shí)施，檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，支持財(cái)會(huì)部門加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　二、總會(huì)計(jì)師（企業(yè)主管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人）要協(xié)助廠長(zhǎng)（經(jīng)理）組織領(lǐng)導(dǎo)成本的管理工作，審查成本計(jì)劃，審核重要項(xiàng)目的開(kāi)支，并對(duì)執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

　　三、財(cái)會(huì)部門具體負(fù)責(zé)成本計(jì)劃的編制、分解、落實(shí)和執(zhí)行；按國(guó)家政策規(guī)定，監(jiān)督檢查成本的開(kāi)支情況，進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的核算和分析，參與企業(yè)內(nèi)部成本管理辦法的制定，報(bào)告有關(guān)成本計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　四、其他各職能部門對(duì)成本管理的職責(zé)是：

　　1.制定和落實(shí)影片生產(chǎn)計(jì)劃、維修作業(yè)計(jì)劃；縮短生產(chǎn)（維修）周期，加速資金周轉(zhuǎn)，合理使用資金；及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)。

　　2.采取多種形式努力加強(qiáng)影片的宣傳和發(fā)行、放映工作，但要編制計(jì)劃，節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支；搞好愛(ài)機(jī)護(hù)片，提高發(fā)行拷貝利用率，降低發(fā)行放映費(fèi)用。

　　3.合理組織生產(chǎn)，采用先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)組織措施，提高設(shè)備的完好率、利用率，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低勞動(dòng)消耗，節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支。

　　4.編制商品銷售計(jì)劃和物資采購(gòu)計(jì)劃，降低采購(gòu)和銷售成本。

　　5.制定勞動(dòng)定額和勞動(dòng)保護(hù)措施，按照國(guó)家政策規(guī)定，管理工資、福利、酬金、獎(jiǎng)金的支出；編制勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用計(jì)劃，控制費(fèi)用支出。

　　6.編制勞動(dòng)計(jì)劃，改進(jìn)勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)效率。

　　7.建立健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

　　關(guān)于成本監(jiān)督與制裁

　　第四十條　企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、總會(huì)計(jì)師（主管企業(yè)財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行下列內(nèi)部監(jiān)督：

　　一、審查成本計(jì)劃，提交職工代表大會(huì)審議；

　　二、定期召開(kāi)成本分析會(huì)議，針對(duì)企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取改進(jìn)措施，提高經(jīng)濟(jì)效益；

　　三、監(jiān)督成本開(kāi)支范圍和成本核算規(guī)程的執(zhí)行；

　　四、執(zhí)行財(cái)政機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門有關(guān)獎(jiǎng)懲的規(guī)定；

　　五、審核簽署成本等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　第四十一條　企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)成本條例第三十一條的規(guī)定，對(duì)所屬企業(yè)的成本進(jìn)行下列監(jiān)督、檢查：

　　一、檢查企業(yè)的成本計(jì)劃落實(shí)和執(zhí)行情況，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問(wèn)題；

　　二、檢查企業(yè)的開(kāi)支，是否符合成本條例和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的范圍；

　　三、檢查企業(yè)對(duì)成本條例和本實(shí)施細(xì)則的貫徹執(zhí)行情況；

　　四、促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，努力降低成本；

　　五、按期匯審企業(yè)的報(bào)表，提出審核意見(jiàn)；

　　六、及時(shí)制止違法行為，單獨(dú)或會(huì)同財(cái)政機(jī)關(guān)調(diào)查處理，督促企業(yè)執(zhí)行財(cái)政機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門的獎(jiǎng)懲規(guī)定。

　　第四十二條　企業(yè)應(yīng)按受并配合財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)各自的職權(quán)范圍依法對(duì)企業(yè)成本的管理進(jìn)行下列監(jiān)督、檢查：

　　一、監(jiān)督成本條例、本實(shí)施細(xì)則及其它各項(xiàng)成本管理制度的執(zhí)行；

　　二、對(duì)違反成本條例和本實(shí)施細(xì)則的案件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、并作出處理；

　　三、檢查對(duì)違法行為處分決定的執(zhí)行情況；

　　四、檢查與成本有關(guān)的其他問(wèn)題。

　　第四十三條　對(duì)違反成本條例及本實(shí)施細(xì)則的企業(yè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人，視其造成損失的大小和情節(jié)的輕重，嚴(yán)格按成本條例第五章的規(guī)定給予懲處，直至追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　對(duì)堅(jiān)持國(guó)家政策，維護(hù)成本條例和本實(shí)施細(xì)則，敢于揭發(fā)和檢舉違法行為的人員，主管部門應(yīng)該根據(jù)具體情況給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　附　則

　　第四十五條　各級(jí)國(guó)營(yíng)電影企業(yè)所附屬的集體企業(yè)或與集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)合經(jīng)營(yíng)且以集體經(jīng)營(yíng)為主的電影院、影劇院（場(chǎng)）和電影（放映）隊(duì)、各級(jí)文化服務(wù)公司等的成本管理，均可參照成本條例和本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條　各省、自治區(qū)、直轄市的財(cái)政部門和電影企業(yè)的主管部門可以按照成本條例和本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，作必要的補(bǔ)充規(guī)定或制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　第四十七條　本實(shí)施細(xì)則隨同成本條例同時(shí)實(shí)施，過(guò)去有關(guān)規(guī)定凡與成本條例和本實(shí)施細(xì)則相抵觸的一律廢止。

　　第四十八條　本實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。