第二十六條 殘疾幼兒教育機構(gòu)、普通幼兒教育機構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育機構(gòu)的學(xué)前班、殘疾兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學(xué)前教育。

　　初級中等以下特殊教育機構(gòu)和普通教育機構(gòu)附設(shè)的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育。

　　高級中等以上特殊教育機構(gòu)、普通教育機構(gòu)附設(shè)的特殊教育班和殘疾人職業(yè)教育機構(gòu)，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業(yè)教育。

　　提供特殊教育的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備適合殘疾人學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。

　　【釋義】

　　本條規(guī)定了對符合條件的殘疾人進行特殊教育。

　　特殊教育是使用一般或特別設(shè)計的課程、教材、教法、組織形式和設(shè)備對特殊兒童、少年所進行的達到一般的和特殊的培養(yǎng)目標(biāo)的教育。特殊教育學(xué)校產(chǎn)生于18世紀(jì)的歐洲，一些進步的教師和醫(yī)生曾提出各種理論為特殊教育奠基，逐步形成了聾教育學(xué)、盲教育學(xué)、弱智教育學(xué)等。19世紀(jì)有的醫(yī)生和教師提出了治療教育學(xué)理論。19世紀(jì)末心理學(xué)的發(fā)展使特殊兒童心理學(xué)產(chǎn)生，出現(xiàn)了“特殊教育學(xué)”。20世紀(jì)中期特殊教育概念有所擴大，研究對象從學(xué)齡殘疾兒童大規(guī)模地擴展到學(xué)齡前殘疾兒童的早期診斷與教育訓(xùn)練，同時特殊教育也延伸到殘疾青年中的中等和高等教育、職業(yè)教育。研究內(nèi)容包括特殊教育與社會發(fā)展的關(guān)系，特殊教育對象的早期發(fā)現(xiàn)、早期鑒定與評估，特殊兒童的早期干預(yù)，特殊教育的目的、任務(wù)，特殊教育的體系、組織形式、方法和內(nèi)容，教師的培訓(xùn)體系和設(shè)備、教具，各級各類特殊形式與普通教育的共性與特殊性，等等。研究方法除了一般教育學(xué)的方法外，更多采用正常兒童、少年與特殊兒童、少年教育比較研究的方法。

　　開設(shè)適合殘疾幼兒、兒童的特殊教育機構(gòu)，是為了對這部分孩子有針對性地實施必要的學(xué)前教育，這樣做有利于這部分孩子早期的功能訓(xùn)練和智力開發(fā)。實踐證明，殘疾幼兒的學(xué)前教育進行得越早，功能補償?shù)挠?xùn)練和智力開發(fā)的效果也越明顯。對殘疾兒童進行學(xué)前教育，對于開發(fā)殘疾兒童的智力，健全殘疾兒童的心理，有重要作用。《殘疾人教育條例》對殘疾兒童學(xué)前教育做了具體規(guī)定。殘疾幼兒的學(xué)前教育，通過以下機構(gòu)實施：殘疾幼兒教育機構(gòu)；普通幼兒教育機構(gòu)；殘疾兒童福利機構(gòu)；殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)；普通小學(xué)的學(xué)前班和殘疾兒童、少年特殊教育的學(xué)前班；殘疾兒童家庭應(yīng)當(dāng)對殘疾兒童實施學(xué)前教育。關(guān)于殘疾兒童學(xué)前教育的方針，殘疾幼兒的教育應(yīng)當(dāng)與保育、康復(fù)結(jié)合實施。衛(wèi)生保健機構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機構(gòu)和家庭，應(yīng)當(dāng)注重對殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育。衛(wèi)生保健機構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育提供咨詢、指導(dǎo)。

　　在普通教育以外設(shè)立一些初級中等以下的特殊教育機構(gòu)以及在普通教育機構(gòu)附設(shè)的特殊教育班，有助于這部分適齡孩子完成義務(wù)教育所規(guī)定的學(xué)業(yè)，為他們?nèi)蘸笞呱仙鐣蚝梦幕A(chǔ)。殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校（班）的教育工作，應(yīng)當(dāng)堅持思想教育、文化教育、勞動技能教育與身心補償相結(jié)合；并根據(jù)學(xué)生殘疾狀況和補償程度，實施分類教學(xué)，有條件的學(xué)校，實施個別教學(xué)。殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校（班）的課程計劃、教學(xué)大綱和教材，應(yīng)當(dāng)適合殘疾兒童、少年的特點。

　　高級中等以上教育屬于選拔性教育，對符合條件，又不具有接受普通教育能力的殘疾人實施高級中等以上教育，可以更好地調(diào)動并且發(fā)掘這一部分殘疾青年的潛能，使他們能夠為社會做出更大的貢獻。經(jīng)過多年的艱辛探索和實踐，我國已經(jīng)初步形成了符合自身特點的殘疾人高等教育辦學(xué)模式。一是在普通高等學(xué)校中創(chuàng)辦特教學(xué)院。1987年，中國殘疾人聯(lián)合會和吉林省政府聯(lián)合舉辦長春大學(xué)特殊教育學(xué)院，這是我國第一所高等特殊教育學(xué)院。之后，天津理工學(xué)院聾人工學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院等相繼創(chuàng)辦。這些專門教學(xué)組織的成立，對于整合教育資源，集中優(yōu)勢發(fā)展特殊教育，起到了積極的示范作用，取得了豐碩的成果，成為我國特殊高等教育的骨干力量。二是在普通高等學(xué)校開設(shè)專門招收殘疾人的專業(yè)。1985年，山東濱州醫(yī)學(xué)院創(chuàng)辦了全國第一家專門招收肢體殘疾學(xué)生的醫(yī)療二系，通過參加全國高校招生統(tǒng)一考試錄取，學(xué)制為五年。另外，上海美術(shù)學(xué)院、江蘇金陵職業(yè)大學(xué)、湖北荊門大學(xué)等，開辦了招收殘疾人的系或班，成為殘疾人高等教育的一種重要形式。三是普通高等學(xué)校直接招收殘疾人隨班就讀。自1985年教育部發(fā)出通知，提出關(guān)于做好高等學(xué)校招收殘疾青年的一系列要求后，每年都有上千名殘疾考生進入普通高校學(xué)習(xí)。這種教育模式符合“全納性教育”思想，有利于殘疾學(xué)生的心理康復(fù)，也有利于實現(xiàn)教育資源的共享，是一種值得積極倡導(dǎo)的開放式辦學(xué)模式。四是殘疾人成人高等教育。自學(xué)考試、函大、夜大、電大等形式，吸收了大批殘疾人接受高等教育，特別是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠程教育技術(shù)的推廣，使得殘疾人成人高等教育前景更為廣闊。

　　殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機構(gòu)和殘疾人職業(yè)教育機構(gòu)組成，以普通職業(yè)教育機構(gòu)為主體。縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，合理設(shè)置殘疾人職業(yè)教育機構(gòu)。殘疾人職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)教學(xué)需要和條件，發(fā)展校辦企業(yè)，辦好實習(xí)基地。