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寧波
行政處罰法釋義：第二條
第二條【設(shè)定和實(shí)施的法定原則】行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，適用本法。
【釋義】： 本條是對(duì)行政處罰的設(shè)定和實(shí)施的法定原則的規(guī)定。
一、行政處罰的設(shè)定權(quán)是國(guó)家立法權(quán)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。采取嚴(yán)格慎重的法定原則，即法無(wú)明文規(guī)定的，不處罰。行政處罰按其性質(zhì)劃分，大體可以分為四類(lèi)：一是涉及人身權(quán)利的人身自由罰；二是吊銷(xiāo)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等的行為罰；三是罰款、沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)罰；四是警告、通報(bào)批評(píng)等申誡罰。 我國(guó)設(shè)定行政處罰權(quán)的立法原則：第一，要符合我國(guó)的立法體制；第二，要區(qū)別各類(lèi)行政處罰的不同情況，區(qū)別對(duì)待；第三，根據(jù)法制原則來(lái)規(guī)范，對(duì)現(xiàn)行某些不規(guī)范的做法要適當(dāng)改變，又要考慮我國(guó)法制建設(shè)的實(shí)際情況。根據(jù)以上原則，本法對(duì)行政處罰的設(shè)定權(quán)作出了明確規(guī)定，并在本條強(qiáng)調(diào)了行政處罰的設(shè)定權(quán)由本法統(tǒng)一調(diào)整，采取法定原則。 本法規(guī)定的處罰設(shè)定權(quán)可以概括為：法律可以設(shè)定各種類(lèi)型的行政處罰權(quán)；行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的各類(lèi)行政處罰；地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
二、行政處罰的實(shí)施要依本法的規(guī)定。實(shí)施處罰涉及兩個(gè)問(wèn)題，一是實(shí)施的主體，一是實(shí)施的行為或?qū)嵤┑脑瓌t和程序。即： 1．不是所有的行政機(jī)關(guān)都有行政處罰權(quán)，哪些行政機(jī)關(guān)有行政處罰權(quán)，由法律和行政法規(guī)規(guī)定。對(duì)此應(yīng)注意一點(diǎn)，執(zhí)法主體應(yīng)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，但又不都是行政機(jī)關(guān)，法律開(kāi)了一個(gè)小口子，規(guī)定了授權(quán)和委托，但有限制性規(guī)定； 2．行政機(jī)關(guān)只能對(duì)自己主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的違反行政管理秩序的行為給以行政處罰； 3．每個(gè)行政機(jī)關(guān)有權(quán)給予什么種類(lèi)的行政處罰，依法律、法規(guī)的規(guī)定。對(duì)此法律也作了具體規(guī)定。
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河北日方昇律師事務(wù)所主辦律師，豐富的辦案經(jīng)歷加之體制內(nèi)系統(tǒng)的歷練，逐步形成了嚴(yán)謹(jǐn)縝密、多謀善斷、出奇制勝的執(zhí)業(yè)風(fēng)格，特別是善于將閱人無(wú)數(shù)、洞悉人性的優(yōu)勢(shì)融入到具體復(fù)雜個(gè)案的處理中，每每在山窮水盡之時(shí)總能峰回路轉(zhuǎn)。 擅長(zhǎng)領(lǐng)域：債權(quán)債務(wù)、婚姻家庭、合同糾紛、交通事故、建筑工程、工傷賠償、公司法律顧問(wèn)等。 執(zhí)業(yè)理念：忠人之事，不負(fù)他人之托，最大限度維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
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