第七章　附　則

　　第四十五條 中華人民共和國(guó)駐外使(領(lǐng))館可以依照本法的規(guī)定或者中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，辦理公證。

　　【釋義】 本條是關(guān)于我國(guó)駐外使(領(lǐng))館辦理公證事務(wù)的規(guī)定。

　　一、由駐外使(領(lǐng))館辦理公證的必要性

　　中華人民共和國(guó)駐外使館指我國(guó)派駐外國(guó)首都的常駐外交代表機(jī)構(gòu)。中華人民共和國(guó)駐外領(lǐng)事館指我國(guó)駐在外國(guó)某城市或者某地區(qū)的從事領(lǐng)事職務(wù)的代表機(jī)構(gòu)的總稱。

　　在國(guó)際交往與涉外活動(dòng)中往往需要提供經(jīng)公證的證明材料，以證明其身份、經(jīng)歷及其他事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性等，這不僅是國(guó)際交往的需要，也是相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

　　1.中國(guó)自然人、法人和其他組織在駐在國(guó)進(jìn)行民商事活動(dòng)或者辦理其他事務(wù)，需要根據(jù)駐在國(guó)有關(guān)部門(mén)或者對(duì)方要求，對(duì)民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)提供公證書(shū)。例如在國(guó)外出生及生存狀況等，可以在中國(guó)駐外的權(quán)威機(jī)構(gòu)辦理公證。

　　2.隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)、外國(guó)組織與中國(guó)的自然人、法人或者其他組織發(fā)生民事活動(dòng)日益增多，有時(shí)需要根據(jù)我國(guó)的有關(guān)規(guī)定提供公證，如證監(jiān)會(huì)頒布的《外國(guó)證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》第六條規(guī)定：“……其中‘營(yíng)業(yè)執(zhí)照’或‘開(kāi)業(yè)證明’必須經(jīng)所在國(guó)或地區(qū)認(rèn)可的公證機(jī)構(gòu)公證，或者經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)或該地區(qū)大使館或領(lǐng)事館認(rèn)證。”

　　3.根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，有些事項(xiàng)必須由駐外使(領(lǐng))館辦理公證，如我國(guó)民事訴訟法第二百四十二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中華人民共和國(guó)律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書(shū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。”收養(yǎng)法第二十一條規(guī)定：“……外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在國(guó)主管機(jī)關(guān)依照該國(guó)法律審查同意。收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供由其所在國(guó)有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)收養(yǎng)人的年齡、婚姻、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無(wú)受過(guò)刑事處罰等狀況的證明材料，該證明材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在國(guó)外交機(jī)關(guān)或者外交機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證。”本法第三十三條規(guī)定：“公證書(shū)需要在國(guó)外使用，使用國(guó)要求先認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國(guó)外交部或者外交部授權(quán)的機(jī)構(gòu)和有關(guān)國(guó)家駐中華人民共和國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證。”

　　二、駐外使(領(lǐng))館辦理公證事務(wù)的法律依據(jù)

　　辦理公證事務(wù)是我國(guó)駐外使(領(lǐng))館的工作之一。駐外使(領(lǐng))館辦理公證事務(wù)是國(guó)際慣例，使(領(lǐng))館的這項(xiàng)職責(zé)，不僅體現(xiàn)在相關(guān)的國(guó)際條約中，也體現(xiàn)在各國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī)中。例如，《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》規(guī)定：“領(lǐng)事職務(wù)包括：……(六)擔(dān)任公證人、民事登記員及類似之職司，并辦理若干行政性質(zhì)之事務(wù)，但以接受?chē)?guó)法律規(guī)章無(wú)禁止之規(guī)定為限……”

