一、開展對糧食流通體制改革情況的執(zhí)法監(jiān)察。糧食流通體制改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù)，也是關(guān)系國計民生的一項重大改革措施。監(jiān)察部決定把監(jiān)督檢查地方政府及有關(guān)部門貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》和《當(dāng)前推進(jìn)糧食流通體制改革的意見》作為今年執(zhí)法監(jiān)察的重點項目來抓，著重檢查執(zhí)行按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧、糧食收儲企業(yè)實行順價銷售、糧食收購資金封閉運行“三項政策”的情況和糧食市場管理情況。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真檢查工商行政管理部門是否切實承擔(dān)起管好糧食收購市場的責(zé)任，糧食行政管理部門是否加強了對糧食收購企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，國有糧食收儲企業(yè)是否按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對糧食收購資金是否實行封閉運行，地方政府及財政部門對糧食風(fēng)險基金、儲備糧和超儲庫存的補貼是否及時足額撥付到位。堅決制止和糾正在糧食收購中壓級壓價、拒收限收、代扣代繳政府稅費和打白條問題，以及違反糧食定價原則、低價銷售、虧損掛帳問題。嚴(yán)肅查處不執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的糧改方針和政策措施，以及貪污揮霍、擠占挪用糧食資金等違紀(jì)違法行為。通過執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)地方各級政府及有關(guān)部門正確履行職責(zé)，切實抓好規(guī)范糧食市場秩序工作，確保糧食流通體制改革政策措施的貫徹落實。

　二、繼續(xù)建立和規(guī)范有形建筑市場，開展基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的執(zhí)法監(jiān)察。
　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)協(xié)助建設(shè)行政主管部門抓緊有形建筑市場的建設(shè)，建立公開、公正、平等競爭的工程發(fā)包承包制度。尚未建立有形建筑市場的地級以上城市（含地、州、盟），要在今年全部建立（經(jīng)批準(zhǔn)可以不建立的除外）；建立的有形建筑市場，要進(jìn)一步健全制度、完善功能、規(guī)范管理、強化監(jiān)督；要嚴(yán)格工程　
招標(biāo)投標(biāo)的統(tǒng)計和考核，凡是應(yīng)該招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項目，必須實行招標(biāo)發(fā)包；政府投資或國有企事業(yè)單位投資，以及政府和國有企事業(yè)單位控股投資的建設(shè)工程項目，必須實行公開招標(biāo)投標(biāo)。嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動和通過不正當(dāng)手段承攬工程等行為。
　　要切實加強對鐵路、公路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真檢查工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工監(jiān)理制的落實情況，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。要針對盲目投資、重復(fù)建設(shè)的情況開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處不顧全局利益，令不行、禁不止，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為的懲處力度，對玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、克扣工程建設(shè)資金的單位和個人，給予嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　三、加大責(zé)任事故的查處力度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要積極參加政府及有關(guān)部門組織的重大、特大責(zé)任事故的調(diào)查工作，嚴(yán)肅查處因官僚主義、失職瀆職給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的行為。要進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任事故的調(diào)查處理程序，事故發(fā)生地的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要將事故情況及時逐級上報，并按規(guī)定參加事故調(diào)查。
　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在抓好全國重點執(zhí)法監(jiān)察項目的同時，還要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，圍繞黨委、政府的中心工作和工作重點，深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，針對迫切需要解決，群眾反映強烈的問題，開展廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，維護(hù)黨的政治紀(jì)律，保證政令暢通，促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
　　執(zhí)法監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項基本職能，也是預(yù)防和治理腐敗的一種重要手段。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分認(rèn)識這項工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作。在工作中，要突出重點，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，講求實效。要根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作的需要，不斷加強業(yè)務(wù)建設(shè)，努力提高干部的政策水平和實際工作能力。要注意探索和總結(jié)新形勢下開展執(zhí)法監(jiān)察工作的路子和方法。監(jiān)察部擬于上半年召開全國執(zhí)法監(jiān)察工作會議，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也要認(rèn)真總結(jié)近幾年開展執(zhí)法監(jiān)察工作的成功作法和經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能，更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。