各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳（局），各經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計劃單列城市、沿海開放城市監(jiān)察局，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室：

　　現(xiàn)將《監(jiān)察部關(guān)于1998年執(zhí)法監(jiān)察工作的安排意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認(rèn)真組織落實。

　　監(jiān)察部關(guān)于1998年執(zhí)法監(jiān)察工作的安排意見

　　1998年是全面貫徹落實黨的十五大提出的各項任務(wù)的第一年。各級監(jiān)察機關(guān)要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委第二次全會和國務(wù)院反腐敗工作會議的要求，以更大的決心、更有力的措施、堅持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，同時要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞國家和政府法律、法規(guī)和決定、命令的執(zhí)行情況，以及群眾反映強烈的熱點問題，進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)察，為保證黨和國家重大改革決策、措施的貫徹落實，保證政令暢通，發(fā)揮積極作用。

　　1998年要以開展整頓金融秩序執(zhí)法監(jiān)察為重點。金融是國家經(jīng)濟(jì)的命脈，深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融風(fēng)險是經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù)。各級監(jiān)察機關(guān)要在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，加強與金融部門的協(xié)調(diào)配合，采取總體部署、分年實施的辦法，針對金融秩序混亂、內(nèi)部監(jiān)管不力等問題，有重點、分階段地開展整頓金融秩序執(zhí)法監(jiān)察。一是監(jiān)督檢查各級政府及有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融郵件　通知》的情況，把各級干部的思想統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，切實保證金融改革和整頓措施的落實。二是督促各級政府及有關(guān)部門開展“三清一查”工作，即清理非法設(shè)立的金融機構(gòu)，清理非金融機構(gòu)非法或變相從事金融業(yè)務(wù)，清理各種非法集資活動，查處行政干預(yù)金融業(yè)務(wù)造成重大損失的問題。三是嚴(yán)肅查處違反金融法規(guī)，擾亂金融秩序的案件。凡違反規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予紀(jì)律處分，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。

　　各級監(jiān)察機關(guān)在開展整頓金融秩序執(zhí)法監(jiān)察工作的同時，還要抓好以下幾項工作：

　　要繼續(xù)監(jiān)督檢查各級政府和農(nóng)業(yè)等部門貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院《關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》的情況，督促其全面推行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理預(yù)決算、監(jiān)督卡和專項審計三項制度，進(jìn)一步建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督制約機制，嚴(yán)肅查處因違反國家規(guī)定、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的案件和嚴(yán)重事件。

　　要繼續(xù)監(jiān)督檢查各級政府和建設(shè)主管部門嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)。督促有關(guān)部門建立健全公開、公平、公正的有形建筑市場，完善各項管理制度和監(jiān)督機制。對于在自查自糾和重點抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，尚未解決的要督促有關(guān)部門認(rèn)真解決。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)不招標(biāo)投標(biāo)和層層轉(zhuǎn)包的行為，以及利用工程承發(fā)包和分管工程之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊的違紀(jì)違法案件。

　　要加強對重大責(zé)任事故的查處工作。對因官僚主義、失職瀆職給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的事故，要嚴(yán)肅查處。督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格管理，加強監(jiān)督，消除事故隱患。

　　各級監(jiān)察機關(guān)還要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，有重點地確定一、兩個項目開展執(zhí)法監(jiān)察；要繼續(xù)開展效能監(jiān)察，加強指導(dǎo)，穩(wěn)步推開。

　　為完成好1998年的執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)，各級監(jiān)察機關(guān)要把執(zhí)法監(jiān)察與反腐敗三項工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、全面部署。要加強對執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的作用。要加強執(zhí)法監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)務(wù)等有關(guān)知識，加強理論和政策研究，探索新形勢下開展執(zhí)法監(jiān)察工作的新思路、新方法，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察工作水平。