　　根據(jù)本條的規(guī)定，我國(guó)駐外使(領(lǐng))館辦理公證事務(wù)的依據(jù)是：

　　(一)本法的有關(guān)規(guī)定。主要是指公證所應(yīng)當(dāng)遵循的原則、公證的一般程序等規(guī)定。關(guān)于辦理公證所應(yīng)遵循的原則，本法第三條規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)辦理公證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律，堅(jiān)持客觀、公正的原則。”本法第四章關(guān)于公證程序中所規(guī)定的關(guān)于要求當(dāng)事人如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況和提供材料的要求，關(guān)于公證機(jī)關(guān)審查事項(xiàng)的規(guī)定，關(guān)于不予辦理公證的事項(xiàng)的規(guī)定，關(guān)于公證書(shū)制作要求的規(guī)定等內(nèi)容，是駐外使(領(lǐng))館辦理公證事務(wù)的依據(jù)。例如，第二十七條規(guī)定：“申請(qǐng)辦理公證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明申請(qǐng)公證事項(xiàng)的有關(guān)情況，提供真實(shí)、合法、充分的證明材料;提供的證明材料不充分的，公證機(jī)構(gòu)可以要求補(bǔ)充。公證機(jī)構(gòu)受理公證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)告知公證當(dāng)事人申請(qǐng)公證事項(xiàng)的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果，并將告知內(nèi)容記錄存檔。”第二十八條規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項(xiàng)的辦證規(guī)則，分別審查下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的身份、申請(qǐng)辦理該公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利;(二)提供的文書(shū)內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全;(三)提供的證明材料是否真實(shí)、合法、充分;(四)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否真實(shí)、合法。”#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　(二)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定。對(duì)于我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，我們是必須遵守的，凡是這些條約中有涉及公證事務(wù)的內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)是我國(guó)駐外使(領(lǐng))館辦理公證事務(wù)所應(yīng)當(dāng)遵循的。例如，《商標(biāo)法條約》第十一條規(guī)定：“……(b)所有權(quán)變更因合同所致的，任何締約方均可要求在變更申請(qǐng)中注明此一事實(shí)并由申請(qǐng)方選擇附送下列各項(xiàng)之一：(一)合同副本，可要求由公證部門(mén)或任何其他政府主管部門(mén)證明副本與原合同相符;(二)示明所有權(quán)變更的合同摘錄，可要求由公證部門(mén)或任何其他政府主管部門(mén)證明摘錄確系合同的真實(shí)摘錄;(三)按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的書(shū)式和內(nèi)容擬就、由注冊(cè)持有人和新所有人簽署的不加證明的轉(zhuǎn)讓證書(shū);(四)按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的書(shū)式和內(nèi)容擬就、由注冊(cè)持有人和新所有人簽署的不加證明的轉(zhuǎn)讓文件。(c)所有權(quán)變更因合并所致的，任何締約方均可要求在申請(qǐng)中注明此一事實(shí)并附送一份由主管部門(mén)頒發(fā)并證明合并的文件的副本，諸如商業(yè)登記簿摘錄的副本，并且須由文件頒發(fā)部門(mén)或公證部門(mén)或任何政府主管部門(mén)證明副本與原文件相符。(d)一個(gè)或數(shù)個(gè)而非所有共同注冊(cè)持有人變更的，且此種變更為合同或合并所致的，任何締約方均可要求任何所有權(quán)無(wú)變更的共同注冊(cè)持有人在其簽署的文件中明確表示同意該所有權(quán)的變更。(e)所有權(quán)變更并非合同或合并所致而系法律實(shí)施或法院判決等其他原因所致的，任何締約方均可要求在變更申請(qǐng)中注明此一事實(shí)并附送一份證明變更的文件的副本，并要求由文件頒發(fā)部門(mén)或公證部門(mén)或任何其他政府主管部門(mén)證明副本與原文件相符。”《亞洲開(kāi)發(fā)銀行特別業(yè)務(wù)貸款條例》第五條第四款規(guī)定：“授權(quán)簽署提款申請(qǐng)的證明。借款人應(yīng)向亞行提供被授權(quán)簽署提款申請(qǐng)的人的完備的授權(quán)證明，并提供每位被授權(quán)人經(jīng)公證的簽字字樣。”第十一條第三款規(guī)定：“……借款人和擔(dān)保人(如果有的話)將向亞行提供代表借款人或擔(dān)保人采取根據(jù)貸款協(xié)定需要或允許借款人采取的任何行動(dòng)或簽署根據(jù)貸款協(xié)定需要或允許借款人簽署的任何文件或者采取根據(jù)擔(dān)保協(xié)定需要或允許擔(dān)保人采取的任何行動(dòng)或簽署根據(jù)擔(dān)保協(xié)定需要或允許擔(dān)保人簽署的任何文件的人的完備的授權(quán)證書(shū)和每個(gè)人的經(jīng)公證的簽字字樣。”《世界版權(quán)公約》第三條(一)規(guī)定：“任何締約國(guó)依其國(guó)內(nèi)法要求履行手續(xù)——如繳送樣本、注冊(cè)登記、刊登啟事、辦理公證文件、償付費(fèi)用或在該國(guó)國(guó)內(nèi)制做出版等——作為版權(quán)保護(hù)的條件者，對(duì)于根據(jù)本公約加以保護(hù)并在該國(guó)領(lǐng)土以外首次出版而其作者又非本國(guó)國(guó)民的一切作品，應(yīng)視為符合上述要求，只要經(jīng)作者或版權(quán)所有者授權(quán)出版的作品的所有各冊(cè)，自初版之日起，標(biāo)有(c)的符號(hào)，并注明版權(quán)所有者之姓名、初版年份等，其標(biāo)注的方式和位置應(yīng)使人注意到版權(quán)的要求。”《匯票和本票統(tǒng)一法公約》第四十四條規(guī)定：“拒絕承兌或拒絕付款須由公證書(shū)(拒絕承兌或拒絕付款的拒絕證書(shū))證明之。”

