第八條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。

　　【釋義】本條是關(guān)于各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)的原則規(guī)定。依照本條規(guī)定，各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)方面的法定職責(zé)主要是：

　　一、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　安全生產(chǎn)工作是關(guān)系國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。按照實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，政府不應(yīng)再去干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域。但企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，則直接關(guān)系到勞動(dòng)者的生命，也關(guān)系到社會(huì)公共安全，必須要由政府這只“看得見(jiàn)的手”來(lái)發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各國(guó)無(wú)一例外地都對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施政府監(jiān)督管理。我們的政府作為人民的政府，更應(yīng)當(dāng)本著對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“三個(gè)代表”的要求，依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。否則就是政府職能的“缺位”。國(guó)務(wù)院在最近一次的機(jī)構(gòu)改革中，在撤銷(xiāo)各行業(yè)管理國(guó)家局的同時(shí)，專門(mén)組建了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局），充分表明了國(guó)務(wù)院對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的準(zhǔn)確定位，表明了中央政府對(duì)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。地方各級(jí)人民政府也應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性，依法履行對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在國(guó)務(wù)院辦公廳1997年轉(zhuǎn)發(fā)的原勞動(dòng)部《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見(jiàn)》中，對(duì)地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求，包括：地方各級(jí)人民政府都應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究解決本地區(qū)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策的貫徹執(zhí)行；要加強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性大、職業(yè)危害嚴(yán)重及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)把好審批立項(xiàng)關(guān)，對(duì)威脅公眾安全的重大事故隱患和危險(xiǎn)設(shè)施、場(chǎng)所，要組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全性評(píng)估，要落實(shí)整改責(zé)任單位對(duì)不能立即消除的重大事故隱患，必須采取嚴(yán)密的防范措施并制定應(yīng)急計(jì)劃；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，努力提高廣大人民群眾遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和安全生產(chǎn)意識(shí)等。

　　二、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　本法規(guī)定了各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)政府所屬各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和督促的責(zé)任；包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在內(nèi)的各級(jí)地方政府對(duì)上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

　　三、縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的一些重大問(wèn)題，比如，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)的問(wèn)題，淘汰安全隱患較多的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的問(wèn)題，對(duì)重大安全事故的搶救組織工作及事故的調(diào)查處理問(wèn)題等，僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)自身還難以解決，需要由有關(guān)政府出面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法解決。這是縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。