為便于金融系統行政監察工作的開展,根據金融系統現行管理體制,對監察部駐金融系統監察局(以下簡稱金融監察局)與人民銀行和專業銀行、保險公司(以下簡稱各專業總行、司)及其監察室的工作關系,提出以下意見:
一、領導關系
金融監察局既是國家監察部的派出機構,又是中國人民銀行的職能局,受監察部和中國人民銀行雙重領導。中國人民銀行不再另設機構,監察工作由金副監察局承擔。
金融監察局受監察部委托,會同各專業總行、司對其監察室的監察業務工作實行雙重領導。各專業總行、司監察室由監察部發給有關文件,參加監察部召開的有關會議。
二、監察機構領導干部的任免
各專業總行、司監察室主任、副主任任免由各總行、總公司提名,在主報監察部的同時抄報金副監察局,由監察部聽取金融監察局的意見,審查同意后,由各專業總行、司任免。
三、監察對象
金融系統副部級以上干部為監察部的對象。
金融監察局的監察對象是人民銀行總行機關及其工作人員;人民銀行直屬企、事業單位由總行任命的行政領導干部;省、自治區、直轄市人民銀行分行的行長、副行長,計劃單列市人民銀行分行的行長;各專業總行、司的副行長、副總經理。
各專業總行、司監察室的監察對象是總行、總公司機關及其工作人員;直屬企業、事業單位由總行、總公司任命的行政領導干部;省、自治區、直轄市分行的行長、副行長和分公司的經理、副經理,計劃單列市分行的行長、分公司的經理。
四、案件查處
對案件查處工作實行分級管理,并按照干部任免權限分別審議監察對象的紀律處分事項。
人民銀行總行及其系統正、副司局級干部違反政紀需立案調查的問題,由金融監察局報人民銀行決定立案,報監察部備案。
人民銀行總行機關處以下干部違反政紀需立案調查的問題,由金融監察局決定,重大案件向監察部備案。
各專業總行、司副行長、副總經理違反政紀需立案調查的問題,由金融監察局報監察部決定立案,報人民銀行備案。
各專業總行、司部室級干部,直屬企、事業單位由總行、總公司任命的領導干部,省、自治區、直轄市分行的行長和副行長、分公司的經理和副經理,計劃單列市分行的行長、公司的經理,違反政紀需立案調查的問題,由各專業總行、司監察室報本行、司決定立案,向監察部及金融監察局備案。總行、司機關處以下干部違反政紀需立案調查的問題,由監察室決定立案,重大案件向監察部及金融監察局備案。對大案、要案,金融監察局認為有必要直接參與查處時,可會同各專業行、司監察室共同查處。
對監察部直接查處的案件,金融監察局和各專業總行、司監察室要做好配合工作。
五、日常工作關系
金融監察局和各專業總行、司監察室,要按照監察部部署和人民銀行、各專業總行、司的安排,積極主動地開展各項監察工作,推動本系統行政監察工作的開展。
金融監察局對監察部部署的各項監察工作任務,要做好組織實施工作,督促、檢查各專業總行、司監察室按時完成。
各專業總行、司的監察工作計劃、工作總結、情況簡報、案件綜合情況,典型材料及各種統計報表等,在主報金融監察局的同時,抄報監察部。
根據工作需要,監察部可直接向各專業總行、司監察室索取材料和了解情況,各專業總行、司監察室也可直接向監察部報告工作,同時報告給金融監察局。
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