　　三、關(guān)于駐外使(領(lǐng))館的認(rèn)證

　　我國(guó)的駐外使(領(lǐng))館的認(rèn)證，即外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)往域外使用的公證書(shū)或認(rèn)證書(shū)上的最后一個(gè)簽名或印章的真實(shí)性予以證明的行為。其目的是使公證文書(shū)能為使用國(guó)境內(nèi)的有關(guān)當(dāng)局所承認(rèn)，產(chǎn)生域外法律效力，而不因懷疑公證書(shū)上的簽名或印章是否屬實(shí)或不了解公證書(shū)發(fā)出國(guó)的公證制度而影響公證書(shū)的法律效力的實(shí)現(xiàn)。

　　根據(jù)國(guó)際慣例，外事機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證，主要是審查公證書(shū)上的印章是否為該公證機(jī)構(gòu)和公證員簽章，一般不審查文書(shū)的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)認(rèn)證的公證文書(shū)，如其內(nèi)容不符合文書(shū)使用國(guó)的規(guī)定，文書(shū)使用國(guó)有關(guān)部門(mén)有權(quán)拒絕受理，不受已經(jīng)認(rèn)證的影響。

　　我國(guó)認(rèn)證的有關(guān)機(jī)構(gòu)：在國(guó)內(nèi)，辦理認(rèn)證的機(jī)關(guān)是外交部領(lǐng)事司和有外國(guó)駐華使(領(lǐng))館的省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室及有關(guān)國(guó)家駐我國(guó)大使館、領(lǐng)事館;在國(guó)外，是我國(guó)駐外使(領(lǐng))館。與我國(guó)未建立外交關(guān)系的國(guó)家發(fā)出的需要在我國(guó)使用的證明文件，向我駐外使(領(lǐng))館申請(qǐng)辦理認(rèn)證的，應(yīng)先經(jīng)與我國(guó)有外交關(guān)系的某國(guó)外交部或該國(guó)駐外使(領(lǐng))館認(rèn)證后，再考慮給予認(rèn)證。同樣，我國(guó)發(fā)出的要求在未建交國(guó)家使用的證明文件，可經(jīng)我國(guó)外交部領(lǐng)事司認(rèn)證后送與該國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)的駐華使(領(lǐng))館辦理認(rèn)證。我國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證原則是：(一)認(rèn)證的文件內(nèi)容違反我國(guó)法律、政策以及與使用國(guó)法律相抵觸的，應(yīng)當(dāng)拒絕認(rèn)證;(二)所認(rèn)證的文件有損于我國(guó)主權(quán)以及危害我國(guó)國(guó)家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)拒絕認(rèn)證;(三)我國(guó)法律及有關(guān)部門(mén)的法規(guī)或文件有明確規(guī)定不予認(rèn)證的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)拒絕認(rèn)證。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　第四十六條 公證費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)制定。

