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寧波
關于印發《監察部關于1998年執法監察工作的安排意見》的通知
各省、自治區、直轄市監察廳（局），各經濟特區、計劃單列城市、沿海開放城市監察局，監察部各派駐監察局、監察專員辦公室：
現將《監察部關于1998年執法監察工作的安排意見》印發給你們，請結合實際情況，認真組織落實。
監察部關于1998年執法監察工作的安排意見
1998年是全面貫徹落實黨的十五大提出的各項任務的第一年。各級監察機關要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，按照中央紀委第二次全會和國務院反腐敗工作會議的要求，以更大的決心、更有力的措施、堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，同時要充分發揮行政監察職能，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞國家和政府法律、法規和決定、命令的執行情況，以及群眾反映強烈的熱點問題，進一步加強執法監察，為保證黨和國家重大改革決策、措施的貫徹落實，保證政令暢通，發揮積極作用。
1998年要以開展整頓金融秩序執法監察為重點。金融是國家經濟的命脈，深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融風險是經濟工作的一項重要任務。各級監察機關要在黨中央、國務院的統一部署下，加強與金融部門的協調配合，采取總體部署、分年實施的辦法，針對金融秩序混亂、內部監管不力等問題，有重點、分階段地開展整頓金融秩序執法監察。一是監督檢查各級政府及有關部門貫徹落實黨中央、國務院《關于深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融郵件 通知》的情況，把各級干部的思想統一到中央的重大決策和部署上來，切實保證金融改革和整頓措施的落實。二是督促各級政府及有關部門開展“三清一查”工作，即清理非法設立的金融機構，清理非金融機構非法或變相從事金融業務，清理各種非法集資活動，查處行政干預金融業務造成重大損失的問題。三是嚴肅查處違反金融法規，擾亂金融秩序的案件。凡違反規定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予紀律處分，觸犯刑律的移交司法機關處理。
各級監察機關在開展整頓金融秩序執法監察工作的同時，還要抓好以下幾項工作：
要繼續監督檢查各級政府和農業等部門貫徹執行黨中央、國務院《關于切實做好減輕農民負擔工作的決定》的情況，督促其全面推行農民負擔監督管理預決算、監督卡和專項審計三項制度，進一步建立健全農民負擔監督制約機制，嚴肅查處因違反國家規定、加重農民負擔而引發的案件和嚴重事件。
要繼續監督檢查各級政府和建設主管部門嚴格執行《建筑法》等有關法律法規。督促有關部門建立健全公開、公平、公正的有形建筑市場，完善各項管理制度和監督機制。對于在自查自糾和重點抽查中發現的問題，尚未解決的要督促有關部門認真解決。嚴肅查處工程建設不招標投標和層層轉包的行為，以及利用工程承發包和分管工程之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊的違紀違法案件。
要加強對重大責任事故的查處工作。對因官僚主義、失職瀆職給國家和人民生命財產造成重大損失的事故，要嚴肅查處。督促有關部門認真履行職責，嚴格管理，加強監督，消除事故隱患。
各級監察機關還要結合本地區、本部門的實際，有重點地確定一、兩個項目開展執法監察；要繼續開展效能監察，加強指導，穩步推開。
為完成好1998年的執法監察任務，各級監察機關要把執法監察與反腐敗三項工作緊密結合起來，統籌安排、全面部署。要加強對執法監察工作的領導，充分發揮執法監察在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的作用。要加強執法監察干部隊伍的建設，認真學習鄧小平理論，學習社會主義市場經濟、金融業務等有關知識，加強理論和政策研究，探索新形勢下開展執法監察工作的新思路、新方法，不斷提高執法監察工作水平。
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