第八十一條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。
【釋義】本條是關于生產經營單位的主要負責人不履行本法規定的安全生產管理職責的法律責任的規定。
一、按照本法規定,生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作負有以下職責:建立、健全本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;保證本單位的安全生產投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故。這些都是生產經營單位的主要負責人必須履行的法定職責。生產經營單位的主要負責人不履行法律規定的職責的,依照本條規定追究其法律責任。
二、按照本條規定,對于生產經營單位的主要負責人不履行本法規定的安全生產管理職責的,首先應由本法規定的行政執法機關責令其限期改正,即責令其在規定的期限內,依照本法規定履行其應盡的安全生產管理職責。對逾期未改正的,即在規定的期限內,生產經營單位的主要負責人仍然沒有按照本法規定糾正違法行為,履行其應盡職責的,為了保證安全生產,就要責令生產經營單位停止生產經營活動,進行整頓。直到生產經營單位的主要負責人按照本法規定履行了法定職責,才能恢復生產經營活動。
三、生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責,導致發生生產安全事故,構成犯罪的,依照《刑法》有關規定追究刑事責任。例如,按照本法規定,生產經營單位主要負責人應當監督、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患。如果生產經營單位主要負責人未依法履行這一法定職責,對本單位勞動安全設施存在的問題,經職工或有關監督管理部門提出后未采取相應措施予以解決,及時消除這方面的事故隱患,結果導致發生重大事故的,就應當依照《刑法》第135條關于重大勞動安全事故的犯罪的規定,追究其刑事責任。
四、對導致發生生產安全事故,但尚不夠刑事處罰的,對生產經營單位主要負責人給予撤職處分或者處以2萬元以上20萬元以下的罰款。
五、生產經營單位的主要負責人依照本條規定受刑事處罰或者撤職處分的,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人,自刑罰執行完畢或者受處分之日起開始計算。
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