　　【釋義】 本條是對(duì)公證機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　公證收費(fèi)是公證機(jī)構(gòu)在辦理公證事務(wù)過(guò)程中，按照法定標(biāo)準(zhǔn)向公證當(dāng)事人收取的費(fèi)用。由于公證機(jī)構(gòu)是向社會(huì)提供法律服務(wù)和法律保障的證明機(jī)構(gòu)，其辦理公證事務(wù)要付出相應(yīng)的人力、物力，要支出一定的費(fèi)用。根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，公證機(jī)構(gòu)向公證當(dāng)事人收取公證費(fèi)是十分必要的。

　　一、公證收費(fèi)的現(xiàn)狀

　　目前，公證收費(fèi)是根據(jù)1997年司法部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合下發(fā)的《公證服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和1998年《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、司法部關(guān)于調(diào)整公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，按照不同的公證事項(xiàng)計(jì)收公證費(fèi)。公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)兩部分：即合同、協(xié)議、繼承、遺囑、收養(yǎng)、提存、賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力、保全證據(jù)、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)公證等實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);其他公證事項(xiàng)，如抵押登記及其他法律服務(wù)事務(wù)實(shí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，省級(jí)物價(jià)部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，在上下不超過(guò)10%的幅度內(nèi)，確定本地區(qū)實(shí)施的具體標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家計(jì)委和司法部備案。實(shí)行地方標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)物價(jià)部門(mén)會(huì)同省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)共同制定，并報(bào)國(guó)家計(jì)委和司法部備案。

　　公證收費(fèi)主要有三種形式：(一)按件收費(fèi)。如委托、聲明等公證事項(xiàng)，每件收費(fèi)200元;身份、出生、學(xué)歷等公證事項(xiàng)，每件收費(fèi)50—80元。(二)按標(biāo)的收費(fèi)。即按公證事項(xiàng)涉及的標(biāo)的額收費(fèi)。如提存公證按標(biāo)的額的0.3%收取，最低100元;房屋轉(zhuǎn)讓合同公證是按標(biāo)的額實(shí)行遞減收費(fèi)，最低200元。(三)按時(shí)間收費(fèi)。如保管遺囑或者其他文件，按保管年限收取。此外，還有一些涉及公證事項(xiàng)的收費(fèi)，如公證文書(shū)的翻譯費(fèi)，是按國(guó)家書(shū)籍稿酬規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。再如，對(duì)于當(dāng)事人難以舉證，要求公證機(jī)構(gòu)到外地調(diào)查取證的，公證機(jī)構(gòu)因此支出的差旅費(fèi)、調(diào)查費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。差旅標(biāo)準(zhǔn)一般以國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

　　公證收費(fèi)的基本原則：(一)法定收費(fèi)原則。收取公證費(fèi)用，必須依法收取，不能自行其是。(二)低費(fèi)原則。公證機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性的證明機(jī)構(gòu)，公證收費(fèi)是按照公證活動(dòng)的基本支出計(jì)算的。同時(shí)，對(duì)于交納公證費(fèi)確有困難的當(dāng)事人，還可以按規(guī)定減免。如本法第三十四條第二款規(guī)定：“對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免公證費(fèi)。”(三)公平負(fù)擔(dān)原則。即公證費(fèi)由當(dāng)事人平均負(fù)擔(dān)。

