各省、自治區、直轄市公安廳、局:
去年以來,一些基層公安機關和武警、邊防、消防部隊的少數人,為牟取經濟利益,置國家法律于不顧,參與走私活動的情況嚴重,有的身著公安、武警制服,用公安、武警車輛護送走私進口汽車和其他物資;有的動用警力,攜帶武器,引帶、接應、護送走私貨輪;還有的給走私分子提供假工作證和警服、介紹信等。如1992年7月至1993年3月,武警廣西梧州地區消防支隊陳俊廣等3名支隊領導親自出馬,先后8次率領10名官兵為其他單位代購或護送拼裝進口走私汽車9輛,牟利8萬余元。廣西區公安廳已就此事向全區公安機關通報,嚴禁再次發生此類事件。對有關當事人,區公安廳已責成梧州地區公安處盡快做出嚴肅處理。1993年3月12日,廣東省廉江縣龍頭沙邊防派出所所長黃水生等7名干警,為了撈取3萬元的好處費,竟身著制服,攜帶武器,為載有24輛轎車、50套空調機的越南籍走私貨輪接應、護航,被廣西北海市海關和廣西邊防海警支隊截獲。廣江省邊防局已決定對所長黃水生依法嚴肅處理。值得注意的是,有的地方還把參與走私活動作為解決公安機關經費不足的一條“經驗”加以宣傳,造成了極壞的影響,毀了一批干警,損壞了公安機關的聲譽。為此,特作如下通知:
一、各級公安機關的領導對公安干警參與走私活動的嚴重性和危害性必須高度重視,決不能掉以輕心。要充分認識公安機關在改革開放和經濟建設中的地位和作用,認真履行打擊犯罪、保護人民的神圣職責。要堅持“從嚴治警”的方針,堅持“兩手抓”、“兩只手都要硬”,嚴格隊伍管理理。要深入基層調查研究,及時發現和解決隊伍中出現的新情況、新問題,對一些地方出現的傾向性、苗頭性問題要采取果斷措施,及時予以制止,防止蔓延。要教育干警模范地遵守國以律,牢固樹立全心全意為人民服務的觀念,嚴格依法辦事,自覺地與走私活動作斗爭。對有的地方政府從本地區的利益出發,分派創收指標,指派公安機關參與走私活動的,要堅決抵制,并及時向上級公安機關報告,必要時可直接報告公安部。
二、要認真查處參與走私活動的案件。參與走私活動是違法犯罪行為,公安機關和公安干警執法犯法,必須嚴肅對待,認真查處。對內外勾結,執法犯法的走私案件,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息。重大案件應當隨即逐級上報;對上級公安機關交辦的案件不拖不壓,認真調查處理并及時上報查處結果。對于縱容、支持參與走私的單位和個人,要依照黨紀政紀從嚴處理;對于觸犯刑律的,交司法機關從嚴懲處;對查處不力的單位,上級公安機關要派人督查;對于情節惡劣、社會影響極壞的案件,適時內部通報;對一些在群眾中已造成惡劣影響的案件,可有選擇地通過新聞媒介公布處理結果,以挽回影響,取信于民。
三、嚴格公安、武警汽車牌照、證件的管理。要按照有關規定,對公安、武警汽車牌照、證件的配發范圍立即進行一次清理。對不該配發的公安、武警汽車牌照,堅決收繳;對私自將公安、武警車輛和汽車牌照證件借給無關單位或不法分子尚未造成后果的,要批評教育;已造成后果的,要追究當事人和有關領導的責任,予以黨紀、政紀處分;構成犯罪的要追究刑事責任。各地檢查清理情況,請于8月底以前報告公安部。
1993年6月10日
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