第二十條 沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府,不得批準在沙漠邊緣地帶和林地、草原開墾耕地;已經開墾并對生態產生不良影響的,應當有計劃地組織退耕還林還草。
【釋義】本條是關于防止過度開墾造成土地沙化的規定。
相關資料表明:20世紀50年代到70年代末,我國西北地區先后三次大規模毀草毀林開荒,破壞草地667萬公頃,毀林18.7萬公頃。結果是開荒一畝,沙化一畝,農牧林三者皆傷。近幾年,特別在沙漠邊緣地帶和林地、草原等農牧交錯區,由于自然經濟條件較好,便于開發利用,一些單位和個人為了致富,便把目光投向沙荒地的開墾,毀林毀草的勢頭很猛。新疆從20世紀50年代至90年代,由于盲目開荒,塔里木盆地的胡楊林減少了360萬畝,占總面積的46%,主要是大規模開墾造成的。本條就是針對這種現象,規定沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府,不得批準在沙漠邊緣地帶和林地、草原開墾耕地;已經開墾并對生態產生不良影響的,應當有計劃地組織退耕還林還草。采取退耕還林還草措施的,凡是列入國家退耕還林還草工程項目范圍的,都可以享受國家規定的相關優惠政策。
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