　　二、國(guó)外公證收費(fèi)的情況

　　在國(guó)外，公證收費(fèi)一般是統(tǒng)一定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由司法部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)制定。收費(fèi)方式主要有按件收費(fèi)、按標(biāo)的收費(fèi)和協(xié)商收費(fèi)三種形式。例如，在法國(guó)，公證人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由司法部統(tǒng)一制定，不動(dòng)產(chǎn)是按標(biāo)的物的0.8%收取。但也有一部分公證項(xiàng)目允許公證人與客戶協(xié)商收費(fèi)，如為公司或者自然人提供法律咨詢服務(wù)的情況。在德國(guó)，按照《聯(lián)邦公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》收取，如果公證人超出標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，將會(huì)受到嚴(yán)重的處罰。在瑞士，公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由州政府司法行政機(jī)關(guān)制定，原則上沒(méi)有上限和下限，但對(duì)于具有一定價(jià)值的不動(dòng)產(chǎn)和商務(wù)活動(dòng)是按標(biāo)的收取;對(duì)于公證人開(kāi)展法律咨詢業(yè)務(wù)的收費(fèi)，一般由公證人與當(dāng)事人協(xié)商，有些州也采取計(jì)時(shí)收費(fèi)。在意大利，收費(fèi)的基本標(biāo)準(zhǔn)由司法部制定，但可以上下浮動(dòng)。在西班牙，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由司法部和財(cái)政部制定，但可以在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)公證人的聲望和水平協(xié)商提高一定比例收費(fèi)。在標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)中，國(guó)家按規(guī)定提取一定比例，但協(xié)商多收的部分則歸公證人自己。在日本，一般是按標(biāo)的收取，而且沒(méi)有上限。但是，法律行為所涉及的標(biāo)的物價(jià)值不能按貨幣衡量的，收取11，000萬(wàn)日元的公證費(fèi)。此外，有些公證項(xiàng)目實(shí)行按件收費(fèi)，如證據(jù)保全、制作票據(jù)、公司章程證明、證明私人憑單簽名、簽發(fā)執(zhí)行令狀等。在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，實(shí)行法定收費(fèi)原則，公證費(fèi)不得由公證人增減或者與當(dāng)事人協(xié)商。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　三、法律對(duì)公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

　　本條規(guī)定：“公證費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)制定。”

　　有的同志提出：這一條的規(guī)定范圍有點(diǎn)過(guò)死，把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定提到這么高的位置，不太合適，條文中只要有一句“按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”即可。

　　有的部門(mén)提出：公證機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)其運(yùn)營(yíng)成本，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳钏揭?guī)定的，而不是以市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定的。

　　經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，立法部門(mén)認(rèn)為，由于公證機(jī)構(gòu)是不以營(yíng)利為目的的證明機(jī)構(gòu)，不能像企業(yè)一樣以追求效益為目的。但為維護(hù)公證機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，辦理公證業(yè)務(wù)、提供法律服務(wù)時(shí)收取一定的費(fèi)用還是必要的。考慮到公證業(yè)務(wù)的范圍比較寬，情況比較復(fù)雜，在公證法中對(duì)公證收費(fèi)做出具體規(guī)定尚難一步做到，因此，本條對(duì)公證收費(fèi)只做原則性的規(guī)定。

　　根據(jù)本條規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照公證的業(yè)務(wù)，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)制定。這是公證機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用必須遵守的，未經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)的批準(zhǔn)，公證機(jī)構(gòu)不得私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本條規(guī)定的目的是為了防止公證機(jī)構(gòu)在辦理公證業(yè)務(wù)、提供法律服務(wù)過(guò)程中亂收費(fèi)，過(guò)度增加公證當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，也是為了防止公證機(jī)構(gòu)在辦理公證業(yè)務(wù)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以確保公證行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)然，國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)根據(jù)公證的具體情況，在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮公證行業(yè)的發(fā)展需要和公證當(dāng)事人的接受能力。

　　第四十七條 本法自2006年3月1日起施行。

　　【釋義】 本條規(guī)定公證法的生效時(shí)間。

　　公證法于2005年8月28日由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)，同日中華人民共和國(guó)主席胡錦濤頒發(fā)主席令，宣告公證法自2006年3月1日起實(shí)施，這即確定公證法的生效日期是2006年3月1日。

　　法律以不溯及既往為原則。2006年3月1日之前發(fā)生的公證關(guān)系，不適用公證法，適用公證條例。2006年3月1日以后發(fā)生的公證關(guān)系，適用公證法。

　　公證法由2005年8月28日通過(guò)至2006年3月1日實(shí)施，尚有半年時(shí)間。這段時(shí)間，公證機(jī)構(gòu)、公證員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)公證法，深刻領(lǐng)會(huì)公證法的精神。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)清理有關(guān)公證的法規(guī)、規(guī)章，與公證法相銜接、配套。公證法的實(shí)施，也會(huì)涉及一些公證機(jī)構(gòu)的調(diào)整，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好這方面的工作，為公證法的實(shí)施做好準(zhǔn)備。